Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 сентября 2010 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Богатова О.В.,
при секретаре Р.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Кузнецовой Марины Валерьевны к Социальному управлению г. Пензы о признании пропуска срока уважительным и понуждении к выплате единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Кузнецова М.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с названным иском, указав, что является матерью троих детей. Первый ребенок - К.Н.И., родился Дата года, второй - К.М.И, родился Дата года, третий - К.И.И., родился Дата года. В апреле 2010 года она пришла в городскую детскую поликлинику для проведения планового медицинского осмотра третьего сына Ивана. На приеме у участкового врача ей сообщили о том, что они как многодетная семья имеют право на получение дополнительного бесплатного детского питания до исполнения третьему ребенку 2-х лет. Кроме того, ей сообщили о том, что им как многодетной семье, в соответствии с действующим законодательством полагаются другие льготы, о которых они могут узнать в социальном управлении районной администрации по месту жительства. При обращении в социальное управление выяснилось, что она пропустила установленный законом срок для обращения за выплатой установленных законом пособий. Пропуск срока для обращения с заявлением о назначении единовременной выплаты при рождении третьего ребенка обусловлен ее юридической неграмотностью, а также большой загруженностью в первые месяцы после рождения третьего ребенка, связанной с воспитанием и заботой о нем. Просила признать пропуск срока для обращения в Социальное Управление г. Пензы с заявлением о назначении единовременной выплаты при рождении третьего ребенка уважительным и обязать Социальное управление г. Пензы произвести ей указанную выплату.
В судебном заседании Кузнецова М.В. уточнила свои исковые требования, просила
признать пропуск срока для обращения в Социальное Управление г. Пензы с заявлением о назначении единовременной выплаты при рождении третьего ребенка уважительным, обязать ответчика назначить и выплатить ей единовременное пособие при рождении третьего и последующих детей, предусмотренное Законом Пензенской области от 21.04.2005 г. №795-ЗПО «О пособиях семьям, имеющим детей»; единовременную выплату при рождении в семье проживающей на территории г. Пензы третьего и последующего детей в размере 5000 руб., предусмотренную ДЦП «Многодетная семья 2009-2010 г.г.»; в соответствии с законом Пензенской области от 21.04.2005г. №795-ЗПО «О пособиях семьям, имеющим детей» ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 1 года со дня рождения ребенка; компенсацию части расходов по оплате ЖКУ в размере 500 руб. ежемесячно со дня рождения ребенка, предусмотренную ДЦП «Многодетная семья 2009-2010 г.».
Представитель ответчика Социального управления г. Пензы С.Л., действующая на основании доверенности, с иском не согласила, указав, что Кузнецовой М.В. пропущен шестимесячный срок обращения с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении третьего и последующего ребенка.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о браке II-ЖЕ Номер от Дата г. между К.И.А. и Мухиной М.В. зарегистрирован брак. После заключения брака супругам присвоена фамилия Кузнецовы л.д.11).
Дата г. в семье Кузнецовых родился сын К.Н.И. л.д.12). Дата г. родился сын К.М.И л.д.14). Дата г. у К.М.В. родился сын К.И.И. л.д. 15).
Согласно справки ТСЖ «Бородино» Кузнецова М.В. с мужем и детьми зарегистрирована и проживает по адрес л.д. 16).
Дата Кузнецова М.В. обратилась в Отдел Социального управления по адрес с заявлением о назначении единовременного пособия на ребенка К.И.И.
Письмом Номер от Дата отдел Социального управления по адрес отказал Кузнецовой М.В. в выплате единовременного пособия, единовременной выплаты при рождении третьего ребенка в связи с тем, что обращение за назначением пособия последовало по истечении установленного законодательством срока л.д. 17).
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, а также имеющимися в материалах гражданского дела копиями документов.
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В соответствии со ст. 3 вышеуказанного Федерального закона предусмотрены виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, в том числе: пособия при рождении ребёнка, пособие по уходу за ребенком, ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком.
Согласно ст. 11. Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
На основании ст. 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 г. №1012 «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» гражданам, имеющим детей, назначаются и выплачиваются ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
В силу ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Статьей 2 Закона Пензенской области №795-ЗПО от 21.04.2005 г. (ред. от 30.06.2010) предусмотрено, что единовременное пособие при рождении третьего и последующих детей в размере 10 тысяч рублей на каждого ребенка выплачивается одному из родителей.
Согласно ст. 5 вышеуказанного Закона один из родителей (усыновителей (удочерителей), опекунов) на второго и последующих рожденных (усыновленных (удочеренных), принятых под опеку) и проживающих совместно с ним детей имеют право на ежемесячное пособие от рождения до достижения ребенком возраста одного года жизни.
В силу ст. 6 Пензенской области №795-ЗПО от 21.04.2005 г. (ред. от 30.06.2010) ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до одного года составляет 500 рублей в месяц.
Согласно ст. 12 Закона Пензенской области №795-ЗПО от 21.04.2005 г. (ред. от 30.06.2010) ежемесячные пособия на детей, указанные в статье 2 настоящего Закона, назначаются начиная с месяца рождения ребенка, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за ежемесячными пособиями на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этих пособий со всеми необходимыми документами (в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2007 N 1380-ЗПО)
Ежемесячное пособие при рождении третьего и последующих детей в возрасте от одного года до шестнадцати лет назначается с месяца исполнения ребенку одного года и выплачивается по месяц достижения им возраста 16 лет включительно.
