Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации27 октября 2010 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Бухаревой М.В. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от 11 июня 2010г. № Номер обезличен в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Бухарева М.В. обратилась в суд с названным иском, указывая, что она Дата обезличена рождения является ветераном Великой Отечественной Войны. Проживала в сАдрес обезличен Пензенской области. В 1992г. скончался её муж, после чего жить одной без посторонней помощи стало невозможно, поскольку в указанном жилом помещении не имелось санузла, канализации, горячей воды, газа, центрального отопления - отопление производилось посредством дров, которые надо заготовить, воду нужно принести, удобства отсутствовали, вызвать скорую медицинскую помощь также не представлялось возможным. В связи с инсультом и рядом заболеваний в 2007г. была вынуждена переехать жить к сыну в г. Пенза, так как без посторонней помощи обходиться не могла. Кроме того, в соответствии с актом технического обследования дома, расположенного в Адрес обезличен Пензенской области, где ранее она проживала, состояние дома ветхое, состояние некоторых несущих конструкций и элементов аварийное и эксплуатация дома возможна лишь при значительном капитальном ремонте. 06.05.2010г. была зарегистрирована в г. Пенза по Адрес обезличен в связи с тем, что ей необходимо лечение, приобретение лекарственных препаратов, осмотр участкового врача, что без регистрации невозможно. На момент переезда ей было известно, что она не сможет встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как ранее до марта 2005г. не обращалась. Однако, считает, что в настоящее время она имеет право на обеспечение жильем в связи с 65-й годовщиной Победы. 26.05.2010г. она обратилась с заявлением в администрацию г. Пензы о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставив весь пакет необходимой документации. Приказом от 11.06.2010 Номер обезличен ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Отказ в постановке на учет был мотивирован ст. 53 ЖК РФ, якобы она намеренно ухудшила жилищные условия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Считает приказ администрации г. Пензы Номер обезличен п вынесен незаконно и необоснованно.
Просит признать приказ заместителя главы администрации от 11.06.2010 Номер обезличен незаконным. Обязать главу администрации г. Пензы принять её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебное заседание истец Бухарева М.В. не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием представителя Ярмаркиной Е.О., исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель истца Ярмаркина Е.О., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, в обоснование ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации г. Пензы Кочетова С.В., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Бухарев А.И., Бухарева М.Н., Лалетина Н.А., Бухарев О.А., Бухарева Е.А. в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав матери алы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Бухарева М.В., Дата обезличена года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны.
Согласно представленным документам Бухарева М.В. с 06.05.2010 г. зарегистрирована и проживает по адресу: г. Пенза, Адрес обезличен. До 26.04.2010 г. Бухарева М.В. была зарегистрирована и проживала по адресу: Пензенская область, Адрес обезличен
Собственниками квартиры Адрес обезличен в г. Пензе, где в настоящее время зарегистрирована и проживает Бухарева М.В., являются Б.А. и Л.И., 16.01.1999 года рождения. Указанная квартира состоит из трех комнат, общая площадь квартиры - 65,4 кв.м.
По вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают: Б.А., его супруга Б.М., их дети - сын Б.О. и дочь Л.Н, внук Л.И., Дата обезличена рождения, сноха Б.Е., внук Б.П., Дата обезличена года рождения, внук Б.А., Дата обезличена года рождения, а также истица Бухарева М.В., являющаяся матерью Б.А.. Также в судебном заседании установлено, что Бухарева М.В. является собственником жилого дома Адрес обезличен Пензенской области, о чем ей 17.06.2010 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Адрес обезличен выдано свидетельство о государственной регистрации права. По указанному адресу Бухарева М.В. была зарегистрирована и проживала с 03.04.1979 года по 26.04.2010 г.
В судебном заседании также установлено, что Бухарева М.В. 24.05.2010 года обращалась в администрацию г. Пензы по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию № Номер обезличен от 11.06.2010 г. Бухаревой М.В. с составом семьи один человек отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Зарегистрирована с 06.05.2010 года по адресу: г. Пенза, Адрес обезличен, где на общей площади жилого помещения 65,4 кв.м. зарегистрировано 9 человек. Ранее Бухарева М.В. проживала и была зарегистрирована по адресу: Пензенская область, Адрес обезличен, в жилом доме общей площадью 38 кв.м., принадлежащем ей на праве собственности.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учётного дела обозреваемого в судебном заседании и имеющимися в материалах дела документами: копией паспорта Бухаревой М.В., копией удостоверения серии ВВ Номер обезличен от Дата обезличена, копией лицевого счета Номер обезличен выданного главой администрации наименование сельсовета обезличено Дата обезличена, копией справки администрации наименование сельсовета обезличено Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена, копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена, копией лицевого счета Номер обезличен выданной ТИВК Кондоминимум «Монолит» Дата обезличена, копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена, копией выписки из домовой книги от Дата обезличена, копией приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер обезличен от 11.06.2010 г.
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осу ществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществля ется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения пра ва и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Как установлено в судебном заседании Бухарева М.В. является ветераном Великой Отечественной войны.
Квартира Адрес обезличен в г. Пензе, где с 06.05.2010 года зарегистрирована и проживает Бухарева М.В. принадлежит Б.А. и Л.И., Дата обезличена года рождения. Указанная квартира состоит из трех комнат, общая площадь квартиры - 65,4 кв.м.
По вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают 9 человек: Б.А., его супруга Б.М., их дети - сын Б.О. и дочь Л.Н, внук Л.И., Дата обезличена рождения, сноха Б.Е., внук Б.П., Дата обезличена года рождения, внук Б.А., Дата обезличена года рождения, а также истица Бухарева М.В., являющаяся матерью Б.А..
Бухарева М.В. является собственником жилого Адрес обезличен, общей площадью 39,7 кв.м.
Согласно Акта технического обследования дома Адрес обезличен Пензенской области, составленного ведущим инженером Наровчатского производственного участка Нижнеломовского отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 10.08.2010 г., дом 1921 года постройки, полезная площадь дома - 39,7 кв.м., жилая площадь дома - 21,8 кв.м., подсобная площадь - 17,9 кв.м.
Согласно заключению указанному в акте, состояние дома ветхое, состояние некоторых несущих и ненесущих элементов аварийное. Эксплуатация конструктивных элементов дома возможна лишь при условии значительного капитального ремонта и выполнении охранных мероприятий.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля А.Н. суду показала, что знает Бухареву М.В. три года, она является соседкой, проживает в доме Адрес обезличен. В квартире Номер обезличен, где зарегистрирована Бухарева М.В. проживает 9 человек, зарегистрированы ли они по указанному адресу, она сказать не может. Бухарева М.В. проживает в одной комнате с внуком. Со слов сына Бухаревой М.В., ей известно, что ранее она проживала в Адрес обезличен Пензенской области, в ветхом доме, в котором невозможно проживание. Сама она в доме Бухаревой М.В. не была.
Свидетели Х.Т. и Г.Г. допрошенные в судебном заседании, дали аналогичные показания.
Учитывая, что Бухарева М.В. является собственником жилого дома Адрес обезличен Пензенской области, общей площадью 39,7 кв.м., указанный дом в установленном законом порядке не признан не пригодным для проживания, суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
При этом суд не принимает во внимание акт технического обследования жилого дома Адрес обезличен Пензенской области, поскольку, он не может заменить собой заключения о непригодности жилого дома для проживания, полученного в установленном законом порядке.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Бухаревой М.В. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от 11 июня 2010г. Номер обезличен в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещенияхне подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Бухаревой М.В. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от 11 июня 2010г. Номер обезличен в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы начиная с 3 ноября 2010 года.
Судья