Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Овчаренко А.Н.
при секретаре Власовой Н.В.,
рассмотрев 19 октября 2010 года в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело № 2-3281/2010 по иску Кондрашиной Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Кондрашина Н.Н. обратилась в суд с названным иском, указав, что Дата обезличена она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г.Пензы с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с 25-летним стажем осуществления ею педагогической деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управлении Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г.Пензы Номер обезличен от Дата обезличена в удовлетворении ее заявления было отказано, поскольку она не имеет достаточного педагогического стажа на соответствующих видах работ. Комиссия указала, что стаж работы в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 16 лет 9 месяцев 19 дней. Комиссия не включила в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периоды ее нахождения в ученических отпусках и период работы в П.М.У. с Дата обезличена по Дата обезличена, поскольку в промежуточных приказах её должность именуется, как концертмейстер, а должность концертмейстера Списками от 06 сентября 1991 года и от 29 октября 2002 года не предусмотрена. С решением комиссии она не согласна. Считала, что оплачиваемые учебные отпуска, предоставляемые в связи с ее обучением в высшем учебном заведении, следует отнести к категории дополнительного отпуска. Согласно копии диплома Номер обезличен она с Дата обезличена по Дата обезличена обучалась в С.Г.К.. В периоды её нахождения в оплачиваемых учебных отпусках за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, как и в случае пребывания работника в очередном отпуске. Из ее заработной платы в эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ. В этой связи, периоды ее нахождения в оплачиваемых учебных отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена подлежат включению в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Также включению в специальный стаж подлежит и период ее работы в должности освобожденного секретаря первичной комсомольской организации комитета ВЛКСМ П.М.У. с Дата обезличена по Дата обезличена, поскольку в соответствии с подп. "а" п.1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» утвержденного Советом Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа, в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа а партийных и комсомольских организациях. Подлежит включению в специальный стаж и период её работы в Пензенском музыкальном училище с Дата обезличена по Дата обезличена, поскольку согласно приказу от Дата обезличена Номер обезличен она была принята на работу в П.М.У. преподавателем и концертмейстером с Дата обезличена. Такая же запись имеется в трудовой книжке. Ее должность была протарифицирована как преподаватель. В указанные периоды она всегда имела педагогическую нагрузку, равную 1 ставке и более, которая складывалась из старших педагогических часов, младших педагогических часов и концертмейстерских часов. Указание на выполнение концертмейстерских часов означает выполнение работы, оплачиваемой из фонда заработной платы преподавателя, и данные часы являются педагогической деятельностью. Ведение концертмейстерских часов входило и входит в ее непосредственные обязанности преподавателя. Концертмейстерская нагрузка устанавливалась как преподавателю на учебный год. В периоды, когда кроме концертмейстерской нагрузки она имела педагогическую нагрузку, преподавательские и концертмейстерские часы представляли собой суммарное выполнение её педагогической работы. Концертмейстерская нагрузка являлась разновидностью педагогической нагрузки, она предназначена для развития у учеников навыков ансамблевой игры и ее выполняют наиболее опытные преподаватели. Старшие, младшие и концертмейстерские учебные часы при определении нагрузки суммируются. На момент обращения в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ она имела необходимый льготный стаж - более 25 лет педагогической деятельности, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
По указанным основаниям Кондрашкина Н.Н. просила суд: 1) признать незаконным решение комиссии ГУ УПФР по Октябрьскому району г. Пензы от Дата обезличена Номер обезличен об отказе в назначении трудовой пенсии по старости; 2) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области включить в ее трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с 01 июня по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена - периоды нахождения в оплачиваемых ученических отпусках в ВУЗе; с Дата обезличена по Дата обезличена - период работы в должности освобожденного секретаря первичной комсомольской организации комитета ВЛКСМ П.М.У.; с Дата обезличена по Дата обезличена - период работы в П.М.У. в должности преподавателя и концертмейстера; и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости на основании подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" со дня ее обращения с заявлением, то есть с Дата обезличена.
В судебном заседании истица Кондрашина Н.Н. и ее представитель Ирышков В.Б., действующий на основании доверенности (л.д. 6), иск поддержали, пояснили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Истица Кондрашина Н.Н. уточнила заявленные требования и просила суд: 1) признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г. Пензы от Дата обезличена Номер обезличен об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; 2) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ей трудовую пенсию в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы в должности преподавателя и концертмейстера в Пензенском музыкальном училище с Дата обезличена по Дата обезличена (в том числе периоды нахождения в ученических отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена), а также периоды нахождения в ученических отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области - Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, с иском Кондрашиной Н.Н. не согласился по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г. Пензы от Дата обезличена Номер обезличен.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Кондрашина Н.Н. Дата обезличена обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г. Пензы с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в настоящее время подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ Управление Пенсионного фонда по Октябрьскому району г. Пензы от Дата обезличена Номер обезличен истице было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у нее льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж истицы период ее работы в должности преподавателя и концертмейстера в П.М.У. с Дата обезличена по Дата обезличена (включая периоды нахождения в ученических отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена), в связи с тем, что актом документальной проверки Номер обезличен от Дата обезличена было установлено, что истица была принята на должность преподавателя и концертмейстера с Дата обезличена. Однако в промежуточных приказах ее должность указана как "концертмейстер", кроме того, найден приказ Номер обезличен от Дата обезличена о переводе "концертмейстера" Кондрашиной Н.Н. на должность "преподавателя" с Дата обезличена. Списками от Дата обезличена и от Дата обезличена должность концертмейстера не предусмотрена. Кроме того, в специальный стаж истицы не были включены периоды ее нахождения в ученических отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена, т.к. включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами исчисления специального стажа. Комиссия пришла к выводу, что специальный стаж истицы на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составляет 16 лет 9 месяцев 19 дней.
