Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации23 ноября 2010 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Кузнецовой А.И. к администрации г. Пензы о признании недействительным приказа заместителя главы администрации г.Пензы от дата обезличена номер обезличен в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Кузнецова А.И. обратилась в суд с названным иском, указывая, что дата обезличена в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации она подала ответчику заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. К заявлению были приложены документы: паспорт (копия), копия страхового свидетельства, копия пенсионного удостоверения, копия свидетельства о браке, копия свидетельства о смерти мужа ВОВ, выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета с места жительства, документы (справки) об отсутствии жилых помещений, принадлежащих заявителю, копия свидетельства о государственной регистрации прав собственности, копия договора на передачу квартиры в собственность граждан. дата обезличена приказом номер обезличен ответчик отказал ей в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, мотивируя свой отказ тем что, общая жилая площадь в расчете на одного человека превышает учетную норму площади жилого помещения в городе Пензе: в квартире по месту ее жительства на общей площади 42,9 кв.м. зарегистрировано 4 человека. Она считает отказ необоснованным, так как в соответствии со ст. 51 ч. 1 Жилищного кодекса РФ не является собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения в связи с тем, что собственниками адрес обезличен являются сноха и внуки, не являющиеся членами ее семьи, и ведущие независимую от нее хозяйственную (экономическую) деятельность, включая раздельное питание, покупку одежды, мебели, техники, приобретение иных благ. Муж и дети умерли, в приватизации участия не принимали, с момента приватизации прошло более пяти лет, что в соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РФ, дает ей право считаться нуждающимся в жилом помещении.
Просит признать отказ в принятии ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным и обязать ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающегося жилом помещении.
В судебном заседании истец Кузнецова А.И. уточнила исковые требования, просила суд о признать недействительным приказ заместителя главы администрации г.Пензы от дата обезличена номер обезличен в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающегося жилом помещении. В обоснование ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Привлечённая судом к участию в деле в качестве третьего лица Кузнецова Н.Н. в судебном заседании согласилась с заявленными исковыми требованиями.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Кузнецова А.И., дата обезличена года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны К.А., умершего дата обезличена.
Кузнецова А.И. с дата обезличена зарегистрирована и проживает по адресу: адрес обезличен.
Собственниками адрес обезличен является сноха К.Н. и внуки К.С., К.А. на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от дата обезличена Общая площадь квартиры составляет 42,9 кв.м., жилая площадь - 26,7 кв.м.
Согласно представленным документам в адрес обезличен зарегистрированы и проживают: Кузнецова А.И., сноха К.Н.., и внуки К.С., К.А.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений номер обезличен от дата обезличена, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Кузнецовой А.И., дата обезличена года рождения, не зарегистрированы.
Согласно справки МУП «БТИ г. Пензы» от дата обезличена, в электронной базе данных архива МУП «БТИ г. Пензы» сведений о принадлежности Кузнецовой (Сальниковой) А.И. объектов недвижимого имущества не значится.
В судебном заседании также установлено, что Кузнецова А.И. дата обезличена обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О Ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию номер обезличен от дата обезличена Кузнецовой А.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Зарегистрирована в жилом помещении по адресу: адрес обезличен, где на общей площади 42,9 кв.м. зарегистрировано 4 человека. На момент передачи квартиры в собственность (приватизации) Кузнецова А.И. была зарегистрирована по указанному адресу.
дата обезличена Кузнецова А.И. повторно обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию номер обезличен от дата обезличена Кузнецовой А.И., зарегистрированной в жилом помещении, по адресу: адрес обезличен, где на общей площади 42,9 кв.м. зарегистрировано 4 человека, отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. На момент передачи квартиры в собственность (приватизации) Кузнецова А.И. была зарегистрирована по указанному адресу.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела и документами, имеющимися в материалах гражданского дела: копией паспорта Кузнецовой А.И., копией свидетельства о смерти К.А., копией свидетельства о заключении брака, копией удостоверения, копией лицевого счета номер обезличен от дата обезличена, копией выписки из домовой книги от дата обезличена, копией договора на передачу квартиры в собственность граждан от дата обезличена, копиями свидетельств о государственной регистрации права от дата обезличена, копией справки МУП «БТИ г. Пензы» от дата обезличена, копией уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений номер обезличен от дата обезличена
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой 02.12.2009 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;" (подпункт 4 пункта 1 статьи 21 Закон «О ветеранах»).
В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как установлено в судебном заседании, вдова участника Великой Отечественной войны Кузнецова А.И. зарегистрирована и проживает в адрес обезличен. Общая площадь квартиры составляет 42,9 кв.м. Кроме неё по указанному адресу зарегистрированы и проживают сноха К.Н. и внуки К.С., К.А., являющиеся собственниками указанной квартиры на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М.З. суду показала, что она проживает в адрес обезличен. Как соседка, она общается с Кузнецовыми, бывает у них дома. Квартира, где проживают Кузнецовы состоит из двух смежных комнат. Кузнецова А.И. имеет спальное место в помещении, переоборудованном из кладовой комнаты. Так же ей известно, что Кузнецова А.И. питается отдельно от снохи Кузнецовой Н.Н. и внуков, у неё имеется свой холодильник, где она хранит продукты, купленные на свои деньги. Также Кузнецова А.И. вносит часть денег на оплату за себя квартплаты и коммунальных услуг, передавая их Кузнецовой Н.Н.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Р.О. дала аналогичные показания.
С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Кузнецова А.И. не является членом семьи собственников адрес обезличен, другого жилья в собственности не имеет, и может быть признана нуждающейся в жилом помещении.
Доказательств обратного представитель администрации г.Пензы, вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, в судебное заседание не представил, об истребовании доказательств не ходатайствовал.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Кузнецовой А.И. к администрации г. Пензы о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Кузнецовой А.И. удовлетворить.
Признать недействительным приказ заместителя главы администрации г.Пензы от дата обезличена номер обезличен в части отказа Кузнецовой А.И. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Кузнецову А.И., с составом семьи один человек, на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы.
Судья