Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Овчаренко А.Н.
при секретаре Власовой Н.В.,
рассмотрев 14 октября 2010 года в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело № 2-3362/2010 по иску прокурора Ленинского района г.Пензы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Престиж» о признании незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г.Пензы обратился в суд с названным иском, указав, что прокуратурой Ленинского района г.Пензы при проведении проверки исполнения Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что ООО «Престиж» осуществляет деятельность, запрещенную законом. Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр в игорных заведениях, открытых в игорных зонах. Игорные зоны расположены в Алтайском крае, Приморском крае, Калининградской области, Краснодарском крае и Ростовской области (п.2 ст.9 Закона). Согласно п.9 ч.3 ст. 16 Закона деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01.07.2009 года. В целях настоящего закона определено понятие азартной игры - основанного на риске соглашения о выигрыше, заключенного двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры (п.1 ст.4 Закона). Деятельностью по организации и проведению азартных игр признается в целях настоящего закона деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (п.6 ст.4 Закона). Согласно пункту 3.1 Устава ООО «Престиж» целями его деятельности является концентрация интеллектуальных способностей, финансовых и материальных средств участников для получения прибыли от eго деятельности, удовлетворения потребности юридических лиц и граждан в товарах народного потребления и продукции производственно-технического назначения, а также создание дополнительных рабочих мест. Основными видами деятельности общества является оптовая, мелкооптовая, розничная и комиссионная торговля всеми видами продукции различных отраслей промышленности, деятельность тотализаторов, организация лотерей, включая продажу лотерейных билетов. дата ООО «Престиж» заключило с ООО "З." договор субаренды 5 кв.м нежилого помещения по адресу: адрес. дата ООО «Престиж» заключило контракт номер на проведение негосударственной всероссийской тиражной стимулирующей лотереи "Л.У.". Согласно выписке из условий стимулирующей лотерей "Л.У." розыгрыш призового фонда проводится на лотерейном оборудовании, которое оснащено лотерейной программой и не имеет скрытых алгоритмов. На арендованной площади ООО «Престиж» установлено 6 игровых аппаратов модели Л., полученных в пользование по устной договоренности от ООО "У.", 2 игровых аппарата, приобретенных ООО «Престиж» по договору поставки у ООО "И.Л.Г." (заводские номера: 04834244, 029222, 029193, 04834210, 04833785, 04834185, 04834283, 04834182), на которых ООО «Престиж» организует и проводит азартные игры. При проведении прокурорской проверки установлено, что посетители бара "Л.", расположенного по адресу: адрес для участия в азартных играх, проводимых ООО «Престиж», передают бармену денежные средства (ставку). Бармен с помощью ключа вводит в игровой аппарат, используемый ООО «Престиж», ставку, размер которой эквивалентен переданным посетителем денежным средствам из расчета 1 руб.=1 кредит (бонус), после чего посетитель проводит азартную игру в игровом автомате. Игра проводится путем случайного выбора электронной игровой комбинации из диапазона различных игровых комбинаций, установленных в программе, которой оснащено игровое оборудование Л.. В результате игры количество кредитов (бонусов) увеличивается или уменьшается. В случае выигрыша посетитель получает выигрыш из расчета: 1 кредит (бонус)=1 руб., в случае проигрыша - прекращает игру. Результаты проверки показали, что материальный выигрыш в используемом ООО «Престиж» оборудовании определяется случайно, без участия ООО «Престиж» или его работников, а само оборудование не отвечает критериям, определенным ст.12.1 ФЗ «О лотереях», и используется для проведения деятельности по розыгрышу денежных средств, основным элементом которого является риск. Оборудование, используемое ООО «Престиж» содержит все признаки игрового оборудования, не отвечает требованиям, предъявленным к лотерейному оборудованию. Использование ООО «Престиж» этого оборудования для розыгрыша стимулирующей лотереи нарушает установленные законом «О лотереях» запреты. Осуществляемая «Престиж» под видом стимулирующей лотереи деятельность организована с целью избежать непосредственного внесения денежных средств в игровой автомат и получения выигрыша непосредственно из игрового автомата. Проведение ООО «Престиж» стимулирующей лотереи "Л.У." является способом придания видимой законности деятельности по организации и проведению азартных игр в виде лотереи. Незаконная деятельность ООО «Престиж» по организации и проведению азартных игр по адресу: адрес представляет угрозу здоровья людей, нарушает нормы действующего законодательства, а также права и законные интересы граждан, нравственные устои общества. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. По настоящему иску индивидуализировать каждого участника игры не представляется возможным, что и объясняет предъявление прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц.
