Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 октября 2010 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Копыловой Н.В.при секретаре Иевлевой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой Е.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от дата номер Журавлевой Е.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.
Не соглашаясь с указанным решением, Журавлева Е.П. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просила признать незаконным вышеуказанное решение и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию.
В обоснование иска указала, что при определении ее права на пенсию необоснованно был включен в календарном исчислении период ее работы с дата по дата в должности старшей медицинской сестры в отделении эндоскопической хирургии Горбольницы номер и период нахождения в отпуске по беременности и родам с дата по дата во время работы операционной медицинской сестрой операционного блока Горбольницы номер.
В судебном заседании Журавлева Е.П. исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что Центр эндоскопической хирургии, в котором она работала в спорный период являлся отделением Горбольницы номер и создавался на базе этой больницы. Отделение эндоскопической хирургии именовалось Центром, поскольку туда направлялись на лечение для проведения лапароскопических операций больные со всего города и области.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснив, что Списком должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, Центр эндоскопической хирургии как структурное подразделение, не поименован. Что касается отпуска по беременности и родам, то он подлежит исчислению в календарном порядке в соответствии с постановлением Правительства РФ № 516.
Представитель третьего лица МУЗ «ГКБСМП им. З» - Поддубняк К.Ю. исковые требования Журавлевой Е.П. считала подлежащими удовлетворению, пояснив, что целью работы Городского центра эндоскопической хирургии, который был создан как структурное подразделение ЦГБ им. З, было улучшение специализированной круглосуточной хирургической, гинекологической, ортопедической и травматологической помощи населению г. Пензы, путем внедрения современных методов эндоскопической хирургии и расширения объема и широты эндохирургических вмешательств, оперативного лечения с использованием малоинвазивных методов. В данный Центр направлялись больные из других лечебных учреждений города и области.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Журавлева Е.П. дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от дата номер Журавлевой Е.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.
Принимая указанное решение, комиссия при определении права Журавлевой Е.П.на досрочную пенсию включила в специальный стаж период работы с дата по дата в должности старшей медицинской сестры Горбольницы номер в календарном исчислении, сославшись на то, что по представленным документам структурное подразделение, в котором она работала, именовалось Городским Центром эндоскопической хирургии, который не поименован в Списках должностей и учреждений, дающих право на досрочную пенсию, утв. Постановлением Правительства РФ 781 от 29.10.2002 г., № 1066 от 22.09.1999 г. и Постановлением Совмина РСФСР от 6.09.91 г. № 464 в числе отделений хирургического профиля. Кроме того, в календарном исчислении включен период нахождения в отпуске по беременности и родам с дата по дата (л.д. 6-7).
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.
Указанными Правилами (п.5.п. «б») и Перечнем (п.1) предусмотрен льготный порядок зачета в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию ( как год и 6 мес.), периодов работы в должности медицинских сестер, включая старших в отделениях хирургического профиля, к коим отнесено эндоскопическое отделение.
Действующее в спорный период Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 устанавливало льготный порядок исчисления периода работы среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
Согласно трудовой книжке Журавлевой Е.П. (л.д.5) в спорный период она работала старшей медицинской сестрой отделения эндоскопической хирургии Пензенской Горбольницы номер, которое согласно штатным расписаниям и Приказа Управления номер от дата года именовалось городским Центром эндоскопической хирургии.
В соответствии с вышеназванным приказом Управления здравоохранения Городской Центр эндоскопической хирургии был создан на базе ЦГБ имени З ( Горбольница номер) с целью улучшения специализированной круглосуточной помощи в ургентной хирургии, гинекологии, ортопедии, травматологии, создания единой методической базы, подготовки специалистов, внедрения современных методов эндоскопической хирургии и расширения объема и широты эндоскопического вмешательства ( л.д21).
Согласно Положения о городском центре эндоскопической хирургии (л.д. 19-20), центр являлся структурным подразделением ЦГБ им. З и был предназначен, в том числе и для оперативного лечения больных с использованием малоинвазивных методов, для выполнения дополнительных диагностических и лечебных мероприятий. В состав центра входили специализированный операционный блок, койки в хирургических, гинекологических, ортопедо-травматологических отделениях. Центр работал в комплексе с другими структурными подразделениями больницы.
Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей Б.Т. и З.И., работавших с истицей в спорные периоды, также следует, что созданный в 1995 году на базе больницы Центр эндоскопической хирургии входил в структуру больницы и являлся ее структурным подразделением, в который поступали больные из разных районов г. Пензы и области.
Таким образом, совокупность вышеназванных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что Центр эндоскопической хирургии являлся структурным подразделением больницы хирургического профиля, работа в котором подлежит зачету в стаж в льготном исчислении, а именно 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условия труда, Журавлева Е.П. с дата по дата находилась в отпуске по беременности и родам.
Указанный период подлежит зачету в специальный стаж истицы в льготном исчислении по следующим основаниям.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, предусматривалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В силу вышеприведенных нормативных актов, время нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с дата по дата, в течение которого ей выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, также подлежит включению в ее трудовой стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев), поскольку в данный период времени Журавлева Е.П. занимала должность операционной медицинской сестры операционного блока МУЗ «Центральная городская больница номер им. З», работа в которой зачтена ответчиком в стаж в льготном порядке.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку стаж работы Журавлевой Е.П. с учетом оспариваемых ответчиком периодов, на момент обращения за пенсией составил 30 лет 2 дн., истице должна быть назначена трудовая пенсия в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с дата (т.е. с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Журавлевой Е.П. удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области номер от дата года об отказе Журавлевой Е.П. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить Журавлевой Е.П. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с дата, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы в должности старшей медсестры отделения эндоскопической хирургии Пензенской городской больницы номер с дата по дата и период нахождения в отпуске по беременности и родам с дата по дата в льготном исчислении, а именно 1 год как 1 год 6 мес.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2010 года.
Судья: Н.В. Копылова