Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации14 октября 2010 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Калашниковой Л.К. к администрации г.Пензы о сохранении очередности в порядке прямого наследства по категории «Семья погибшего воина», понуждении к закреплению права на улучшение жилищных условий с применением ст.21 ФЗ «О ветеранах» с выделением денежной субсидии или однокомнатной квартиры с правом приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Калашникова Л.К. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с вышеназванным заявлением, указывая, что её мать Калашникова М.Р. 1914 года рождения, как вдова Калашникова К.Н., 1907 года рождения была поставлена на учет для улучшения жилищных условий в списки граждан по категории «Семьи погибшего воина» по составу семьи два человека. До 1989 г. Калашникова М.Р. проживала в п.г.т. адрес обезличен, где сдала квартиру и получила комнату 8,9 кв.м. на общей кухне по адресу: адрес обезличен В поселке Сосновоборск Калашникова Л.К. проживала с матерью со дня её рождения до окончания учебы, а с 1958 по 1961 г. в Башкирии, с 1962 по 1993 г. в Киргизии. После распада СССР, в июле 1994 г. как вынужденный переселенец переехала в г. Пензу, зарегистрировалась в комнату матери, где и проживает с данного момента по настоящее время. По договору от Дата обезличена комната перешла в собственность Калашниковой М.Р. в порядке приватизации, а после её смерти Дата обезличена в нотариальной записи от Дата обезличена по наследству с сестрой Д.В. в равных долях. В 2007 г. долю сестры она выкупила за 250 000 рублей на средства её сына Ц.О., он также переселенец из Киргизии и проживает в Ленинградской области. Так как столь значительная сумма практически была ценой всей комнаты, Калашникова Л.К. оформила договор дарения на имя сына. Кроме этой комнаты у них в собственности недвижимого имущества не имеется. В этом году Калашникова Л.К. дважды обращалась к главе администрации г. Пензы по вопросу, сохранена ли за ней очередность на улучшения жилищных условий по категории «Семья погибшего воина». Однако, администрация г. Пензы считает это возможным при наличии у неё удостоверения на льготы из органов соцзащиты. Она не является инвалидом детства, получает полный пакет льгот из органов соцзащиты как инвалид и жертва политрепрессий. Но эта категория с Дата обезличена не дает ей права на льготы по жилищному вопросу. В 1937 году их семья подверглась жесткой репрессии, была отобрана часть квартиры, недостроенный хороший дом, имущество, подсобное хозяйство. Сумма компенсации за все составила 4000 рублей., не покрыв половины расходов по её оформлению. А семья Калашниковой М.Р. из трех человек проживала в бараке на 11 кв.м. После переезда из Киргизии они стали вообще неимущими гражданами. С решением администрации г. Пензы она категорически не согласна
Просит сохранить очередность Калашниковой М.Р. на улучшение жилищных условий за ней, Калашниковой Л.К. в порядке прямого родственного наследства по категории «Семья погибшего воина». Обязать администрацию г. Пензы закрепить за ней полное юридическое право на улучшение жилищных условий с применением ст. 21 Закона «О Ветеранах», с применением всех действующих законодательных норм, как к члену семьи погибшего ветерана ВОВ, с выделением денежной субсидии или однокомнатной квартиры с правом приватизации.
В судебном заседании истец Калашникова Л.К.. поддержала исковые требования, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации г. Пензы Кочетова С.В., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Калашникова Л.К., Дата обезличена года рождения, является дочерью Калашникова К.Н., погибшего Дата обезличена года и Калашниковой М.Р., умершей Дата обезличена
Калашникова М.Р. на основании постановления главы администрации Октябрьского района г. Пензы Номер обезличен от 16.08.1995 года являлась очередником администрации Октябрьского района на улучшение жилищных условий в списке граждан по категории «Семья погибшего воина» с составом семьи два человека (дочь Калашникова Л.К). На момент постановки на учет, номер очередности Калашниковой М.Р. - 214.
Согласно справки от 19.10.2004 г. администрации Октябрьского района г. Пензы на 01.01.2004 г. учетный номер Калашиновой М.Р. - 71.
Калашникова Л.К. после смерти матери Калашниковой М.Р. обращалась в администрацию г. Пензы с заявлением о предоставлении ей жилого помещения или социальной выплаты как члену семьи погибшего ветерана Великой Отечественной войны.
Как следует из письма заместителя главы администрации г. Пензы от 15.06.2010 г. Калашникова Л.К. состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях с 16.08.1995 года, её учетный номер 4108. Поскольку в документах её учётного дела отсутствуют сведения о праве на соответствующие меры социальной поддержки, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах», ей рекомендовано обратиться в Отдел Социального управления по месту жительства с заявлением о получении права на меры социальной поддержки, установленного ст. 21 ФЗ «О ветеранах».
Также в судебном заседании установлено, что Калашникова Л.К. с 1936 года по 1958 год проживала в п.г.т. Сосновоборск, Пензенской области с матерью Калашниковой М.Р. в квартире ЖКО фабрики «Творец рабочий», которая была сдана в октябре 1989 года в распоряжении фабрики.
В 1994 году Калашникова Л.К. переехала на постоянное место жительства в г. Пензу из республики Башкирии и является вынужденным переселенцем.
