Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации19 октября 2010 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.,
при секретаре Романченко Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по исковому заявлению Клоковой Светланы Юрьевны к администрации г. Пензы о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Клокова С.Ю. обратилась в суд с названным иском, указывая, что является выпускницей ГБОУ детского дома № г. Пензы, в который была направлена постановлением администрации Октябрьского района г. Пензы в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с болезнью матери. Решением Октябрьского райсуда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ она признана ребенком, оставшимся без попечения. Она зарегистрирована <адрес> 24, проживает вместе с матерью К.Н., которая является инвалидом 2 группы по психическому заболеванию, отца нет. Своего собственного жилья она не имеет. В июне 2009 года обратилась в администрацию г. Пензы с пакетом соответствующих документов для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в льготный список внеочередного получения жилья. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как по указанному адресу на общей площади жилого помещения 35,0 кв.м. зарегистрировано 2 человека.
Просит признать право на постановку на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, признать недействительным п.5 приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части отказа ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебном заседании Клокова С.Ю. поддержала исковые требования, в обоснование ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации г. Пензы Гущина О.М., действующая на основании доверенности, иск не признала. При этом суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется, т.к. истица проживает в квартире, общая площадь которой составляет 35,0 кв.м. В жилом помещении зарегистрированы 2 человека - члены одной семьи. В расчете на каждого человека площадь превышает установленную законом норму. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав матери алы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истица Клокова С.Ю. является выпускницей детского дома № г. Пензы.
Согласно представленным документам Клокова С.Ю. зарегистрирована и проживает по <адрес>. Вышеуказанная квартира находится в муниципальной собственности. Общая полезная площадь квартиры составляет 35,0 кв.м. Из представленных документов следует, что по вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают: истец Клокова С.Ю. и ее мать К.Н.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ за Клоковой С.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения права на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.
Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ по данным электронного архива Клокова С.Ю. недвижимого имущества, зарегистрированного в Пензенском городском отделении Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» не имеет.
В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Клокова С.Ю. обратилась в администрацию г. Пензы по вопросу постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию № от ДД.ММ.ГГГГ воспитаннице детского дома № г. Пензы Клоковой С.Ю. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Проживает по <адрес>, где на общей площади жилого помещения 30,5 кв.м. зарегистрировано по месту жительства 2 человека. Общая площадь жилого помещения в расчете на одного человека превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную в г. Пензе.
Данные обстоятельства подтверждаются документами, имеющимися в материалах дела: копией справки детского дома № г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), копией лицевого счета (л.д. 15), копией выписки из домовой книги (л.д. 16), копией справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), копией уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), копией выписки из приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию №п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20).
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществля ется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения пра ва и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Частями 3, 4 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено:
3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 52 ч. 1 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В силу ст. 54 ч. 1 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
Как установлено в судебном заседании, истец воспитанница Детского дома № г. Пензы Клокова С.Ю. зарегистрирована и проживает в квартире № дома № по <адрес>. По вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают: истец Клокова С.Ю. и ее мать Общая квартиры составляет 35,0 кв.м., следовательно, на каждого проживающего члена семьи приходится более учетной нормы площади жилого помещения.
В материалах дела имеются сведения о наличии у матери истицы - К.Н. заболевания входящего в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378.
Вместе с тем, данное обстоятельство не может послужить основанием для постановки Клоковой С.Ю. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку указанное правило в силу ст. 51 ч. 1 п. 4 ЖК РФ распространяется на проживающих в квартире, занятой несколькими семьями. Истица же в силу норм жилищного законодательства является членом семьи нанимателя жилого помещения - матери К.Н.
Так, согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований, требующихся для признания Клоковой С.Ю. нуждающейся в жилом помещении.
Действительно, ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г. устанавливает меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, данный Закон предусматривает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм, но только лишь в случае постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Клоковой С.Ю. к администрации г. Пензы о понуждении в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Клоковой Светланы Юрьевны к администрации г. Пензы о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2010 года.
Судья О.В. Богатов