Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации23 сентября 2010 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Романченко Ю.С.,
с участием адвоката Козлова В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Бушова Василия Ивановича к администрации г.Пензы о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, понуждении в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Бушов В.И. обратился в суд с названным иском, указывая, что является ветераном Великой Отечественной Войны и имеет право на льготы установленные указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и членов семей умерших участников ВОВ». Кроме того, 21.12.2009 г. принят закон № 327 «О внесении изменений в ФЗ «О ветеранах», предусматривающий обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны. В связи с этим он собрал все необходимые документы и обратился с просьбой к главе администрации г. Пензы о предоставлении ему однокомнатной квартиры в собственность. Однако, заместитель главы г. Пензы Н.А. письменно Дата сообщил, что ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении из-за того, что у него был жилой дом в адрес. В настоящее время жилого помещения на праве собственности он не имеет и никогда от государства его не получал, проживает в общежитии с внучкой.
Просит признать за ним право на постановку на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении; обязать администрацию г. Пензы поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебном заседании истец Бушов В.И. и его представитель - Козлов В.Г., действующий на основании ордера, исковые требования поддержали в полном объеме, уточнив их. Просят суд признать недействительным приказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата в части отказа в постановке Бушова В.И. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также обязать администрацию г. Пензы поставить Бушова В.И. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с даты обращения - Дата . При этом пояснили обстоятельства, изложенные в иске.
Представитель администрации г. Пензы Г.О., действующая на основании доверенности, иск не признала. При этом пояснила, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку Бушов В.И. с составом семьи один человек проживает по адрес на общей площади 25,9 кв.м., зарегистрированы по месту жительства два человека. Дата истец продал жилой дом, состоящий из двух жилых комнат, общей площадью 32,3 кв.м. по адресу адрес. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав матери алы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Бушов В.И., Дата года рождения, является участником Великой Отечественной войны.
Судом установлено, что Бушов В.И. зарегистрирован и проживает в комнате Номер кв. Номер дома Номер по адрес, принадлежащей на праве собственности внучке - И.Ю. на основании договора купли-продажи от Дата Общая площадь комнаты составляет 25,9 кв.м. Согласно выписки из домовой книги в указанной комнате зарегистрированы и проживают: истец Бушов В.И и его внучка И.Ю.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер от Дата сведения о правах Бушова В.И. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствуют.
Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от Номер от Дата по данным электронного архива Бушов В.И. недвижимого имущества, зарегистрированного в Пензенское городское отделение Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» не имеет.
В судебном заседании установлено, что Дата Бушов В.И. обратился в администрацию г. Пензы по вопросу постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата Бушову В.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как Бушов В.И. с ставом семьи один человек проживает по адрес на общей площади 25,9 кв.м. зарегистрированы по месту жительства два человека. Дата продал жилой дом, состоящий из двух жилых комнат, общей площадью 32,3 кв.м. по адрес
Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются материалами учётного дела обозреваемого в судебном заседании и имеющимися в материалах дела документами: копией удостоверения ВОВ л.д. 9), копией выписки из домовой книги л.д. 19), копией выписки из приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата г., копией справки ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Номер от Дата . л.д. 4), копией свидетельства о государственной регистрации права л.д. 24).
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществля ется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения пра ва и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Анализ материалов дела, пояснений лиц, участвующих в деле, представленных ими доказательств, приводит суд к выводу о том, что исковое заявление Бушова В.И. является обоснованным, и подлежит удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем.
Согласно удостоверению серии Е Номер Бушов В.И. как участник ВОВ имеет права и льготы, установленные положениями ст. 15 ФЗ «О ветеранах».
В соответствии со ст. 15 п. 1 п.п. 3 Федерального Закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;
Статьей 51 ч. 1 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
В силу ст. 54 ч. 1 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
Как установлено в судебном заседании, истец Бушов В.И. зарегистрирован и проживает в комнате Номер квартире Номер дома Номер по адрес с внучкой И.Ю., которая является собственником жилого помещения. При этом, в силу норм жилищного законодательства истец не является членом семьи собственника жилого помещения. Более того, судом установлено, что Бушов В.И. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником каких-либо жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения. Таким образом, по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖФ РФ участник ВОВ Бушов В.И. является нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Ссылка представителя администрации г. Пензы на то, что Бушов В.И., продав жилой дом, состоящий из двух жилых комнат, общей площадью 32,3 кв.м. по адрес намеренно ухудшил свои жилищные условия с целью состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, является необоснованной.
Так, в судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что в 2008 году истец обращался в Управление социальной защиты населения администрации В.р. по поводу ремонта своего дома, расположенного по адрес, а именно: ремонт фундамента, замена 2-х нижних венцов дома, замена перерубов пола, частичная замена пола, провести в дом водопровод, сделать канализацию.
Согласно справки администрации Вадинского сельсовета В.р. П.о. Номер от Дата ремонт жилого дома, принадлежавшего ранее Бушову В.И., в Дата не производился.
Действительно, судом установлено, что фактически в Дата , а юридически Дата Бушов В.И. продал земельный участок с расположенным на нем жилым домом Номер по адрес, однако, как следует из справок Управления социальной защиты населения администрации В.р., администрации Вадинского сельсовета В.р.П.о., пояснений истца Бушова В.И. и его представителя в судебном заседании, заявления И.О., показаний свидетеля И.Ю., жилой дом в адрес, в котором проживал истец, фактически был непригодным для проживания.
Кроме того, судом установлено, что Бушов В.И. страдает ишемической болезнью сердца, в связми с чем, периодически находится на стационарном лечении, что подтверждается сообщением ГУЗ «Пензенский областной госпиталь для ветеранов войн».
Таким образом, принимая во внимание преклонный возраст истца, его состояние здоровья, отсутствие нормального жилья для проживания, суд делает вывод о том, что Бушов В.И. вынужденно поселился и зарегистрировался в квартире по месту жительства внучки по адрес Оснований утверждать, что истец намеренно ухудшил свои жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ответственность за что предусмотрена ст. 53 ЖК РФ, не имеется.
Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования истца к администрации г. Пензы о понуждении в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Бушова Василия Ивановича удовлетворить.
Признать недействительным приказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата в части отказа в постановке Бушова Василия Ивановича на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Бушова Василия Ивановича на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с даты обращения - Дата .
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2010 года.
Судья О.В.Богатов