Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации28 сентября 2010 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
с участием адвоката Пальченковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Елизаровой А.Ф. к администрации г.Пензы о признании права на постановку на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Елизарова А.Ф. обратилась в суд с названным иском, указывая, что в конце апреля 2010 г. ей как вдове участника Великой Отечественной Войны было предложено участвовать в программе, предусмотренной Законом Пензенской области oт 27.02.2010 г. «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области». Ею был собран пакет требуемых документов и в апреле 2010 г. подано заявление в администрацию города Пензы о постановке её на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилья. Дата обезличена на основании приказа Номер обезличен Заместителя Главы администрации города Пензы было принято решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, так как представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Отказ мотивирован тем, что Елизаровой А.Ф. 23.05.2008 г. был продан, принадлежащий ей па праве собственности жилой дом, общей площадью 43.7 кв.м. по адресу: адрес обезличен Данный факт был неверно истолкован как умышленное ухудшение ею своих жилищных условий. Считает отказ в постановке её на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, необоснованным. Она с мужем - участником ВОВ с 1947 г. проживали в адрес обезличен и работали всю свою трудовую жизнь учителями. Никогда с их стороны не было допущено
никаких неправомерных и непорядочных действий. Характеризовались всегда с положительной стороны. После выхода на пенсию она сильно заболела. Пока муж был жив, он ухаживал за ней. Но в 2007 г. муж умер и осуществлять надлежащий уход за ней по сути было некому. В 2007 г. дочь забрала её к себе в однокомнатную квартиру по адрес обезличен в г.Пензе. Жилой дом в 2008 г. она вынуждена была продать, т.к. по истечении времени он стал рушиться, и его начали разбирать по частям. На момент продажи, то есть в 2008 г. она не имела намерений умышленно, в целях получения другого жилья ухудшить жилищные условия. Программа, которой ей было предложено воспользоваться, была принята к реализации лишь 2010 г. она никак не могла знать, предполагать в 2008 г, продавая свое ветхое жилье, что государством ей может быть предоставлено право на получение жилого помещения, не могла знать о том, что буду подавать в 2010 г. заявление на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилья, в связи с чем не имела намерений ухудшить свои жилищные условия с целью получения другого жилья. Полагает, что ответчиком в отношении неё неверно истолкована норма ст. 53 ЖК РФ, в которой речь идет о волевых действиях, именно направленных на приобретение права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещение. Считает, что в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ. Федерального закона «О ветеранах». Законом Пензенской области «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области», решением Пензенской городской Думы «Об установлении учетной нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в городе Пензе» право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилых помещений у неё возникло, о чем ею были представлены документы, однако это право ответчиками было нарушено.
Просит признать за ней право на постановку на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и включить в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Истец Елизарова А.Ф. в судебное заседание не явилась.
Представитель истца Куприянова В.П., действующая на основании доверенности, уточнила и поддержала исковые требования, в обоснование ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении, просила суд признать за Елизаровой А.Ф. право на постановку на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях и обязать администрацию г.Пензы поставить ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. При этом дополнила, что с истицей они проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, она была вселена в квартиру как член их семьи и является их членом семьи. Просила иск удовлетворить.
Представитель истца Пальченкова И.В., действующая на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена поддержала уточненные исковые требования, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации г. Пензы Гущина О.М., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица Куприянов И.М. с иском согласился.
Третье лицо Куприянов В.И., в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав матери алы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Елизарова А.Ф., Дата обезличена года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны Прозорова П.К., умершего Дата обезличена.
Елизарова А.Ф. с 27.06.2008 года зарегистрирована и проживает по адресу: адрес обезличен До этого Елизарова А.Ф. с 08.04.1976 года была зарегистрирована и проживала по адресу: адрес обезличен Согласно договору купли-продажи земельного участка и жилого дома от 23.05.2008 г. Елизарова А.Ф. продала за 150 000 рублей жилой дом и земельный участок по указанному адресу. Как указано в договоре жилой дом общей площадью 43,7 кв.м. и земельный участок площадью 2434 кв.м. принадлежали Елизаровой А.Ф. на праве собственности.
Собственниками квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по адрес обезличен в г. Пензе, где в настоящее время зарегистрирована и проживает Елизарова А.Ф., являются ее дочь Куприянова В.П., Куприянов И.М. и Куприянов В.И. Общая площадь квартиры составляет 49,5 кв.м.
