Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 октября 2010 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Копыловой Н.В.при секретаре Иевлевой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суминой В.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области номер от дата Суминой В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия достаточного стажа педагогической работы.
Сумина В.Н. обратилась в суд с иском, в котором, ссылаясь на то, что комиссия незаконно при определении ее права на пенсию исключила из стажа, дающего право на пенсию, периоды ее нахождения в ученических отпусках с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, а также в отпусках без сохранения заработной платы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата, дата, дата, с дата по дата, дата по дата просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней, включив в специальный стаж спорные периоды.
В судебном заседании Сумина В.Н. исковые требования уточнила в части, периодов, подлежащих включению в специальный стаж. Просила включить вышеуказанные периоды нахождения в ученических отпусках и назначить ей пенсию с момента обращения за ней.
Представитель ответчика по доверенности Бубнова А.Ю., действующая на основании доверенности, иск не признала, по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Сумина В.Н. дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области номер от дата истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия достаточного стажа на соответствующих видах работ (л.д. 6).
Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж Суминой В.Н. периоды нахождения ее в ученических отпусках с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата по тем основаниям, что включение указанных периодов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Согласно ст.198 КЗоТ РФ (действовавшей в спорные периоды) студентам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск на первом и втором курсах-30 календарных дней, на третьем и последующих курсах-40 календарных дней. Кроме того, на период сдачи государственных экзаменов предоставлялся отпуск 30 календарных дней.
За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась заработная плата.
Анализ вышеуказанного законодательства позволяет прийти к выводу, что законодатель относит ученические отпуска к категории дополнительных оплачиваемых отпусков, на период которых за работником сохраняется заработная плата.
Как следует из справки МДОУ детский сад комбинированного вида номер г. Пензы номер от дата (л.д. 10-12) ученические отпуска предоставлялись истице с сохранением заработной платы в связи с обучением в наименование училища, что соответствовало положениям вышеназванной нормы. Периоды отпусков не превышают установленных ст.168 КЗоТ РФ, а потому в силу вышеприведенных правовых норм подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Согласно материалам пенсионного дела, Сумина В.Н. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости дата.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
На дату обращения истицы за пенсией, ее специальный стаж с учетом спорных периодов составил 24 г.9 мес.15 дн., что не дает ей право на пенсию с момента обращения за ней, в связи с чем решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии является законным. Право на пенсию у истицы возникнет дата при условии, что до указанной даты истица продолжала трудовую деятельность и не имела перерывов в работе, однако справку, уточняющую характер работы в период с дата по день рассмотрения спора в суде истец не представил, в связи с чем суд лишен возможности оценить этот период и понудить ответчика к назначению пенсии с момента возникновения права, что в свою очередь не лишает истца права представления указанной справки в пенсионный орган для решения вопроса о назначении пенсии.
Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Суминой В.Н. удовлетворить частично.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области включить Суминой В.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения ее в ученических отпусках с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней.
Судья: Н.В. Копылова