З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 октября 2010 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску администрации г.Пензы к Милованову Д.Ю., действующему в интересах несовершеннолетних Миловановой Д.Д., Милованова А.Д. об освобождении земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г. Пензы обратилась в суд с названным иском, указывая, что на основании статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Положения о муниципальном контроле за использованием земель на территории города Пензы, утвержденного решением Пензенской городской Думы от 25.04.2008 №948-45/4, специалистами отдела муниципального контроля Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы 23.09.2009 проведена проверка использования земельного участка, расположенного по адресу: Адрес обезличен, ориентировочной площадью 392,5 кв.м., занимаемого ограждением (металлическим забором). По ее результатам составлен акт муниципальной проверки соблюдения земельного законодательства от 23.09.2009 Номер обезличен. Проверкой установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от Дата обезличена Миловановым Д.А. был приобретен земельный участок площадью 994 кв.м. по адресу: Адрес обезличен, стр.30, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома. Миловановым Д.А. получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок (запись о государственной регистрации от Дата обезличена Номер обезличен). Установлено, что Миловановым Д.А. используется земельный участок за пределами границ принадлежащего ему на праве собственности земельного участка без правоустанавливающих документов. Площадь самовольно захваченного земельного участка составляет ориентировочно 392,5 кв.м., данный земельный участок огороже металлическим забором. Описание границ самовольно занятого земельного участка по данным МУ «Управление градостроительства и архитектуры»: точка «1» находится в 3,2 м северо-запад от северо-западного угла жилого дома Адрес обезличен, 1,7 м на юго-восток от опоры ЛЭП; точка «2» находится в 11,9 м на северо-запад северо-западного угла жилого дома Адрес обезличен, в 17,3 м северо-восток от северо-восточного угла жилого дома Адрес обезличен; точка «3» находится в 16,0 м на север от точки «2»; точка «4» находится 20,0 м на северо-запад от точки «3». Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии статьей 29 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании решен исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ. У Милованова Д.А. отсутствуют правовые основания пользования спорным земельным участком. Доказательства предоставления ему земельного участка установленном порядке не представлены. Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области от Дата обезличена Милованов Д.А. привлечен судом к административной ответственности по ст.19.5 КоАП РФ неисполнение законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль. Нарушения, выразившиеся в использовании земельного участка правоустанавливающих документов, до настоящего времени не устранены.
Просила обязать Милованова Д.А. освободить земельный участок ориентировочной площадью 392,5 кв.м., расположенный по адресу: Адрес обезличен, границы которого определены на исполнительной съемке земельного участка точками «1», «2», «3», «4», при этом точка «1» находится в 3,2 м на северо-запад от северо-западного угла жилого дома Адрес обезличен в 1,7 м на юго-восток от опоры ЛЭП; точка «2» находится в 11,9 м на северо-запад от северо-западного угла жилого дома Адрес обезличен, в 17,3 м на северо-восток от северо-восточного угла жилого дома Адрес обезличен; точка «3» находится в 16,0 м на север от точки «2»; точка «4» находится в 20,0 м на северо-запад от точки «3»; путем переноса металлического ограждения в границы отведенного земельного участка.
В судебном заседании представитель истца Калинкина О.Ю., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила суд обязать Милованову Д.Ю., действующего в интересах несовершеннолетних Миловановой Д.Д., Милованова А.Д. освободить земельный участок ориентировочной площадью 392,5 кв.м., расположенный по адресу: Адрес обезличен, границы которого определены на исполнительной съемке земельного участка точками «1», «2», «3», «4», при этом точка «1» находится в 3,2 м на северо-запад от северо-западного угла жилого дома Адрес обезличен, в 1,7 м на юго-восток от опоры ЛЭП; точка «2» находится в 11,9 м на северо-запад от северо-западного угла жилого дома Адрес обезличен, в 17,3 м на северо-восток от северо-восточного угла жилого дома Адрес обезличен; точка «3» находится в 16,0 м на север от точки «2»; точка «4» находится в 20,0 м на северо-запад от точки «3»; путем переноса металлического ограждения в границы отведенного земельного участка. В обоснование ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Ответчик Милованов Д.А., действующий в интересах несовершеннолетних Миловановой Д.Д., Милованова А.Д. в судебное заседание не явился.
Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие не явившегося ответчика.
Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена Миловановым Д.А. был приобретен земельный участок площадью 994 кв.м. по адресу: Адрес обезличен, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома.
Дата обезличена Милованову Д.А. Управлением Федеральной регистрационной службы по Пензенской области выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.
23.09.2009 г. специалистами отдела муниципального контроля Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы Дата обезличена проведена проверка использования земельного участка, расположенного по адресу: Адрес обезличен, ориентировочной площадью 392,5 кв.м., занимаемого ограждением (металлическим забором).