Согласно копии лицевого счета и выписки из домовой книги в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ул адрес обезличен в г. Пензе зарегистрированы и проживают четыре человека: истец Елизарова А.Ф., ее дочь Куприянова В.П., зять Куприянов И.М. и внук Куприянов В.И.
В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений №01/020/2010-051 от 26.04.2010 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Елизаровой А.Ф., Дата обезличена года рождения, не зарегистрированы.
Согласно справки МУП «БТИ г. Пензы» от 10.04.2010 г., в электронной базе данных архива МУП «БТИ г. Пензы» сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества Елизаровой А.Ф., Дата обезличена года рождения, не значится.
В судебном заседании также установлено, что Елизарова А.Ф. 04.05.2010 г. обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер обезличен от Дата обезличена Елизаровой А.Ф. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по тем основаниям, что она зарегистрирована 27.06.2008 года по адресу: адрес обезличен в квартире общей площадью 49,5 кв.м., принадлежащей на праве собственности по 1/3 доли ее дочери Куприяновой В.П., зятю и внуку. 23.05.2008 года Елизарова А.Ф. продала принадлежащий ей жилой дом общей площадью 43,7 кв.м. по адресу: адрес обезличен
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела и документами, имеющимися в материалах дела: копией паспорта Елизаровой А.Ф., копией свидетельства о браке, копией свидетельства о смерти, копией лицевого счета 13.04.2010г., копией выписки из домовой книги от 13.04.2010 г., копией договора на передачу квартиры в собственность граждан от 30.12.2002 г., копиями свидетельств о государственной регистрации права от 14.02.2003 г., копией договора купли-продажи участка и жилого дома от 23.05.2008 г., копией справки администрации наименование сельсовета от 09.04.2010 г., копией уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений №01/020/2010-051 от 26.04.2010 г., копией справки МУП «БТИ г. Пензы» от 10.04.2010 г., копией выписки из приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер обезличен от Дата обезличена.
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осу ществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществля ется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения пра ва и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Как установлено в судебном заседании, вдова участника Великой Отечественной войны 23.05.2008 г. Елизарова А.Ф. продала за 150 000 рублей принадлежащие ей на праве собственности жилой дом и земельный участок по адресу: адрес обезличен Общая площадь жилого дома - 43,7 кв.м, в связи с тем, что она является инвалидом первой группы по зрению, не ходит, то есть, не в состоянии самостоятельно обслуживать указанный дом и земельный участок.
В соответствии со ст.31 ЖК РФ
1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Судом установлено, что Елизарова А.Ф. 27 июня 2008г. вселилась в квартиру Номер обезличен дома Номер обезличен по адрес обезличен в г.Пензе, принадлежащую Куприяновым как член их семьи, зарегистрирована в ней и проживает в настоящее время. Кроме неё по указанному адресу зарегистрированы и проживают её дочь Куприянова В.П., зять Куприянов И.М. и внук Куприянов В.И., общая площадь квартиры составляет 49,5 кв.м, следовательно, на каждого члена семьи приходится более 10 кв.м общей площади жилого помещения, то есть, более учетной нормы площади жилого помещения.
Данные обстоятельства подтверждаются копией лицевого счета, выпиской из домовой книги, копией договора на передачу квартиры в собственность от 30 декабря 2002г., копиями свидетельств о государственной регистрации права.
Кроме того, в судебном заседании свидетели Кремчева Г.Т. и Сенчук Г.М. суду показали, что Елизарова А.Ф. почти ничего не видит, постоянно лежит, проживает в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по адрес обезличен в г.Пензе одной семьей с Куприяновыми, ведет с ними совместное хозяйство.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Елизарова А.Ф., согласно ч.2 ст.31 ЖК РФ имеет равное с Куприяновыми право пользования жилым помещением в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по адрес обезличен в г.Пензе, обеспечена жилым помещением более учетной нормы, следовательно, не может быть поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
В связи с этим, суд находит требования Елизаровой А.Ф. к администрации г.Пензы о признании права на постановку на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Елизаровой А.Ф. к администрации г.Пензы о признании права на постановку на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы, начиная с 5 октября 2010 года.
Судья