РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пенза 30 августа 2010 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Липатова О.М.,
при секретаре Логуновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Пензы к Васильевой В.П. о взыскании земельного налога и пени,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Пензы обратилась в суд с названным иском, в котором просила взыскать с Васильевой В.П. налог на землю за 2008 год в размере 137 рублей 10 коп и пени в размере 05 рублей 99 коп.
В обоснование требований Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Пензы указала, что на основании сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области Васильева В.П. имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: ..., ...
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, которые сформированы до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве обще долевой собственности имущество в многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на земельном участке.
В соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу.
Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог или арендная плата.
По данным Управления Роснедвижимости по Пензенской области целевое назначение земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., с кадастровым номером Номер обезличен, для размещения жилого дома, и его площадь составляет 6627 кв.м., Кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 24614600 рублей, наименование категории земли - «земля, предоставленная для жилищного строительства». Размер доли в праве собственности на квартиру Васильевой В.П. составляет 557/100000.
В соответствии с п. 2.2 Решения Пензенской Городской Думы от 25 ноября 2005 года №238-16/4 ставка земельного налога в отношении земельных участков, занятых под жилищным фондом, устанавливается в размере 0,3%.
Сумма земельного налога, подлежащего уплате Васильевой В.П. за 2008 год, составляет 411 рублей 31 коп, платеж по сроку 3 августа 2009 года составляет 137 рублей 10 коп.
Налог в сроки, установленные законом, Васильевой В.П. не был уплачен.
В связи с невыполнением обязанности по уплате налога Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Пензы на основании ст. 69 НК РФ в адрес Васильевой В.П. было направлено требование Номер обезличен по состоянию на Дата обезличена г. об уплате земельного налога и пени в срок до 11.01.2010 г.
В установленный в требовании срок и до настоящего времени ответчик налоговые обязательства не исполнил.
Инспекция ФНС по Ленинскому району г. Пензы обращалась к мировому судье за взысканием указанного налога, о чем 11 мая 2010 года был вынесен судебный приказ. В связи с поступившими возражениями налогоплательщика судебный приказ отменен определением от 9 июня 2010 года, в котором указано, что заявленное требование к Васильевой В.П. может быть предъявлено в порядке искового производства.
По указанным основаниям, в соответствии со ст. ст. 48, 75 НК РФ и расчетом, приведенном в исковом заявлении, Инспекция ФНС по ...у ... просила суд взыскать с Васильевой В.П. земельный налог за 2008 год в сумме 137 рублей 10 коп и пени в размере 05 рублей 99 коп.
В судебном заседании представитель инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Пензы Богданова И.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснив, что сумма земельного налога за 2008 год, подлежавшего уплате Васильевой В.П., составляла 411 рублей 31 коп. Васильева В.П. оплатила часть земельного налога двумя платежами по 137 рублей 10 коп каждый, не оплатила оставшуюся часть земельного налога за 2008 год в сумме 137 рублей 10 коп. Налоговое уведомление Номер обезличен от 31 мая 2009 года со сроком уплаты земельного налога 3 августа 2009 года Васильевой В.П. было направлено по почте заказным письмом. Также заказным письмом по почте Васильевой В.П. было направлено требование Номер обезличен от Дата обезличена года об уплате земельного налога за 2008 год в сумме 137 рублей 10 коп со сроком исполнения до Дата обезличена года. Указанное требование Васильевой В.П. не исполнено, земельный налог не уплачен. Просила суд взыскать с Васильевой В.П. земельный налог за 2008 год в сумме 137 рублей 10 коп и пени в размере 05 рублей 99 коп.
