Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИЛенинский районный суд г.Пензы
в составе председательствующего судьи Белоглазовой Н.В.,
при секретаре Козловой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе 30 августа 2010 года гражданское дело по иску Прониной Н.В., Пронина М.А. к Департаменту градостроительства Пензенской области о понуждении к включению в список получателей государственного жилищного сертификата с даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилье в органах ФМС России,
У С Т А Н О В И Л:
Пронин М.А. и Пронина Н.В. обратились в суд с указанным иском, указав, что их семья в составе четырех человек – Пронин А.М., Пронина Н.В., Пронин М.А. и Пронина А.И. в 1992 году вынуждена была выехать из Таджикистана в г.Пензу на постоянное место жительства. В 1995 году всем членам их семьи был предоставлен статус вынужденных переселенцев, и они были включены в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по линии ФМС России по Пензенской области как вынужденные переселенцы в составе семьи из четырех человек. На основании приказа №31 от 10.04.2001 «Об утверждении нормативного акта о постоянном жилищном обустройстве вынужденных переселенцев» Министерства по делам Федерации национальностей и миграционной политики РФ, УФМС по Пензенской области были поданы в администрацию г.Пензы списки очередников по состоянию на дата обезличена. В настоящее время истцы имеют статус вынужденных переселенцев. Муж истицы П.А. умер дата обезличена свекровь - П.А. умерла дата обезличена В дата обезличена они обратились в Департамент градостроительства Пензенской области с заявлением о предоставлении информации о том, под каким номером они стоят в списке на получение государственного жилищного сертификата, как вынужденные переселенцы, на что получили письмо номер обезличен от дата обезличена за подписью и.о. начальника Департамента градостроительства Пензенской области Г.А., в котором указано, что в списке вынужденных переселенцев на 2010 они учтены по дате постановки на учет в органе местного самоуправления - дата обезличена и номер их очереди в сводном списке по Пензенской области по состоянию на дата обезличена - номер обезличен Решением наименование суда обезличено от дата обезличена им с сыном был восстановлен статус вынужденных переселенцев с дата обезличена, однако очередность на получение жилья почему-то перенесли на другую дату - на дата обезличена Они считают, что очередность их семьи на получение жилья должна быть сохранена по дате постановки на жилищный учет - дата обезличена В дата обезличена они сделали запрос в УФМС России по Пензенской области с просьбой предоставить протокол заседания жилищной комиссии миграционной службы Пензенской области о включении их семьи в сводный список нуждающихся в улучшении жилищных условий. Из копий документов, полученных ими дата обезличена в УФМС России по Пензенской области им стало известно, что протоколом номер обезличен от дата обезличена заседания жилищной комиссии миграционной службы Пензенской области семья П.А., состоящая из 4-х человек: П.А., Прониной Н.В., Пронина М.А., П.А. поставлена в очередь под номер обезличен, а из протокола номер обезличен от дата обезличена заседания жилищной комиссии усматривается, что решением жилищной комиссии они были включены в сводный список вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в составе 2 человек под номер обезличен. Они были уверены, что в связи со смертью мужа очередь на получение жилья за ними сохраняется, и не обращались в суд за защитой своих нарушенных прав. Они не согласны, что их семью, состоящую из двух человек, включили в сводный список на получение жилья по дате дата обезличена, а администрация г.Пензы включила их в список по дате постановки на учет в органах местного самоуправления – дата обезличена. Кроме того, Пронин М.А. является инвалидом 2 группы с детства.
По указанным основаниям просили суд обязать Департамент градостроительства Пензенской области включить их в список получателей государственного жилищного сертификата в 2011 году и последующие годы по дате постановки на жилищный учет в УФМС России по Пензенской области с дата обезличена.
В судебном заседании истцы Пронина Н.В. и Пронин М.А. уточнили исковые требования, просили суд обязать Департамент градостроительства Пензенской области включить их в список получателей государственного жилищного сертификата в 2012 году с даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилье в органах ФМС России – дата обезличена.
Представители Департамента градостроительства Пензенской области – Пестов А.И. и Павлов А.К., действующие на основании доверенности, в судебном заседании решение по делу полагали на усмотрение суда.
Представитель УФМС России по Пензенской области – Абрамова А.К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском Пронина М.А. и Прониной Н.В. согласилась, подтвердила тот факт, что первоначально семья Прониных была поставлена на учет для получения жилья дата обезличена миграционной службой Пензенской области, как вынужденные переселенцы.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных Постановлением Правительства РФ 21.03.2006 №153, право на участие в подпрограмме имеют следующие категории граждан Российской Федерации: ж) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.
В судебном заседании установлено, что на основании решения Миграционной службы Пензенской области от дата обезличена Прониной Н.В., П.А. и Пронину М.А. выданы удостоверения номер обезличен согласно которым указанные лица признаны вынужденными переселенцами. Статус вынужденных переселенцев предоставлен семье Прониным до дата обезличена.
