Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Овчаренко А.Н.
при секретаре Власовой Н.В.,
рассмотрев 23 сентября 2010 года в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело № 2-2968/2010 по иску Королева А.В. к Департаменту градостроительства Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Королев А.В. обратился в суд с названным иском, указав, что он с момента рождения и по Дата находился на полном государственном обеспечении в Ш.И.. В настоящее время он проживает в общежитии по адресу: .... Он является сиротой, воспитывался в Ш.И., в связи с чем, считал, что имеет статус гражданина, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Он не имеет в собственности недвижимости на территории г. Пензы и Пензенской области. Он является инвалидом с детства 3-й группы. Согласно справке из ОПБ от Дата Номер он в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378 имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 57 ЖК РФ. На основании Постановления Главы администрации г. Пензы от Дата Номер его включили в список граждан, нуждающихся в получении жилых помещений. Согласно выписке из приказа заместителя Главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от Дата Номер , в связи с вновь представленными документами его включили в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений с Дата . Он с Дата состоит в очереди на получение жилого помещения, однако до настоящего времени жилым помещением он не обеспечен. В очереди он состоит под номером Номер . Он неоднократно обращался в администрацию с просьбой обеспечить его благоустроенным жилым помещением, но до настоящего времени его жилищный вопрос не разрешен.
По указанным основаниям, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Королев А.В. просил суд обязать Департамент градостроительства Пензенской области предоставить ему, как лицу из числа детей-сирот, благоустроенное жилое помещение с нормой жилой площади на состав семьи один человек.
В судебное заседание истец Королев А.В. не явился, в письменном заявлении от 20 сентября 2010 года просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика - Департамента градостроительства Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Представители третьих лиц - Министерства образования Пензенской области, Министерства финансов Пензенской области, Администрации г. Пензы - в судебное заседание не явились, в письменных отзывах на иск просили рассмотреть дело в их отсутствие, решение по делу полагали на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Королев А.В., Дата рождения, является сиротой, и находился на полном государственном обеспечении с Дата по Дата .
В настоящее время Королев А.В. проживает в общежитии по адресу: ..., не имеет в собственности жилых помещений и Постановлением Главы администрации г. Пензы от Дата Номер включен в список граждан, нуждающихся в получении жилых помещений.
Также установлено, что истец страдает тяжелой формой хронического психического заболевания, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами.
Анализируя доводы сторон спора, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.
Как следует из обстоятельств дела, требования истца о внеочередном предоставлении жилого помещения, предъявлены им к Департаменту градостроительства Пензенской области, как лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с ч.1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Согласно ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Как следует из материалов дела, Королев А.В. обратился в администрацию г. Пензы с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Дата , т.е. после достижения им возраста 24 лет. На основании Постановления Главы администрации г. Пензы от Дата Номер (л.д. 8), Королев А.В. был включен в список граждан, нуждающихся в получении жилых помещений. Согласно данному Постановлению, истец, являющийся инвалидом 3 группы с составом семьи 1 человек, имеет право на дополнительную жилую площадь по состоянию здоровья.
Согласно справке ГУЗ "ОПБ" от Дата Номер (л.д. 11) Королев А.В. страдает тяжелой формой хронического психического заболевания, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378, в связи с чем, имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.
На основании данной справки приказом заместителя Главы администрации города Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от Дата Номер (л.д. 9) с Дата истец был включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по указанному основанию, предусмотренному п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, т.е. как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, входящего в названный Перечень.
Таким образом, истец был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по иному основанию, не связанному с отнесением его к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Более того, по смыслу преамбулы и ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», положения данного Закона распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста, в связи с чем, право на гарантируемую детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью, должно быть реализовано до достижения ими вышеуказанного возраста.
Как следует из материалов дела, возраст Королева А.В. как на момент разрешения данного спора, так и на момент обращения в орган местного самоуправления о постановке на жилищный учет, превышал 23 года, что свидетельствует об утрате им права на внеочередное предоставление жилья, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В этой связи, суд находит не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению требования Королева А.В. к Департаменту градостроительства Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Учитывая, что истец не обеспечен жилым помещением на территории г. Пензы и включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, входящего в Перечень, утвержденный Правительством РФ, он не лишен возможности требовать защиты и реализации своих жилищных прав иными способами. При этом, суд учитывает, что в соответствии с Положением о Департаменте градостроительства Пензенской области, утвержденным Постановлением Правительства Пензенской области от 09 апреля 2007 года № 228-пП, обеспечение жилыми помещениями указанной категории граждан, предусмотренной п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, к которой отнесен истец, не отнесено к полномочиям Департамента градостроительства Пензенской области, как органа государственной власти. Принятие решения по данному вопросу в силу ч. 3 ст. 57 ЖК РФ является компетенцией органа местного самоуправления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Королева А.В. к Департаменту градостроительства Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 08 октября 2010 года.
Судья: А.Н. Овчаренко