По указанным основаниям, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор Ленинского района г.Пензы просил суд: 1) признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Престиж», юридический адрес адрес ИНН Данные изъяты по организации и проведению азартных игр по адресу адрес; 2) обязать ООО «Престиж» прекратить незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу адрес.
В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского района г.Пензы - Чистикина К.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - ООО «Престиж» - генеральный директор Шахов В.П. исковые требования прокурора Ленинского района г.Пензы признал в полном объеме.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает возможным принять признание иска со стороны представителя ООО «Престиж» - Шахова В.П., исходя из следующего.
Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч.ч.1, 2, 4 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно п.2 ст.9 названного Закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).
В соответствии с ч.9 ст.16 указанного Закона предусмотренные настоящим Федеральным законом игорные зоны должны быть созданы до 1 июля 2007 года. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.
Как следует из п.3.1 Устава ООО «Престиж», утвержденного дата (л.д.12-33), целями деятельности общества является концентрация интеллектуальных способностей, финансовых и материальных средств участников для получения прибыли от eго деятельности, удовлетворения потребности юридических лиц и граждан в товарах народного потребления и продукции производственно-технического назначения, а также создание дополнительных рабочих мест. В соответствии с п.3.2 Устава ООО «Престиж» предметом деятельности общества является оптовая, мелкооптовая, розничная и комиссионная торговля всеми видами продукции различных отраслей промышленности, строительства, медицины, сельскохозяйственного и животноводческого производства, деятельность тотализаторов, организация лотерей, включая продажу лотерейных билетов и т.п.
Из материалов дела можно установить, что дата между ООО «Престиж» и ООО "И.Л.Г." заключен договор поставки номер (л.д. 48-49), в соответствии с п.1.1 которого поставщик обязуется поставить, а покупатель обязан принять и оплатить лотерейное оборудование - два лотерейных аппарата Л. стоимостью 1048 руб. каждый.
дата между ООО «Престиж» и ООО "З." был заключен договор субаренды нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, для размещения в нем центра досуга (л.д.41).
дата между ООО "П." и ООО «Престиж» был заключен контракт номер (л.д.45-47), согласно п.1.1 которого организатор лотереи поручает, а оператор лотереи принимает на себя обязанность за вознаграждение по проведению негосударственной всероссийской тиражной стимулирующей лотереи "Л.У.", проводимой на территории Российской Федерации, на условиях настоящего контракта, доверенности и в соответствии с условиями лотереи. Согласно п.1.2 договора организатор лотереи поручает, а оператор лотереи за вознаграждение принимает на себя обязанность по распространению от своего имени, но за счет организатора лотереи, товара, с реализацией которого связано проведение лотереи (открытки, календари, закладки, и иная полиграфическая продукция, изготовленные организатором лотереи).
Пунктом 2.1 договора предусмотрены полномочия оператора по проведению лотереи на лотерейном оборудовании, перечисленном в доверенности от дата, исключительно по адресу: адрес; заключение договоров с участниками лотереи; формирование тиражной комиссии; формирование призового фонда на определенный тираж лотереи; выплата, передача или предоставление выигрыша участникам лотереи в соответствии с условиями лотереи и т.п.