Согласно протоколу номер обезличен заседания жилищной комиссии миграционной службы Пензенской области от дата обезличена семья П.А. поставлена на учет для получения жилья.
В соответствии с протоколом заседания комиссии территориального органа Минфедерации России в Пензенской области от дата обезличена семья П.А. в составе 3 человек исключена из списка очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой статуса вынужденных переселенцев.
дата обезличена П.А. умер.
Решением наименование суда обезличено от дата обезличена Прониной Н.В. и Пронину М.А. восстановлен статус вынужденных переселенцев с дата обезличена.
Согласно протоколу заседания жилищной комиссии УФМС России по Пензенской области от дата обезличена семья Прониной Н.В. в составе семьи 2 человека включена в сводный список вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, под номером номер обезличен.
На основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от дата обезличена Пронина Н.В. и ее сын Пронин М.А. проживают в квартире адрес обезличен – до получения (приобретения) иного жилого помещения.
Истец Пронин М.А. с детства имеет вторую группу инвалидности, что подтверждается справкой серия и номер обезличены.
Согласно медицинскому заключению номер обезличен от дата обезличена Пронин М.А. состоит на учете в диспансере ОПБ им.Евграфова по поводу заболевания, входящего в Перечень заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 №817, в связи с чем имеет право на дополнительную жилую площадь.
дата обезличена Пронина Н.В. и Пронин М.А. обратились в администрацию г.Пензы с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Постановлением главы администрации г.Пензы от дата обезличена номер обезличен Пронина Н.В. с составом семьи два человека (она и сын) включена в список граждан, нуждающихся в получении жилых помещений.
В письме УФМС России по Пензенской области от дата обезличена номер обезличен, адресованном главе администрации г.Пензы, содержалась просьба дополнительно внести в сводный список вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, членов семьи Прониной Н.В. с составом семьи два человека, с даты постановки на жилищный учет – дата обезличена.
дата обезличена Пронина Н.В. и Пронин М.А. обратились в администрацию г.Пензы с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», а также в список для получения государственного жилищного сертификата в 2009 году.
дата обезличена истцы обращались в администрацию г. Пензы с аналогичным заявлением о включении в список на 2010 год.
В дата обезличена истцы обратились в Департамент градостроительства Пензенской области с заявлением о предоставлении информации о том, под каким номером они стоят в списке на получение государственного жилищного сертификата, как вынужденные переселенцы.
Письмом номер обезличен от дата обезличена за подписью и.о. начальника Департамента градостроительства Пензенской области Г.А., им сообщено о том, что в списке вынужденных переселенцев на 2010 год они учтены по дате постановки на учет в органе местного самоуправления - дата обезличена и номер их очереди в сводном списке по Пензенской области по состоянию на дата обезличена - номер обезличен.
Пункт 24 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен, предусматривает, что в целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.
Для включения в такой список гражданин - участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году.
Принятие органом местного самоуправления указанного заявления после 1 июля года, предшествующего планируемому, не допускается.
Орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.05.2009 N 408)
Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).
Приказом от 10.04.2001 года за № 31 «Об утверждении нормативного акта о постоянном жилищном обустройстве вынужденных переселенцев» Министерство по делам Федерации национальной и миграционной политики РФ п.3.3 и п.3.4 предусмотрело, что вынужденные переселенцы, состоявшие на жилищном учете в органе местного самоуправления и территориальном органе упраздненной ФМС России одновременно, должны быть включены в сводные списки по более ранней дате принятия на жилищный учет.
На основании пп. «в» п. 18 вышеуказанных Правил выдачу сертификатов вынужденным переселенцам осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (имеющих право на получение субсидии).
Согласно Положению о Департаменте градостроительства Пензенской области к его полномочиям отнесена (п. 3.5.3) реализация подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы».
На основании изложенных норм Департамент градостроительства Пензенской области обязаны были включить истцов в сводный список получателей сертификатов по наиболее ранней дате постановки на жилищный учет в органах Федеральной миграционной службы РФ с дата обезличена.
При этом суд приходит к выводу, что пп. «ж» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» не отменяет действие вышеуказанного приказа номер обезличен, определяющего специальные правила исчисления даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для вынужденных переселенцев.
Кроме того, на момент первоначальной постановки на жилищный учет истцов в миграционной службе Пензенской области, законодательство не содержало обязательных указаний о постановке вынужденных переселенцев на жилищный учет и в органах местного самоуправления.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прониной Н.В., Пронина М.А. к Департаменту градостроительства Пензенской области о понуждении к включению в список получателей государственного жилищного сертификата с даты постановки на учет в качестве нуждающихся в жилье в органах ФМС России удовлетворить.
Обязать Департамент градостроительства Пензенской области включить Пронину Н.В. и Пронина М.А. в сводный список получателей государственных жилищных сертификатов на 2012 и последующие годы по дате постановки на жилищный учет в органах Федеральной миграционной службы РФ - с дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в 10-дневный срок, начиная с 06.09.2010 года.
Судья Н.В.Белоглазова