Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации12 октября 2010 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Жигалиной О.Н. действующей в интересах недееспособной Гросковой М.М. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер обезличен от Дата обезличена, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
У С Т А Н О В И Л:
Жигалина О.Н., действующая в интересах недееспособной Гросковой М.М., обратилась в суд с названным иском, указывая, что она является опекуном Гросковой М.М. 30.03.2010 она обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением о постановке Гросковой М.М. на учет в улучшении жилищных условий, как вдовы ветерана войны Гроскова Н.М. Приказом Номер обезличен от Дата обезличена заместителем главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию было отказано Гросковой М.М. в постановке на учет как вдовы ветерана Великой Отечественной войны. Считает данный приказ является незаконным и необоснованным.
Просила обязать администрацию г. Пензы поставить на учет Гроскову М.М. на учет как участника Великовой Отечественной войны.
В судебном заседании истец Жигалина О.Н. уточнила исковые требования, просила признать незаконным приказ заместителя главы администрации г.Пензы Номер обезличен от Дата обезличена, обязать администрацию г. Пензы постановить Гроскову М.М. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации г. Пензы Кочетова С.В., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Привлечённый судом к участию в деле в качестве третьего лица Гросков К.Г. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Гроскова М.М., Дата обезличена года рождения, является вдовой ветерана Великой Отечественной войны Гроскова Н.М., умершего Дата обезличена
Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от Дата обезличена Гроскова М.М. признана недееспособной.
Приказом главы администрации Октябрьского района г. Пензы Номер обезличен от Дата обезличена опекуном недееспособной Гросковой М.М. признана Жигалина О.Н.
Гроскова М.М. с 30.06.2000 года зарегистрирована и проживает по адресу: Адрес обезличен. До регистрации по указанному адресу Гроскова М.М. проживала в Адрес обезличен.
На основании обменного ордера Номер обезличен от Дата обезличена, выданного Исполнительным комитетом Пензенского городского Совета народных депутатов, нанимателем квартиры Адрес обезличен в г. Пензе являлась Жигалина О.Н.
На основании приказа Дата обезличена от Дата обезличена между МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» и Гросковым К.Г. заключен договор социального найма жилого помещения - Номер обезличен общей площадью 35,4 кв.м. в доме Адрес обезличен в г. Пензе, в связи с выездом нанимателя Жигалиной О.Н.
В настоящее время в квартире Адрес обезличен в г. Пензе зарегистрировано и проживают два человека - Гросков К.Г. и его бабушка Гроскова М.М.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер обезличен от Дата обезличена, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Гросковой М.М., Дата обезличена рождения, не зарегистрированы.
Согласно справки МУП «БТИ г. Пензы» от Дата обезличена в электронной базе данных архива МУП «БТИ г. Пензы» недвижимого имущества, зарегистрированного в Пензенской городское сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества Гросковой М.М., Дата обезличена года рождения, не значится.
Согласно справок Зубриловского сельсовета и Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от Дата обезличена и Дата обезличена, Гроскова М.М. на территории Зубриловского сельсовета и Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области в приватизации жилья не участвовала и жилья в собственности не имеет.
В судебном заседании также установлено, что Гроскова М.М. 30.03.2010 года обращалась в администрацию г. Пензы по вопросу постановки её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер обезличен от Дата обезличена Гросковой М.М., с составом семьи 1 человек отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам. Проживает по адресу: Адрес обезличен, где на общей площади жилого помещения 35,4 кв.м. зарегистрировано по месту жительства 2 человека.
Не согласившись с вышеуказанным приказом Гроскова М.М., действуя через опекуна Жигалину О.Н., обратилась в администрацию г. Пензы по поводу отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В сообщении заместителя главы администрации г. Пензы от 25.06.2010 указывается, что при рассмотрении документов действительно не учтено, что Гроскова М.М. проживает в квартире с внуком и не является членом его семьи. Обращение Гросковой М.М. направлено для повторного рассмотрения.
Также 07.07.2010 Правительством Пензенской области Главе администрации г. Пензы Р.Б. Чернову в связи с обращением М.М. Гросковой и О.Н. Жигалиной поручено рассмотреть вопрос об улучшении жилищных условий вдовы ветерана ВОВ.
Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер обезличен от Дата обезличена Гросковой М.М. отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам. Проживает по адресу: г. Адрес обезличен, где на общей площади жилого помещения 35,4 кв.м. зарегистрировано по месту жительства 2 человека.
Указанные выше обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела: копией удостоверения Гросковой М.М., копией паспорта Гросковой М.М., копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о смерти Гроскова Н.М., копией приказа главы администрации Октябрьского района г. Пензы Номер обезличен от Дата обезличена, копией решения Октябрьского районного суда г. Пензы от Дата обезличена, копией справки МУП «БТИ г. Пензы» от Дата обезличена, копией уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер обезличен от Дата обезличена, копией кадастрового паспорта помещения от Дата обезличена, копией справки администрации Зубриловского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от Дата обезличена, копией справки администрации Вишневского сельсовета Тамалинского района Пензенской области от Дата обезличена, копией обменного ордера Номер обезличен от Дата обезличена, копией выписки из приказа Номер обезличен от Дата обезличена, копией лицевого счета от Дата обезличена, копией договора социального найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена, копией выписки из домовой книги от Дата обезличена, копией письма заместителя правительства Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена, копией письма администрации г. Пензы от Дата обезличена, копией выписки из приказа заместителя главы администрации г. Пензы Номер обезличен от Дата обезличена, копией выписки из приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер обезличен от Дата обезличена,
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осу ществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществля ется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения пра ва и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
На основании ст. 6 п. 2 Закона РФ от 29 декабря 2004 г. (с изм. и доп. на 29 декабря 2006 г.) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" "граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма".
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой 02.12.2009 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;" (подпункт 4 пункта 1 статьи 21 Закон «О ветеранах»).
Как установлено в судебном заседании, вдова участника Великой Отечественной войны Гроскова М.М. зарегистрирована и проживает в квартире Адрес обезличен в г. Пензе. Основным квартиросъёмщиком является её внук Гросков К.Г. Общая площадь квартиры составляет 35,4 кв.м.
Также судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Пензы от Дата обезличена по заявлению Жигалиной О.Н. о признании гражданина недееспособным, Гроскова М.М. признана недееспособной.
В рамках рассмотрения вышеуказанного дела проводилась название эксперизы обезличено. Согласно заключению выводы экспертного заключения обезличены
Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года №378 утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Согласно сообщению наименование больницы обезлично Номер обезличен от Дата обезличена, Гроскова М.М. заболевание обезличено Заболевание Гросковой М.М. относится к перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Жигалиной О.Н. действующей в интересах недееспособной Гросковой М.М. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер обезличен от Дата обезличена, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку, согласно ст.51 ЖК РФ Гроскова М.М. нуждается в жилом помещении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Жигалиной О.Н. действующей в интересах недееспособной Гросковой М.М. удовлетворить.
Признать недействительным приказ заместителя главы администрации г.Пензы от Дата обезличена Номер обезличен в части отказа Гросковой М.М. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Гроскову М.М., с составом семьи один человек, на учёт граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы.
Судья