Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2010 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Золкина А.П. к администрации г.Пензы, Департаменту градостроительства Пензенской области о признании незаконным отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Золкин А.П. обратился в суд с названным иском, указывая, чтоон является ветераном боевых действий в Афганистане. Проживает по адресу: г. Пенза, Адрес обезличен. Данная квартира состоит из двух комнат. На данной жилой площади зарегистрированы и проживают: З.Л., Золкин А.П. и его несовершеннолетняя дочь - З.Н., Дата обезличена года рождения. В собственности жилого помещения в г. Пензе и Пензенской области он не имеет. 04.02.2009 года Золкин А.П. обратился в Департамент градостроительства Пензенской области с просьбой поставить его на учет в качестве нуждающегося на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения на территории Пензенской области в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Однако 12.02.2010 года за Номер обезличен по результатам рассмотрения его заявлениями приложенных к нему документов в постановке на учет в качестве нуждающегося на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения ему было отказано, поскольку в его документах отсутствует выписка из решения органа местного самоуправления о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. С названным выводом ответчика он не согласен, поскольку в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» от 12.01.1995г. он имеет право на социальную выплату для приобретения жилого помещения.
Просит признать незаконным отказ администрации г. Пензы от 12.02.2010 г. Номер обезличен в постановке его на учет в качеств нуждающегося на получение социальной выплаты. Обязать администрацию г. Пензы включить его в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Возложить на ответчика судебные расходы - стоимость услуг по составлению искового заявления - 800 рублей.
В судебном заседании истец Золкин А.П. в судебном заседании иск поддержал и пояснил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просил иск удовлетворить. При этом пояснил, что в администрацию г.Пензы с заявлением о постановке его на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях он не обращался.
Представитель ответчика администрации г. Пензы Кочетова С.В. иск не признала и пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила в иске отказать.
Представитель ответчика Департамента градостроительства Пензенской области Павлов А.К., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.
Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица Золкина Н.А. в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями.
Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица Золкина Л.В. в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, с иском согласна.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Золкин А.П. является ветераном боевых действий в Афганистане, о чем ему выдано соответствующее удостоверение.
Золкин А.П. зарегистрирован и проживает по адресу: г. Пенза, Адрес обезличен. Кроме Золкина А.П. по указанному адресу зарегистрированы и проживают, его мать З.Л., являющаяся основным квартиросъемщиком и его дочь З.Н., Дата обезличена года рождения, а также жена З.Н. без регистрации. Общая площадь квартиры 43,2 кв.м.
Золкин А.П. с Дата обезличена состоит в браке с К.(З) Н.А., от которого они имеют дочь З.Н., Дата обезличена года рождения.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07.10.2004 г. З.Н., Дата обезличена года рождения, имеет в собственности 1/4 доли в праве общей долевой собственности на кв. Номер обезличен дома Номер обезличен по улица обезличена в г. Пензе общей площадью 51,7 кв.м
04.04.2008 года З.Н.. на основании договора купли-продажи приобрела в собственность кв. Адрес обезличен в г. Пензе, общей площадью 28,2 кв.м., жилой 15,7 кв.м.
Дата обезличена Управлением Федеральной государственной службы по Пензенской области З.Н. выдано свидетельство о государственной регистрации права на кв. Адрес обезличен в г. Пензе.
В настоящее время на основании представленных документов З.Н. с составом семьи 1 человек, зарегистрирована и проживает в Адрес обезличен в г. Пензе.
Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от Дата обезличена Номер обезличен, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах З.Н., Дата обезличена на объекты недвижимого имущества, отсутствуют.
В соответствии со справкой МУП «БТИ г. Пензы» от 24.04.2010 г. в электронной базе данных архива МУП «БТИ г. Пензы» сведений о принадлежности Золкину А.П. объектов недвижимого имущества не значится.
Согласно Выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 04.10.2010 г. Номер обезличен, Золкин А.П. имеет в собственности земельный участок и садовый домик в садоводческом товариществе ДРСУ-2, Барковка, уч. 1.
Согласно справки ОАО «Вогломост» от 01.02.2010 г., Золкин А.П. с 03.04.2001 г. состоял в очереди на улучшение жилищных условий, как работник организации, нуждающийся в их улучшении. Однако, в настоящее время ОАО «Волгомост» ведомственного жилья не имеет и его распределение не ведет.
04.02.2010 г. Золкин А.П. обратился в Департамент градостроительства Пензенской области с просьбой поставить его в качестве нуждающегося на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения на территории Пензенской области.
В сообщении заместителя начальника Департамента градостроительства Пензенской области М.С. Резницкого от 12.02.2010 г. указывается, что в соответствии с утвержденным Законом Пензенской области от 01.11.2008 г. №1618-ЗПО Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальной выплаты на приобретение жилых помещений предоставляются гражданам в порядке очереди в той же хронологической последовательности, в какой каждый из них был включен в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий на льготных основаниях в органе местного самоуправления по соответствующей категории. В соответствии с пунктом 1, подпунктом «б», раздела 3 вышеуказанного Порядка Золкин А.П. не может быть включен в списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты, так как в представленных им документах отсутствует выписка из решения органа местного самоуправления о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела: копией удостоверения, копией лицевого счета от Дата обезличена Адрес обезличен в г. Пензе, копией выписки из домовой книги Адрес обезличен в г. Пензе, копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о рождении, копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена, копией договора купли-продажи квартиры от Дата обезличена, копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена, копией лицевого счета и копией выписки из домовой книги на Номер обезличен дома № Номер обезличен по Адрес обезличен в г. Пензе от Дата обезличена, копией справки ОАО «Вогломост» от Дата обезличена, копией справки МУП «БТИ г. Пензы» от Дата обезличена, копией справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от Дата обезличена, копиями выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена Номер обезличен, Номер обезличен, копией уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена Номер обезличен, копией заявления Золкина А.П. в Департамент градостроительства Пензенской области от 04.02.2010 г., копией сообщения заместителя начальника Департамента градостроительства Пензенской области М.С. Резницкого от 12.02.2010 г.
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осу ществляет суд.
Согласно со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществля ется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения пра ва и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п.3. ч.1 ст. 16 Федерального закона РФ «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Как установлено в судебном заседании, Золкин А.П. зарегистрирован и проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности его матери З.Л., общей площадью 43,2 кв.м., расположенной по адресу: г. Пенза, Адрес обезличен. Кроме Золкина А.П. по указанному адресу зарегистрированы и проживают: мать З.Л., его дочь З.Н., Дата обезличена года рождения, а также без регистрации его жена З.Н., то есть, на каждого проживающего члена семьи приходится более 10 кв.м общей площади жилого помещения.
Кроме того, супруга Золкина А.П. - З.Н. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на Адрес обезличен в г. Пензе общей площадью 51,7 кв.м и собственником Адрес обезличен в г. Пензе, общей площадью 28,2 кв.м.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Золкина А.П. к администрации г.Пензы, Департаменту градостроительства Пензенской области о признании незаконным отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Золкина А.П. к администрации г.Пензы, Департаменту градостроительства Пензенской области о признании незаконным отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы начиная с 3 ноября 2010 года.
Судья А.В. Селивёрстов