Согласно Постановления администрации г. Пензы № 787 от 16.06.2009 г. «Об утверждении порядка назначения и осуществления единовременной выплаты при рождении в семье, проживающей на территории г. Пензы, третьего и последующих детей» Право на единовременную выплату при рождении (усыновлении, удочерении) в семье третьего и последующих детей (далее - единовременная выплата) в размере 5000,00 рублей имеет семья, в том числе неполная, при условии, что на момент его рождения (усыновления, удочерения) все члены семьи зарегистрированы на территории города Пензы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Также право многодетной семьи на получение единовременной выплаты при рождении в семье третьего и последующих детей в размере 5000 рублей, предусмотрено постановления главы администрации г. Пензы от 05.12.208 г. № 2084/1 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Многодетная семья, 2009-2010 годы».
Согласно п. 1.2 Постановления правительства Пензенской области от 14.04.2006 г. №218-пП пособия на детей назначаются на основании личных заявлений граждан при представлении необходимых правоустанавливающих документов.
Кроме того, на основании указанной долгосрочной целевой программы «Многодетная семья, 2009-2010 годы» многодетные семьи, проживающие не территории г. Пензы предоставляется право ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 500 рублей в месяц на одну семью.
Порядок осуществления вышеуказанной меры социальной поддержки определяется постановлением администрации города Пензы от 8 июля 2009 г. N 897 «Об утверждении порядка назначения и выплаты компенсации части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям», согласно которого компенсация части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 500 рублей в месяц назначается на основании заявления одного из родителей (усыновителей, удочерителей) семьи, где на воспитании и содержании находятся трое и более несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет.
Анализируя положения действующего законодательства и оценивая доводы истца в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, суд приходит к выводу об обоснованности иска, заявленного Кузнецовой М.В., при этом исходит из следующего.
Как установлено в судебном заседании, Кузнецова М.В. является многодетной матерью и имеет сына К.Н.И., Дата года рождения, сына К.М.И, Дата г., сына К.И.И., Дата года рождения. Право на назначение и выплату единовременного пособия возникло у Кузнецовой М.В. в связи с рождением ребенка К.И.И., Дата года рождения, который является третьим рожденным ребенком в семье.
Свое право на получение указанного пособия Кузнецова М.В. не реализовала в предусмотренный законом шестимесячный срок после рождения ребенка, который истек Дата года. Причину пропуска срока суд находит уважительной по следующим основаниям.
Кузнецова М.В. состоит в браке с К.И.А. От брака имеет троих детей и самостоятельно осуществляет уход за ними. О том, что многодетные семьи имеют право на ряд социальных мер поддержки ей стало известно в апреле 2010 г., после чего ею было подано заявления в Отдел Социального управления по Октябрьскому району г. Пензы на получение единовременного пособия, единовременной выплаты при рождении третьего ребенка, ежемесячного пособия на третьего ребенка и компенсации части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.
В назначении и выплате единовременного пособия, единовременной выплаты при рождении третьего ребенка Кузнецовой М.В. было отказано в связи с истечением установленного срока обращения.
Согласно письма отдела Социального управления по Октябрьскому району г. Пензы Кузнецовой М.В. назначены ежемесячное пособие на третьего ребенка в возрасте от 0 до 16 лет и компенсация части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг с Дата г.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что Кузнецова М.В. имеет право на получение единовременного пособия при рождении третьего ребенка, на единовременную выплату при рождении в семье проживающей на территории г. Пензы третьего и последующих детей в размере 5000 руб., ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до 1 года со дня рождения ребенка, компенсацию части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Удовлетворяя исковые требования, суд обязывает ответчика назначить Кузнецовой М.В. и выплатить ей единовременное пособие при рождении третьего ребенка в размере 10 тысяч рублей, единовременную выплату при рождении в семье, проживающей на территории г. Пензы, третьего и последующих детей в размере 5000 руб., ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 1 года со дня рождения ребенка в размере 500 руб. в месяц, невыплаченную компенсацию части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг с Дата г. по Дата г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Кузнецовой Марины Валерьевны удовлетворить.
Признать уважительным пропуск Кузнецовой Марины Валерьевны срока для обращения в Социальное Управление г. Пензы с заявлением о назначении единовременной выплаты при рождении третьего ребенка.
Обязать Социальное управление г. Пензы назначить и выплатить Кузнецовой Марине Валерьевне:
- единовременное пособие при рождении третьего ребёнка, предусмотренное ст. 2 Закона Пензенской области №795-ЗПО от 21.04.2005 г. (ред. от 30.06.2010);
- ежемесячное пособие до достижения ребенком 1 года, начиная со дня рождения К.И.И. - с Дата г., предусмотренное ст. 6 Закона Пензенской области №795-ЗПО от 21.04.2005 г. (ред. от 30.06.2010);
- единовременную выплату при рождении в семье, проживающей на территории г. Пензы, третьего и последующих детей в размере 5000 рублей;
- компенсацию части расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг с Дата г. по Дата г., предусмотренных постановлением Главы администрации г. Пензы от 05.12.208 г. № 2084/1 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Многодетная семья, 2009-2010 годы».
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд.
Судья О.В.Богатов