Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Овчаренко А.Н.
при секретаре Власовой Н.В.,
рассмотрев 21 сентября 2010 года в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело № 2-2822/2010 по иску Чекина С.А. к Департаменту градостроительства Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Чекин С.А. обратился в Кузнецкий городской суд Пензенской области с иском к Администрации г. Кузнецка Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения, указав, что он является воспитанником Д.Д.. Причиной помещения в детский дом послужило то, что Дата решением Кузнецкого городского суда его отец Ч.А. и мать Ч.В. были лишены родительских прав в отношении него. Он находился на полном государственном обеспечении с Дата по настоящее время. Дата умер его отец, а Дата - мать. В соответствии с Постановлением Главы администрации г. Кузнецка от Дата Номер он включен в общий и льготный список очередности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья при администрации г. Кузнецка. На Дата номер его очередности в общем списке - Номер в льготном Номер . Собственного жилья он не имел и не имеет. В настоящее время он обучается в МК, администрация Д.Д. разрешает ему проживать в детском доме. Дата детский дом ликвидируется, в связи с чем, ему негде жить.
По указанным основаниям Чекин С.А. просил суд обязать администрацию г. Кузнецка Пензенской области предоставить ему жилое помещение - отдельную однокомнатную квартиру не менее норм предоставления на одного человека с последующим заключением договора социального найма именно на это жилое помещение.
Определением Кузнецкого городского суда Пензенской области от 23 июня 2010 года к участию в деле привлечены в качестве соответчика Министерство финансов Пензенской области, в качестве третьих лиц на стороне истца - Министерство образования Пензенской области, ГБОУ СПО "Кузнецкий многопрофильный колледж".
Определением Кузнецкого городского суда Пензенской области от 07 июля 2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент градостроительства Пензенской области.
Определением Кузнецкого городского суда Пензенской области от 30 июля 2010 года Администрация г. Кузнецка Пензенской области и Министерство финансов Пензенской области исключены из числа ответчиков и привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, гражданское дело по иску Чекина С.А. к Департаменту градостроительства Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Пензы.
В письменном заявлении от 06 сентября 2010 года истец Чекин С.А. уточнил заявленные требования и просил суд обязать Департамент градостроительства Пензенской области предоставить ему, как лицу из числа детей-сирот, благоустроенное жилое помещение вне очереди не менее нормы предоставления одиноко проживающему гражданину с последующим заключением договора социального найма именно на это помещение.
В судебном заседании истец Чекин С.А. и его представитель Шестак А.В., действующий на основании доверенности, иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также пояснили, что в материалах дела имеются документы, подтверждающие отнесение истца к числу детей-сирот и отсутствие у него жилого помещения. Подтвердили то обстоятельство, что истец в настоящее время обучается по очной форме обучения в МК и находится на полном государственном обеспечении. На время обучения в колледже истцу предоставлено место в общежитии. Вместе с тем, считали, что указанное обстоятельство не может препятствовать удовлетворению иска, т.к. после окончания истцом Д.Д. у него возникло право на получение жилого помещения, реализация которого не может быть поставлена в зависимость от каких-либо других условий.
Представитель ответчика - Департамента градостроительства Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Представители третьих лиц - Министерства образования Пензенской области, Министерства финансов Пензенской области, Администрации г. Кузнецка Пензенской области - в судебное заседание не явились, в письменных отзывах на иск просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение по делу полагали на усмотрение суда.
Представитель третьего лица - ГБОУ СПО Пензенской области "Кузнецкий многопрофильный колледж" - в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Чекина С.А. поддержал.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что родителями истца Чекина С.А., Дата рождения, являются Ч.А. и Ч.В. Решением Кузнецкого городского суда Пензенской области от Дата (л.д. 13-14) Ч.А. и Ч.В. были лишены родительских прав в отношении своего сына Чекина С.А.
С Дата Чекин С.А. являлся воспитанником Д.Д., зарегистрирован по адресу: ..., не имеет в собственности жилых помещений и Постановлением Главы администрации г. Кузнецка от Дата Номер включен в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения.
Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждаются имеющимися в деле документами.
Анализируя доводы сторон спора, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.
В соответствии с ч.1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Преамбулой ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что настоящий Федеральный закон определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ст. 1 указанного Закона полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования представляют собой предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.
В соответствии со ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно справке МК от Дата Номер (л.д. 77) Чекин С.А. является студентом 3-го курса данного учебного заведения с Дата, и обучается по очной форме обучения по специальности "слесарь по ремонту автомобилей" на бюджетной основе. На основании приказа от Дата Номер , с Дата истец находится на полном государственном обеспечении.
В судебном заседании истец Чекин С.А. подтвердил указанное обстоятельство и пояснил, что на время обучения в колледже ему предоставлено место в общежитии.
Из буквального содержания ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривающей дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение, и из содержания в целом указанного Закона следует, что социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью, в случае отсутствия закрепленного жилого помещения, детей-сирот, обучающихся в учреждениях профессионального образования, может быть реализована только после окончания пребывания в них.
Таким образом, законодатель предусмотрел обеспечение детей-сирот вне очереди жилой площадью только после того, как они не будут иметь возможности проживать бесплатно в жилых помещениях, предоставленных им в связи с пребыванием в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, либо после службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо отбывания наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
С учетом положений вышеприведенных норм законодательства, суд приходит к выводу о том, что обращение Чекина С.А. в суд за защитой своих прав является преждевременным, поскольку он на момент рассмотрения дела обучается в учреждении среднего профессионального образования и находится на полном государственном обеспечении, пользуется дополнительными гарантиями права на образование, предоставляемыми государством, в объем которых входит предоставление бесплатного общежития. Таким образом, на момент рассмотрения данного дела ответчиком не допущено нарушения права истца на предоставление жилого помещения, предусмотренного действующим законодательством.
Принимая во внимание все вышеизложенное, суд не находит достаточных правовых оснований для удовлетворения требований Чекина С.А. к Департаменту градостроительства Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения, что не исключает право истца повторно обратиться в суд с аналогичным иском, в случае не обеспечения его после окончания обучения в учреждении среднего профессионального образования жилой площадью не ниже установленной социальной нормы, поскольку он в установленном порядке включен администрацией г. Кузнецка Пензенской области в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чекина С.А. к Департаменту градостроительства Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 28 сентября 2010 года.
Судья: А.Н. Овчаренко