С 05.07.1994 года Калашникова Л.К. зарегистрирована и проживает в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по адрес обезличен в г. Пензе, предоставленной её матери Калашниковой М.Р. администрацией Октябрьского района г. Пензы.
На основании договора на передачу коммунальной квартиры в собственность граждан от Дата обезличена администрация г. Пензы передала Калашниковой М.Р. в долевую собственность комнату №2 общей площадью 16,9 кв.м. в двухкомнатной квартире общей площадью 54,4 кв.м., что составляет 31/100 доли по адресу: г. Пенза, адрес обезличен, дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен.
После смерти Калашниковой М.Р., Дата обезличена г. Калашниковой Л.Н. и Д.В. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 31/100 доли квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по адрес обезличен в г. Пензе.
27.09.2007 года между Д.В. и Калашниковой Л.К. заключен договор купли-продажи 31/200 доли квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по адрес обезличен в г. Пензе.
05.06.2008 года Калашникова Л.К. подарила своему сыну Ц.О. 31/100 доли квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по адрес обезличен в г. Пензе, общей площадью 16,9 кв.м, который, согласно выписки из домовой книги, по указанному адресу не зарегистрирован.
Таким образом, в настоящее время Калашникова Л.К. являясь основным квартиросъёмщиком, зарегистрирована и проживает по адресу: адрес обезличен
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер обезличен от Дата обезличена в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Калашниковой Л.К., Дата обезличена рождения, не зарегистрированы.
Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от Дата обезличена Калашникова Л.К. недвижимого имущества, зарегистрированного в Пензенское городское отделение Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ», не имеет.
Указанные выше обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются обозреваемым в судебном заседании учетным делом Калашниковой Л.К. и следующими материалами дела: копией паспорта Калашниковой Л.К., копией свидетельства о рождении Калашниковой Л.К., копией архивной справки Министерства Обороны РФ Номер обезличен от Дата обезличена копией удостоверения Калашниковой М.Р., копией свидетельства о заключении брака Калашникова К.Н. и Калашниковой М.Р., копией свидетельства о смерти Калашниковой М.Р., копией справки выданной директором суконной фабрики «Творец рабочий» от Дата обезличена г., копией удостоверения Номер обезличен от Дата обезличена, копией сообщения администрации Октябрьского района г. Пензы от Дата обезличена копией сообщения отдела по распределению муниципального жилищного фонда Номер обезличен от Дата обезличена копией сообщения администрации г. Пензы Номер обезличен от Дата обезличена копией договора на передачу квартиры в собственность граждан от Дата обезличена копией свидетельства о праве на наследство по закону от Дата обезличена копией договора купли-продажи от Дата обезличена копией договора дарения квартиры от Дата обезличена копией лицевого счета от Дата обезличена копией выписки из домовой книги, копией справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Номер обезличен от Дата обезличена копией уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер обезличен от Дата обезличена
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осу ществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществля ется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения пра ва и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Статьей 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона РФ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), в том числе и в виде обеспечения жилым помещением, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении
В соответствии с ч. 2 вышеуказанной статьи, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:
1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
Судом установлено, что Калашникова Л.К. является дочерью участника Великой Отечественной войны Калашникова К.Н., погибшего Дата обезличена.
Мать Калашниковой Л.К. - Калашникова М.Р. как вдова погибшего воина, с составом семьи два человека, с 16.08.1995 года состояла на учете нуждающихся в жилищных помещениях и постановлением главы администрации г. Пензы Номер обезличен от Дата обезличена была снята в связи со смертью с учета, с оставлением в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, согласно даты постановки на учет 16.08.1995 года, её дочери Калашниковой Л.К.
В настоящее время Калашникова Л.К. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с 16.08.1995 года. Её учетный номер 4108.
Калашникова Л.К. зарегистрирована в отделе социальной защиты населения Октябрьского района г. Пензы и имеет свидетельство выданное Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, дающее ей право на льготы, установленные ст. 16 Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий».
В ходе судебного заседания истица пояснила, что пенсию по случаю потери кормильца она как дочь погибшего ветерана Великовой Отечественной Войны не получала и не получает.
В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что Калашникова Л.К. не имеет права на улучшение жилищных условий как член семьи погибшего ветерана Великой Отечественной Войны, поскольку, она не подпадает под перечень членов семей погибших (умерших) ветеранов, указанный в статье 21 ФЗ «О ветеранах», в связи с чем, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения иска.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Калашниковой Л.К. к администрации г.Пензы о сохранении очередности в порядке прямого наследства по категории «Семья погибшего воина», понуждении к закреплению права на улучшение жилищных условий с применением ст.21 ФЗ «О ветеранах» с выделением денежной субсидии или однокомнатной квартиры с правом приватизации не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Калашниковой Л.К. к администрации г.Пензы о сохранении очередности в порядке прямого наследства по категории «Семья погибшего воина», понуждении к закреплению права на улучшение жилищных условий с применением ст.21 ФЗ «О ветеранах» с выделением денежной субсидии или однокомнатной квартиры с правом приватизации оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы, начиная с 19 октября 2010г.
Судья