В настоящее время в связи с реорганизацией ГУ УПФР по Октябрьскому району г. Пензы, его правопреемником является Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г. Пензы об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитывается работа в должности преподавателя в средних специальных учебных заведениях, в том числе в училищах всех наименований.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно трудовой книжке Кондрашиной Н.Н., копия которой имеется в материалах дела (л.д. 22-24), Дата обезличена она была принята на должность преподавателя и концертмейстера в П.М.У..
В судебном заседании было установлено, что в спорный период времени, исключенный ответчиком из специального стажа истицы, Кондрашина Н.Н. работала в должности преподавателя и, выполняя функциональные обязанности по данной должности вела концермейстерские часы, которые входят в учебную программу и отнесены к педагогической нагрузке.
Данные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели.
Свидетель Б.Г. пояснила суду, что она работает вместе с истицей в П.М.У.. Она (Б.Г.) работает в данном колледже с Дата обезличена по настоящее время в качестве преподавателя и концертмейстера. Истица также работает преподавателем и концертмейстером, совмещает функции по данным должностям. Работа преподавателя и концертмейстера неразрывно связана в образовательном процессе. Работа преподавателя состоит в обучении игре на музыкальных инструментах, а работа концертмейстера - в обучении ансамблевой игре на музыкальных инструментах. Работа преподавателя и концертмейстера является педагогической по своему содержанию.
Согласно показаниям свидетеля П.А., он работает вместе с истицей в Пензенском П.М.У.. Он работает в данном колледже с Дата обезличена по настоящее время в качестве преподавателя. Истица работает преподавателем. Ведение концертмейстерских часов входит в непосредственные обязанности преподавателя, в ходе которых студенты обучаются ансамблевой игре на музыкальных инструментах. Данные часы, как правило, ведутся совместно преподавателем и концертмейстером, которые совместно ведут урок и обучают учащихся ансамблевой игре на музыкальных инструментах. Истица в спорный период времени выполняла обязанности преподавателя (обучение игре на фортепьяно; обучение игре в фортепьянном ансамбле; обучение игре в камерном ансамбле).
У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания последовательны, в исходе дела указанные лица не заинтересованы. Кроме того, показания свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек, а также имеющимися в материалах дела документами: копией заявления истицы о приеме на работу преподавателем и концертмейстером от Дата обезличена (л.д. 27), копией приказа по П.М.У. о приеме истицы на работу преподавателем и концертмейстером от Дата обезличена Номер обезличен (л.д. 8), копией тарификационного списка преподавателей П.М.У. на Дата обезличена учебные годы (л.д. 29-46), в которых также указана фамилия истицы.
Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой П.М.У. от Дата обезличена, согласно которой Кондрашина Н.Н. с Дата обезличена была принята на должность преподавателя и концертмейстера и работает по настоящее время.
В этой связи, суд считает, что период работы Кондрашиной Н.Н. в должности преподавателя и концертмейстера в П.М.У. с Дата обезличена по Дата обезличена подлежит включению в ее специальный стаж на основании Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, как работа в должности преподавателя в среднем специальном учебном заведении.
Несоответствие наименования должности истицы ее основным обязанностям (по должности преподавателя), само по себе не может послужить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. в этом случае истица без объективно значимых обстоятельств будет поставлена в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, КЗоТ РСФСР, ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
Предоставление учебных отпусков в вышеуказанные периоды осуществлялось с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.
Согласно справкам П.М.У. от Дата обезличена, Д.М.Ш. от Дата обезличена Номер обезличен, в периоды с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена Кондрашина Н.Н. находилась в оплачиваемых ученических отпусках.
При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды нахождения Кондрашиной Н.Н. в ученических отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в силу вышеприведенных правовых норм признаются ее трудовой деятельностью, которая подлежит зачету в специальный стаж.
Согласно материалам пенсионного дела Кондрашина Н.Н. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата обезличена.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Поскольку специальный стаж работы Кондрашиной Н.Н. с учетом оспариваемых ответчиком периодов, на момент обращения за пенсией составил более 25 лет, суд считает возможным удовлетворить заявленный иск, обязав ответчика назначить истице трудовую пенсию с Дата обезличена.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Кондрашиной Н.Н. удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району г. Пензы от Дата обезличена Номер обезличен об отказе Кондрашиной Н.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Кондрашиной Н.Н. трудовую пенсию в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы в должности преподавателя и концертмейстера в П.М.У. с Дата обезличена по Дата обезличена (в том числе периоды нахождения в ученических отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена), а также периоды нахождения в ученических отпусках с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 03 ноября 2010 года.
Судья: А.Н. Овчаренко