Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации11 ноября 2010 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Тимохиной В.П. к Кукольниковой Т.А., Негодяевой А.Н. о признании права на регистрацию 51/100 доли земельного участка площадью 1086 кв.м, расположенного по адресу: Адрес обезличен, в общую долевую собственность без согласия совладельцев,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Тимохина В.П. обратилась в суд с названным иском, указывая, что ей на основании договора купли-продажи от Дата обезличена и решения Ленинского районного суда г. Пензы от Дата обезличена принадлежит 51/100 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом (Лит. А, А1, А2, A3, А4, А5 a, al, a2), находящийся по адресу: Адрес обезличен. Собственниками жилого дома являются: Кукольниковой Т.А., которой принадлежит 98/300 долей в праве на дом и Негодяевой А.Н., которой принадлежит 49/300 долей в праве на жилой дом. Строения (Лит. А, А1, А2, A3, А4, А5 a, al, a2) жилого дома Номер обезличен, находящегося на Адрес обезличен в г. Пензе, расположены на земельном участке площадью 1086 кв.м. с кадастровым номером 58:29:04002021:98, предоставленном под жилую застройку из категории земель населенных пунктов застройщику, К.Л. на основании договора Номер обезличен от Дата обезличена о праве застройки, удостоверенного Скороходовым, старшим государственным нотариусом 1-й Пензенской госконторы Дата обезличена в реестре за Номер обезличен, Постановления Главы г. Пензы от Дата обезличена Номер обезличен «Об утверждении материалов ускоренной инвентаризации земель в кадастровом квартале номер 58:29:4 01 39 с целью уточнения налогооблагаемой базы». 16 сентября 2010 г. Тимохиной В.П. обратилась Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Пензенской области за регистрацией земельного участка общую долевую собственность сообразно доле в праве на жилой дом. Дата обезличена Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Пензенской области направило истице сообщение исх. Номер обезличен о том, что регистрационные действия будут приостановлены с Дата обезличена, если к этому времени не будут поданы заявления всех участников общей собственности для государственной регистрации общей долевой собственности. В добровольном порядке ответчики от подачи заявлений для государственной регистрации общей долевой собственности на земельный участок - отказались поэтому, Тимохиной В.П. не может реализовать свое безусловное право на регистрацию земельного участка.
Просит признать за ней право на государственную регистрацию 51/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1086 кв.м. с кадастровым номером 58:29:04002021:98 кв.м. находящийся по адресу: Адрес обезличен без согласия совладельцев Кукольниковой Т.А., Негодяевой А.Н.
В судебное заседание истец Тимохина В.П. не явилась, в письменном заявлении поступившем в адрес суда просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель истца Митрошина О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала и пояснила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.
Ответчик Кукольникова Т.А. в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Ответчик Негодяева А.Н. в судебное заседание не явилась.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области Тумакова В.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя, рассмотрение заявленных требований полагает на усмотрение суда.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав матери алы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осу ществляет суд.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что жилой Адрес обезличен в г. Пензе расположен на земельном площадью 1086 кв.м. предоставленном под жилую застройку из категории земель населенных пунктов застройщику К.Л. на основании договора Номер обезличен о праве застройки от Дата обезличена.
Земельный участок площадью 1086 кв.м. по адресу: Адрес обезличен, поставлен на кадастровый учёт (кадастровый номер 58:29:04002021:98), разрешённое использование под индивидуальную жилую застройку.
Жилой дом по Адрес обезличен в г. Пензе (лит. А, А1,А2,А3,А4,А5, а, а1, а2) принадлежит на праве общей долевой собственности: Кукольниковой Т.А. 98/300 доли, Тимохиной В.П. - 51/100 доли и Негодяевой А.Н. - 49/300 доли.
Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 13.10.1988 г. за Тимохиной В.П., проживающей в г. Пензе, ул. Громова, 4-1 закреплен в пользование земельный участок площадью 200 кв.м., за Негодяевым Н.Х., проживающим в этом же доме - 679 кв.м.
В соответствии в постановлением главы г. Пензы Номер обезличен от Дата обезличена «Об утверждении материалов ускоренной инвентаризации земель в кадастровом квартале 58:29::4 01 39 с целью уточнения налогооблагаемой базы», Негодяева А.Н. являлась землепользователем 0,0362 га, Негодяев В.Н. являлся землепользователем 0,0362 га, Кукольникова В.Н. являлась землепользователем 0,0362 га.
16.09.2010 года Тимохиной В.П. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области были сданы документы для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Адрес обезличен.
В сообщении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области от 21.09.2010 г. указывается, что при проведении правовой экспертизы документов выявлен ряд недостатков, а именно, необходимо заявление всех участников общей долевой собственности. За государственной регистрацией обратилась лишь одна Тихонова В.П., заявления от иных участников долевой собственности не поступало. Указанные недостатки должны быть устранены в срок до 10.10.2010 г.
Указанные выше обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются следующими материалами дела: копией договора Номер обезличен о праве застройки от Дата обезличена, копией договора купли-продажи 56/100 доли домовладения от Дата обезличена, решением Ленинского районного суда г. Пензы от Дата обезличена, копией сообщения Президиума Пензенского областного суда Номер обезличенг от Дата обезличена, копией постановления главы г. Пензы Номер обезличен от Дата обезличена, копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена, копией технического паспорта на жилой дом составленный по состоянию на Дата обезличена, копией кадастрового паспорта земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена, копией выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер обезличен от Дата обезличена
В силу п. 1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с п. 3, 5 ст. 36 ЗК РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами.
