РЕШЕНИЕ
ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Белоглазовой Н.В.
при секретаре Бакановой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 27 октября 2010 года гражданское дело по исковому заявлению Ажогина С.А. к УФМС России по адрес обезличен о понуждении к снятию с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Ажогин С.А. обратился в суд с названным иском, указав, что в соответствии с договором купли-продажи квартиры адрес обезличен он обязан освободить данное жилое помещение от регистрации и проживания в срок до дата обезличена ОУФМС России по Пензенской области в наименование района обезличено ему отказал в снятии с регистрационного учета по причине отсутствия у него паспорта гражданина РФ, от которого он отказался по религиозным и личным убеждениям. Вместе с тем, нотариусом г.Пензы ФИО нотариуса обезличены ему выдано свидетельство об удостоверении тождественности его личности с лицом, изображенным на фотографической карточке номер обезличен, который является документом, удостоверяющим его личность.
На основании изложенного просил суд обязать ответчика снять его с регистрационного учета по месту жительства адрес обезличен и зарегистрировать его в с СТО «Ю.», участок номер обезличен, где имеется жилой дом, удостоверив его личность по свидетельству об удостоверении тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, либо возвратив из архива его паспорт, образца 1974 г., оформленный надлежащим образом.
Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил суд обязать УФМС России по Пензенской области снять его с регистрационного учета по месту жительства адрес обезличен.
Истец Ажогин С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на изложенные в нем обстоятельства.
Представитель УФМС России по Пензенской области – Парымова Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Ажогина С.А. не признала, пояснила, что в соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, б) призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; в) осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда; ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. Ажогин С.А. обращался в отдел УФМС России по Пензенской области в наименование района обезличено по вопросу снятия его с регистрационного учета, но ему было отказано в снятии с регистрационного учета из-за отсутствия документа, удостоверяющего личность (паспорта). Согласно п. 5 вышеуказанного Постановления документами, удостоверяющими личность граждан РФ, необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются: паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации. В соответствии с п. 33 Постановления Правительства органы регистрационного учета на основании полученных документов в 3-дневный срок снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства. В паспортах граждан, снятых с регистрационного учета, по месту жительства (кроме умерших, а также граждан, признанных безвестно отсутствующими, объявленных умершими либо выбывших на новое место жительства без снятия с регистрационного учета), производятся отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства. По указанным основаниям просила суд отказать Ажогину С.А. в удовлетворении исковых требований.
Третье лицо Коновалов А.Б. в судебном заседании с иском Ажогина С.А. согласился, считал его обоснованным и подлежащим удовлетворению, пояснил, что согласно договору купли-продажи квартиры адрес обезличен от дата обезличена, он приобрел данную квартиру у Ажогина С.А., который обязался в срок до дата обезличена сняться с регистрационного учета и освободить от проживания данное жилое помещение. Ажогин С.А. выехал из квартиры со всеми вещами. Однако, УФМС России по Пензенской области отказывает Ажогину С.А. в снятии с регистрационного учета в квартире, чем нарушает его права, как нового собственника жилого помещения.
Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
дата обезличена между Ажогиным С.А. (продавец), с одной стороны, и К.М., действующей от имени Коновалова А.Б. (покупатель), с другой стороны, заключен договор купли-продажи квартиры адрес обезличен (л.д.10).
Согласно п.10 договора купли-продажи настоящий договор заключен с условием сохранение права проживания Ажогина С.А. в указанной квартире с дата обезличена по дата обезличена. Ажогин С.А. гарантирует, что квартира будет свободна от регистрации и проживания до дата обезличена.
По религиозным и личным убеждениям Ажогин С.А. отказался от паспорта гражданина РФ.
дата обезличена нотариусом г.Пензы ФИО нотариуса обезличены выдано свидетельство номер обезличен, удостоверяющее, что лицо, изображенное на фотографической карточке, тождественно с представившим ее Ажогиным С.А., дата обезличена года рождения, зарегистрирован: адрес обезличен (л.д.22).
дата обезличена Ажогин С.А. обратился в ОУФМС по Пензенской области в наименование района обезличено с письменным заявлением о снятии его с регистрационного учета адрес обезличен (л.д.20).
Письмом от дата обезличена номер обезличен ОУФМС по Пензенской области в наименование района обезличено Ажогину С.А. отказано в снятии с регистрационного учета по причине отсутствия документа, удостоверяющего его личность (паспорт гражданина РФ, паспорт гражданина СССР, паспорт, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами РФ, - для лиц, постоянно проживающих на территории РФ).
Согласно ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
В силу ст. 7 того же Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:
изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства;
призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;
осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;
признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;
смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;
выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, б) призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; в) осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда; ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно п. 5 вышеуказанного Постановления документами, удостоверяющими личность граждан РФ, необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются: паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, - для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
В силу ст.10 ФЗ №62-ФЗ «О гражданстве РФ» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.
Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего осуществление регистрационного учета граждан на территории РФ, оценив доводы сторон спора в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Ажогиным С.А. требований.
Судом установлено, что Ажогин С.А. утратил право пользования жилым помещением по адресу адрес обезличен связи со сменой собственника указанной квартиры на основании договора купли-продажи, однако, продолжает иметь регистрацию по указанному адресу по месту жительства, поскольку миграционная служба отказывает в снятии его с регистрационного учета по причине отсутствия у него паспорта.
В данном случае суд считает, что отказ в снятии истца с регистрационного учета не основан на нормах действующего законодательства и нарушает его право на выбор места жительства. Кроме того, сохранение регистрации по указанному выше адресу нарушает права нового собственника жилого помещения – Коновалова А.Б. осуществлять владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением.
Суд считает довод представителя ответчика о том, что в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ необходимыми документами для осуществления регистрационного учета являются только те, которые перечислены в них, а другие документы, удостоверяющие личность, не могут быть приняты во внимание, несостоятельным.
Согласно ст. 84 «Основ законодательства о нотариате», утвержденных ВС РФ 11.02.1993 №4462-1 нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии.
Приказом Минюста РФ от 10.04.2002 №99 «Об утверждении Форм Реестров для регистрации нотариальных действий» утвержден бланк свидетельства, удостоверяющего тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке.
Тождественность личности Ажогина С.А. с лицом, изображенным на фотографической карточке, удостоверено нотариусом г.Пензы ФИО нотариуса обезличены, что подтверждается свидетельством номер обезличен. В данном свидетельстве имеется отметка о том, что личность, представившая фотографическую карточку, установлена. Бланк свидетельства утвержден приказом Минюста РФ и личность Ажогина С.А. может быть установлена на основании выданного нотариусом свидетельства и проверено его волеизъявление на подачу заявления о снятии с регистрационного учета.
В силу п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства.
Требование о предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, раздел V указанных Правил, регулирующий снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, в отличие от разделов, определяющих порядок регистрации по месту пребывания и месту жительства, не содержит.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Ажогин С.А. подлежит снятию с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: адрес обезличен.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Ажогина С.А. удовлетворить.
Обязать УФМС России по Пензенской области снять Ажогина С.А. с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: адрес обезличен.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы, начиная со 2 ноября 2010 года.
Судья Н.В.Белоглазова