Ответчик Васильева В.П. исковые требования не признала и пояснила, что она является субъектом налогообложения и плательщиком земельного налога. Согласилась с расчетом суммы земельного налога за 2008 год, подлежащего уплате ею, в сумме 411 рублей 31 коп. Она уплатила земельный налог за 2008 год двумя платежами по 137 рублей 10 коп каждый. Налоговый орган не направлял ей налоговое уведомление об оплате оставшейся части земельного налога за 2008 год в сумме 137рублей 10 коп. Она такого уведомления не получала, из-за чего считает, что на основании п. 4 ст. 57 НК РФ у нее до настоящего времени не возникла обязанность по уплате земельного налога. Из-за отсутствия такой обязанности у налогового органа в соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ не возникло права для обращения в суд с иском о взыскании с нее налога. Считает незаконным начисление ей налоговым органом оставшейся части земельного налога за 2008 год и пени, просила признать недействительными исковое заявление, расчет пени, налоговое уведомление Номер обезличен, решение Номер обезличен и приложение к нему, требование Номер обезличен, расчет задолженности.
Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, и изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Васильева В.П. является собственником 1/2 квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в ....
Земельный участок площадью 6627 кв. м. под размещение многоквартирного жилого дома Номер обезличен по ... в ... поставлен на кадастровый учет в 2005 году, кадастровая стоимость земельного участка составляет 24614599,83 рублей. Размер доли Васильевой В.П. в праве собственности на указанный земельный участок составляет 557/100000 (л. д. 4, 13-14).
Также установлено, что на основании сведений, представленных БТИ г. Пензы, Управлением Роснедвижимости по Пензенской области, Управлением Росреестра по Пензенской области о целевом назначении указанного земельного участка, его площади, кадастровой стоимости, собственниках расположенного на нем многоквартирного дома и размерах их долей, Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Пензы произведено начисление земельного налога, подлежащего уплате Васильевой В.П. за 2008 год.
В адрес ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление Номер обезличен от 31 мая 2009 года об оплате земельного налога за 2008 год в размере 137 рублей 10 коп со сроком уплаты 3 августа 2009 года (л. д. 5).
В связи с неуплатой ответчиком земельного налога в установленные сроки, Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Пензы в ее адрес было направлено требование Номер обезличен об уплате земельного налога в срок до 11 января 2010 года (л. д. 8).
Из-за неисполнения ответчиком требования Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Пензы в соответствии со ст. 48 НК РФ было принято решение Номер обезличен от Дата обезличена года о взыскании с ответчика земельного налога и пени (л. д. 6).
11 мая 2010 года мировым судьей судебного участка №4 Ленинского района г. Пензы по заявлению Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Пензы был вынесен судебный приказ Номер обезличен о взыскании с Васильевой В.П. налога на землю.
По заявлению Васильевой В.П. указанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Пензы от 9 июня 2010 года (л. д. 12), после чего Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Пензы обратилась в суд с настоящим иском.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле документами.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
На основании ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога установлен Главой 31 НК РФ.
В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками данного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Положениями пункта 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.
Пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Согласно статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании названной нормы права у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на которой расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. При этом свидетельство о государственной регистрации права в связи с государственной регистрацией права общей долевой собственности на объекты недвижимости собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается. Согласно Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. N44А, сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости включаются в свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме, посредством внесения в него описания объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на него.
Учитывая положения статьи 23 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N122-ФЗ, статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N189-ФЗ, государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, носит правоподтверждающий характер.
Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на которой расположены такие дома, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N189-ФЗ возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. При этом, заключения каких-либо дополнительных договоров передачи общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность действующим законодательством не предусмотрено, в Федеральном законе от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ также отсутствуют требования об издании органами государственной власти или органами местного самоуправления решений о предоставлении земельных участков собственникам помещений в многоквартирных домах.
Данная правовая позиция нашла свое отражение в письме Министерства экономического развития РФ от 16 октября 2009 года №Д23-3410, в письме Министерства финансов РФ от 17 августа 2009 года №03-05-06-02/80, а также в письме Федерального агентства кадастров объектов недвижимости от 20 июня 2008 года № ВК/2657.
В процессе рассмотрения дела судом было установлено, что земельный участок под многоквартирным жилым домом Номер обезличен по ... в ..., в котором расположена квартира Номер обезличен, 1/2 которой принадлежит на праве собственности ответчику Васильевой В.П., до введения в действие ЖК РФ был поставлен на кадастровый учет в 2005 году и в силу вышеназванных норм бесплатно перешел в общую долевую собственность Васильевой В.П. с другими собственниками помещений в указанном многоквартирном жилом доме, расположенном на данном участке, без заключения каких-либо дополнительных сделок по приобретению данного участка на имя ответчика и без издания органами государственной власти или местного самоуправления актов о предоставлении данного участка ответчику.
При этом суд учитывает, что указанный земельный участок был индивидуализирован и сформирован в качестве объекта земельных отношений, о чем свидетельствует сам факт постановки его на кадастровый учет.
Кроме того, участок под многоквартирным жилым домом, расположенный по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен, отвечает требованиям, предъявляемым к нему как объекту налогообложения, в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Васильева В.П., являясь участником общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен, в соответствии со ст. 388 НК РФ отнесена к числу налогоплательщиков земельного налога, что Васильева В.П. сама признала в судебном заседании.
Начисление ответчику Васильевой В.П. налоговым органом земельного налога на указанный участок является правомерным, расчет данного налога, произведенный истцом, суд находит соответствующим закону.
Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 392 НК РФ налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.
На основании ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом.
Решением Пензенской Городской Думы от 25 ноября 2005 года № 238-16/4 ставка земельного налога в отношении земельных участков, занятых под жилищным фондом, установлена в размере 0,3 %.
Таким образом, размер земельного налога, подлежащего уплате Васильевой В.П. за 2008 год, в соответствии с указанными правовыми нормами составил 411 рублей 31 коп: (24614600 руб. (кадастровая стоимость земельного участка) х 557/100000 (размер долевого участия ответчика в праве собственности на земельный участок) х 0,3 % (ставка земельного налога) = 411 рублей 31 коп). Платеж по сроку 3 августа 2009 года составил 137 рублей 10 копеек.
Земельный налог за 2008 год в сумме 137 рублей 10 коп ответчик Васильева В.П. не уплатила.
Довод ответчика Васильевой В.П. о нарушении налоговым органом требований налогового законодательства, выразившемся в несоблюдении порядка направления налогового уведомления об уплате земельного налога за 2008 года является несостоятельным, поскольку данное обстоятельство не является основанием для освобождения Васильевой В.П. от уплаты законно установленного и исчисленного земельного налога за 2008 год.
Кроме того, истцом представлено доказательство наплавления ответчику требования Номер обезличен от Дата обезличена года об уплате земельного налога по почте заказным письмом (л. д. 10-11).
Расчет пени за неуплату земельного налога произведен истцом в соответствии с требованиями закона, размером ставки пени и числом дней просрочки.
Оснований для признания недействительными искового заявления, расчета пени, налогового уведомления Номер обезличен, решения Номер обезличен и приложения к нему, требования Номер обезличен, расчета задолженности не имеется.
При таких обстоятельствах, суд находит доводы ответчика Васильевой В.П. несостоятельными и основанными на неправильном применении и толковании норм материального права и потому не принимает их во внимание.
С учетом того, что предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ срок на обращение с исковым заявлением о взыскании налога был пропущен налоговым органом по причине, которую суд находит уважительной, ходатайство налоговой инспекции о восстановлении данного срока, суд считает подлежащим удовлетворению, а сам срок - подлежащим восстановлению.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В связи с удовлетворением иска с ответчика в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 400 рублей, исчисленная в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, исходя из взысканной суммы налога в размере 411 рублей 31 коп, от уплаты которой налоговый орган был освобожден при подаче иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Пензы к Васильевой В.П. о взыскании земельного налога и пени удовлетворить.
Взыскать с Васильевой В.П. земельный налог за 2008 год в размере 137 (сто тридцать семь) рублей 10 коп и пени в размере 05 (пять) рублей 99 коп.
Взыскать с Васильевой В.П. государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 400 (четыреста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Пензы, начиная с 1 сентября 2010 года.
Судья О.М. Липатов