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
В соответствии с п.2 ст.6 ЗК РФ земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Из смысла указанной нормы следует, что для определения делимости земельного участка необходимо и достаточно, чтобы после раздела образовались самостоятельные земельные участки, разрешенное использование образовавшихся земельных участков осуществлялось без перевода их в состав земель иной категории. Самостоятельный земельный участок - это участок определенного размера, технологически и производственно самостоятельный, определенного местоположения. Следовательно, собственник вправе произвести раздел принадлежащего ему земельного участка на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, площадь которого не меньше минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.
Статьей 33 ЗК РФ установлены предельные размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, которые в свою очередь устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с ч.3 п. 2 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если размер образуемого или измененного земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.
Согласно с ранее действовавшим Федеральным законом от 02.01.2000 года №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» в случае, если площадь земельного участка, в отношении которого должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, меньше минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования, в проведении государственного кадастрового, учета земельных участков должно быть отказано.
Так, решением Пензенской городской Думы от 31.10.2008 г. № 1096-50/4, «Об утверждении Положения «о порядке оформления документов и принятия решения о предоставлении земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления г. Пензы, гражданам и юридическим лицам» для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства - минимальный размер 0,06 га, максимальный размер 0,15 га.
То есть, предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства 600 кв.м.
В соответствии с п. 9 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ градостроительный регламент устанавливает в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешённого использования земельных участков равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные размеры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а так же ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
При этом, строительные нормы и правила градостроительства регламентируют размеры приусадебных (приквартирных) земельных участков, выделяемых в городах на индивидуальный дом или на одну квартиру, следует принимать в порядке, установленном местными органами власти.
Кроме того, указанной нормой предусмотрено, что при определении размеров приусадебных и приквартирных земельных участков необходимо учитывать особенности градостроительных ситуаций в городах разной величины, типы жилых домов, характер формирующейся жилой застройки среды, условия её размещения в структуре города, руководствуясь следующими размерами приусадебными и приквартирными земельными участками: 400-600 кв.м. и более (включая площадь застройки) при одно-, двухквартирных, одно-, двухэтажных домах в застройке усадебного типа на новых периферийных территориях или при реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки малых городов на резервных территориях малых и средних городов в сельскохозяйственных районах, в новых или развивающихся посёлках в пригородных зонах городов любой величины.
В судебном заседании было установлено и не оспаривалось представителем истца, что земельный участок, который является предметом спора, отнесён по виду разрешённого использования к землям населённых пунктов, землям жилой застройки.
Таким образом, процесс выдела части земельного участка образует самостоятельный объект гражданских прав, правовой режим которого определяется имевшимся ранее градостроительным регламентом, который, в свою очередь определяет предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства - 600 кв.м.
Действие законов в Российской Федерации носит универсальный, общеобязательный характер по кругу лиц, во времени и пространстве, соответственно обязанность соблюдать нормы гражданского законодательства распространяется на всех субъектов гражданского права, и поскольку органами местного самоуправления приняты предельные минимальные нормы земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, значит и на физических лиц - собственников земельных участков, и на орган местного самоуправлениях- как распорядителя (собственника) муниципальных земель, распространяются эти нормы при формировании новых земельных участков, как объектов кадастрового учета.
Кроме того, в тех случаях, когда гражданские отношения, согласно п. 1 ст. 6 ГК РФ прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
Так, одно из важнейших условий делимости земельного участка сформулировано в ст. 1182 ГК РФ, и состоит оно в том, что при его разделе каждая его часть должна соответствовать минимальным нормам предоставления участков соответствующего целевого назначения, менее этих норм деление не допускается.
Следовательно, в данной ситуации раздел земельного участка возможен лишь по принятым предельным размерам земельных участков, установленными органами местного самоуправления для земельных участков, предоставляемым гражданам и юридическим лицам» для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, то есть выделяемый земельный участок должен быть площадью не менее 600 кв.м.
Общая площадь спорного земельного участка составляет 1086 кв.м
Поскольку площадь земельного участка при домовладении Адрес обезличен в г. Пензе, на который претендует истица составляет менее 600 кв.м (51/100 доли от 1086 кв.м = 553,86 кв.м), то есть меньше минимального размера установленного вышеперечисленными нормами законодательства, весь земельный участок при домовладении площадью 1086 кв.м является неделимым, отсутствует согласие совладельцев домовладения на приобретение в собственность Тимохиной В.П. части земельного участка, суд считает, что требования истца о признании права на регистрацию 51/100 доли земельного участка площадью 1086 кв.м, расположенного по адресу: Адрес обезличен, в общую долевую собственность без согласия совладельцев необоснованны и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Тимохиной В.П. к Кукольниковой Т.А., Негодяевой А.Н. о признании права на регистрацию 51/100 доли земельного участка площадью 1086 кв.м, расположенного по адресу: Адрес обезличен, в общую долевую собственность без согласия совладельцев оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Пензы начиная с 16 ноября 2010 года.
Судья