Доверенностью от дата (л.д. 34-36) ООО "П." уполномочило ООО "Престиж" на осуществление функций оператора негосударственной всероссийской тиражной стимулирующей лотереи "Л.У." в соответствии с договором от дата номер на лотерейном оборудовании согласно перечню: 8 игровых аппаратов модели Л. (заводские номера: 04834244, 029222, 029193, 04834210, 04833785, 04834185, 04834283, 04834182).
Согласно акту приема-передачи к договору номер от дата (л.д.43) ООО «Престиж» приняло призовой фонд для розыгрыша в стимулирующей лотереи "Л.У.": набор подарочный из керамики в количестве 500 штук, набор подарочный из стекла в количестве 300 штук, набор подарочный из хрусталя в количестве 120 штук, подарочное издание - книга из серии «Мир вокруг нас» в количестве 100 штук, подарочное издание - книга из серии «Астрономия» в количестве 30 штук, подарочное издание - книга из серии «Приключения» в количестве 10 штук, подарочное издание - книга из серии «Сад и огород» в количестве 5 штук, подарочное издание - книга из серии «Художники и картины» в количестве 3 штук.
Выписка из условий стимулирующей лотереи "Л.У." (л.д.37-38) предусматривает порядок проведения лотереи: приобретение товара в местах продажи товара в период с дата по дата, сохранение промо-стикера, который был прикреплен к товару; предъявление промо-стикера и кассового чека представителю организатора в местах продажи товара; присвоение идентификационного номера участнику лотереи. С момента присвоения участнику идентификационного номера организатором заявка считается направленной, а договор на участие в лотерее заключенным, на основании которого участник приобретает право на участие в лотерее.
В ходе проведенной прокуратурой Ленинского района г.Пензы проверки установлена последовательность действий по проведению азартных игр в ООО «Престиж». Участник азартной игры передает бармену денежные средства (ставку). Бармен с помощью ключа вводит в игровой аппарат, используемый ООО «Престиж», ставку, размер которой эквивалентен переданным посетителем денежным средствам из расчета 1 руб.=1 кредит (бонус), после чего посетитель проводит азартную игру в игровом автомате. Игра проводится путем случайного выбора электронной игровой комбинации из диапазона различных игровых комбинаций, установленных в программе, которой оснащено игровое оборудование Л.. В результате игры количество кредитов (бонусов) увеличивается или уменьшается. В случае выигрыша посетитель получает выигрыш из расчета: 1 кредит (бонус)=1 руб., в случае проигрыша - прекращает игру.
Ст.2 Федерального закона «О лотереях» определено понятие лотереи - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Согласно ч.3 указанного Закона лотерея в зависимости от способа формирования ее призового фонда подразделяется на: 1) лотерею, право на участие в которой связано с внесением платы, за счет которой формируется призовой фонд лотереи; 2) лотерею, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи (стимулирующая лотерея).
Согласно выписке из условий стимулирующей лотереи "Л.У." (л.д.37-38), данная лотерея является тиражной, стимулирующей, проводимой в обычном режиме.
Таким образом, проводимая ООО «Престиж» стимулирующая лотерея "Л.У." не соответствует требованиям законодательства о лотереях и является деятельностью по организации и проведению азартных игр.
При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ч.3 ст.173 ГПК РФ требования прокурора Ленинского района г.Пензы о признании незаконной и прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр подлежат полному удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с данной нормой процессуального закона с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 4000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признание иска представителем ООО «Престиж» - Шаховым В.П. принять.
Иск прокурора Ленинского района г. Пензы в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать незаконными действия ООО «Престиж» (ИНН Данные изъяты) по организации и проведению азартных игр по адресу: адрес.
Обязать ООО «Престиж» (ИНН Данные изъяты) прекратить незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: адрес.
Взыскать с «Престиж» (ИНН Данные изъяты) государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме 4000 руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба или принесено кассационное представление прокурора в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение 10 дней, начиная с 22 октября 2010 года.
Судья А.Н. Овчаренко