Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Копыловой Н.В.при секретаре Иевлевой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаева К.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от дата номер Исаеву К.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в особых условиях.
Не соглашаясь с указанным решением, Исаев К.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области, в котором просил признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с дата.
В обоснование иска указал, что при определении его права на пенсию комиссией был необоснованно исключен из стажа, дающего право на досрочную пенсию, период его работы: с дата по дата в должности маляра ремонтно-строительного участка Э. В указанные периоды он фактически работал во вредных условиях труда, с веществами не ниже третьего класса опасности, его занятость на данных работах составляла полный рабочий день пять дней в неделю.
В судебном заседании Исаев К.П. исковые требования поддержал, пояснив, что он работал в ремонтно-строительном участке, который осуществлял изготовление оконных рам, дверных блоков, которые устанавливались на предприятии, строительством пристроев к производственным корпусам предприятия. В штате ремонтно-строительного участка состояло 70-80 человек: плотники, столяры, штукатуры-маляры, маляры, жестянщики, кровельщики, каменщики. Работая маляром, он занимался покраской дверей, оконных рам, помещений цехов, а также летних парков, пионерского лагеря, детского сада, школы номер, ДК « Ю», которые находились в ведении завода. В зимний период он работал в основном внутри помещений. Покраска осуществлялась с помощью краскопульта, валика, кистей. При покрасочных работах применялись нитроэмали марки ПФ, краски марки НЦ. Работодатель обеспечивал его спецодеждой: брюками, курткой, ботинками, перчатками, респиратором.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области по доверенности Бубнова А.Ю. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В соответствии с названным Списком право на досрочную трудовую пенсию имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. (раздел XXXIII «Общие профессии», код профессии 23200000-13450).
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (применяющегося в части, не противоречащей ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В судебном заседании установлено, что Исаев К.П. дата обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от дата номер Исаеву К.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в особых условиях (л.д. 16).
Принимая указанное решение, комиссия не включила в стаж, дающий право на пенсию, период работы истца с дата по дата в должности маляра ремонтно-строительного участка Э, поскольку документально не подтверждается занятость истца на малярных работах не менее 80 % рабочего времени с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.
Как следует из имеющейся в пенсионном деле истца архивной справки номер от дата Исаев К.П. был принят на работу в РСУ ОАО НПП «Э» на должность маляра 5 разряда. При этом в приказах номер от дата и номер от дата значится ссылка на вредные условия труда.
В соответствии с заключением Государственной экспертизы условий труда на рабочее место маляра АООТ ПНПП «Э» (л.д. 57), содержащего характеристику работ маляра, в процессе работы маляром производится предварительная очистка от старой краски, далее грунтовка с последующим окрашиванием поверхностей вручную, кистью, валиком или краскопультом за 2-3 раза. На предприятии применялись эмали ПФ-19, ЭП-572, МП-165, НЦ-132 и другие лакокрасочные материалы, содержащие суспензии двуокиси титана рутильной формы, фенольно-формальдегидные составы, толуол, бутилацетат и т.д. Все вышеперечисленные лакокрасочные материалы, согласно ГОСТа 9949, 4809, 8734 относятся к III классу опасных и вредных веществ.
Согласно пояснениям истца и показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей С.С. и Ш.Н., работавших в спорный период с истцом в РСУ, истец работал в бригаде маляров, которые осуществляли покраску помещений завода, а также других объектов (детский сад, пионерский лагерь парк им. Б и т.д.), находящихся на балансе завода. Работы по покраске занимали полный рабочий день и полную рабочую неделю, за исключением периодов, когда завод перешел на неполную рабочую неделю. Работодатель обеспечивал маляров спецодеждой, предоставлялись дополнительные льготы и компенсации (дополнительный отпуск, надбавка к заработной плате). Более того, из показаний свидетеля Ш.Н. и обозреваемого в судебном заседании ее пенсионного дела следует, что она работала в аналогичных с истцом условиях, выполняла ту же работу и ей пенсионным органом назначена досрочная трудовая пенсия.
Как следует из пояснений специалиста отдела охраны и экспертиз условий труда Минздрава и соцразвития Пензенской области Т.Я., имеющиеся в деле доказательства позволяют прийти к выводу о том, что истец работал с лакокрасочными материалами, в состав которых входят вредные вещества, относящиеся к 3 классу опасности. Работа истца соответствует характеру работы по должности маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, предусмотренной Списком № 2 (раздел XXXIII (общие профессии), код профессии 23200000-13450), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
При таких обстоятельствах, поскольку Исаев К.П. в спорный период работал в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, и выполнял данную работу не менее 80 процентов рабочего времени, суд считает подлежащей включению в стаж работу истца в должности маляра на ППО Э.
Отказ во включении периода работы в должности маляра в специальный стаж по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приказом номер от дата, работники предприятия в связи с тяжелым финансовым положением были переведены на трехдневную рабочую неделю с оплатой по фактически отработанному времени. В имеющейся в материалах дела архивной справке номер от дата (л.д.65-66) содержатся сведения о количестве фактически отработанных истцом за период с дата по дата рабочих дней.
Согласно п.5 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, если работники в связи сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, период работы истца в должности маляра РСУ ППО Э до дата подлежит включению полностью, а период с дата по дата- по фактически отработанному времени.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
С учетом спорных периодов работы, подлежащих включению в стаж, специальный стаж истца согласно представленного ответчиком расчета составляет 7 лет 2 мес. 4 дн., что недостаточно для назначения пенсии с 57 -летнего возраста. Такое право у истца возникнет по достижении 58 лет. При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным решения комиссии в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и понуждении к ее назначению с дата не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Исаева К.П. удовлетворить частично.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области номер от дата об отказе Исаеву К.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части исключения из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию периодов работы в должности маляра РСУ ППО Э.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж Исаева К.П., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы в должности маляра на РСУ ППО Э.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы, в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2010 года.
Судья: Н.В. Копылова