По результатам проверки составлен акт муниципальной проверки соблюдения земельного законодательства от 23.09.2009 Номер обезличен. Установлено, что Миловановым Д.А. используется земельный участок за пределами границ принадлежащего ему на праве собственности земельного участка без правоустанавливающих документов. Площадь самовольно захваченного земельного участка составляет ориентировочно 392,5 кв.м., данный земельный участок огороже металлическим забором. Правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 392,5 кв.м. не представлены.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Пензы от Дата обезличена установлено, что Милованов Д.А. не выполнил в установленный срок законное предписание об устранении нарушения земельного законодательства от Дата обезличена по административному делу Номер обезличен, а именно не оформил правоустанавливающие документы на земельный участок по адресу: Адрес обезличен, площадью 392 кв.м. и не освободил его. Срок исполнения предписания истек 13.01.2010 г. Предписание вступило в законную силу. На момент проведения проверки земельный участок площадью 1386 кв.м. огорожен. Часть участка площадью 994 кв.м. оформлена в собственность,
оставшаяся часть участка площадью 392 кв.м. используется без оформления правоустанавливающих документов, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления), органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Как установлено в судебном заседании, в настоящее время земельный участок площадью 994 кв.м. по адресу: Адрес обезличен, принадлежит на праве общей долевой собственности Милованову А.Д., Дата обезличена года рождения, Миловановой Д.Д., Дата обезличена года рождения, о чем Дата обезличена Управлением Федеральной регистрационной службы по Адрес обезличен выданы свидетельства о государственной регистрации права.
На указанном выше земельном участке возведен жилой дом общей площадью 107,3 кв.м., находящийся в общей долевой собственности Милованова А.Д., Дата обезличена года рождения, Миловановой Д.Д., Дата обезличена года рождения.
Данные обстоятельства подтверждаются документами, имеющимися в материалах дела: копией акта муниципальной проверки соблюдения земельного законодательства Номер обезличен от Дата обезличена, копией фототаблицы, копией сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области от Дата обезличена «О результатах проведения государственного земельного контроля», копией постановления мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Пензы от Дата обезличена, копией топосъёмки от Дата обезличена, копией кадастрового плана территории (выписка из государственного реестра недвижимости) от Дата обезличена, копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена, копиями свидетельств о государственной регистрации права от Дата обезличена
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Согласно статье 7 Закона Пензенской обл. от 07.04.2003 N 461-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" к компетенции органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений относятся обеспечение управления и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 60 (пунктом 2 части 1 и пунктом 4 части 2) Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.
В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В судебное заседание Милованов Д.А., действующий в интересах несовершеннолетних Миловановой Д.Д., Милованова А.Д. не представил каких-либо доказательств, подтверждающих правовые основания для расположения на спорном земельном участке принадлежащего несовершеннолетним Миловановой Д.Д. и Милованову А.Д. имущества. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, ответчиками самовольно занят спорный земельный участок без оформления соответствующих правоустанавливающих документов. Это лишает администрацию города Пензы в полной мере осуществлять права пользования данными участками, нарушает права других лиц.
Учитывая, что возведение забора осуществлено за пределами земельного участка, находящегося в собственности у Миловановой Д.Д., Милованова А.Д., что лишает администрацию города Пензы в полной мере осуществлять права пользования данными участками, нарушает права других лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации г. Пензы к Милованову Д.А., действующему в интересах несовершеннолетних Миловановой Д.Д., Милованова А.Д. об освобождении земельного участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск администрации г.Пензы к Милованову Д.Ю., действующему в интересах несовершеннолетних Миловановой Д.Д., Милованова А.Д. об освобождении земельного участка удовлетворить.
Обязать Милованову Д.Ю., действующего в интересах несовершеннолетних Миловановой Д.Д., Милованова А.Д. освободить земельный участок ориентировочной площадью 392,5 кв.м., расположенный по адресу: Адрес обезличен, стр.30, границы которого определены на исполнительной съемке земельного участка точками «1», «2», «3», «4», при этом точка «1» находится в 3,2 м на северо-запад от северо-западного угла жилого дома Адрес обезличен, в 1,7 м на юго-восток от опоры ЛЭП; точка «2» находится в 11,9 м на северо-запад от северо-западного угла жилого дома Адрес обезличен в 17,3 м на северо-восток от северо-восточного угла жилого дома Адрес обезличен; точка «3» находится в 16,0 м на север от точки «2»; точка «4» находится в 20,0 м на северо-запад от точки «3»; путем переноса металлического ограждения в границы отведенного земельного участка.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Пензы заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Судья: