Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации24 ноября 2010 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Айсиной В.М. к администрации г.Пензы о признании членами семьи собственника жилого помещения, признании приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от дата обезличена номер обезличен недействительным в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Айсина В.М. обратилась в суд с названным иском, указывая, что она является участником ВОВ. Ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу адрес обезличен общей площадью 33,7 кв.м. В указанном жилом помещении с её согласия были прописаны и проживают, как члены её семьи, Айсин А.Ю. (внук), Айсина М.А. (жена внука) и малолетний правнук Айсин В.А. Вселение семьи Айсина А.Ю. было связано с тем, что она, Айсина В.М., находится в преклонном возрасте, является инвалидом 2 группы, нуждается в постоянном уходе и помощи близких. Являясь родственниками они ведут совместное хозяйство, живут одной семьей. На каждого проживающего в квартире адрес обезличен приходится по 8,42 кв.м. Айсиной В.М. в апреле 2010 года в администрацию г. Пензы были поданы необходимые документы для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако приказом администрации города Пензы от дата обезличена номер обезличен ей отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет со ссылкой на то, что проживающие со ней: внук, жена внука и правнук, не являются членами семьи собственника, то есть членами её семьи. С данным приказом она не согласна. Айсин А.Ю., Айсина М.А., Айсин В.А. являются членами её семьи, и при определении нуждаемости её в улучшении жилищных условий необходимо было исходить из количества проживающих по адрес обезличен лиц, в данном случае членов её семьи. Таким образом, количество проживающих в жилом помещении по адрес обезличен составляет 4 человека. Общая площадь квартиры составляет 33,7 кв.м. Учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в данном случае, составляет 8,42 кв.м. на одного человека. В следствии этого она, как участник ВОВ, является нуждающейся в улучшении жилищных условий и ей в этом праве отказано.
Просит признать Айсина А.Ю. (внук), Айсину М.А. (жена внука) и Айсина В.А.(правнук) членами семьи Айсиной В.М., приказ администрации г. Пензы от дата обезличена номер обезличен в части отказа в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки на учет
Айсиной В.М., отменить. Обязать администрацию города Пензы поставить Айсину В.М. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации Федерального закона от 12 января 1995 года №5-Ф3- «О ветеранах» (в редакции от 21 декабря 2009 года), со дня подачи заявления.
В судебное заседание истец Айсина В.М. не явилась.
Представитель истца Айсин А.Ю., действующий на основании доверенности, он же третье лицо, уточнил исковые требования, просил суд признать Айсина А.Ю. (внук), Айсину М.А. (жена внука) и Айсина В.А. членами семьи собственника жилого помещения -адрес обезличен Айсиной В.М., признать приказ заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от дата обезличена номер обезличенп недействительным в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обязать администрацию г.Пензы поставить Айсину В.М. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях со для подачи заявления.
Представитель администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется, так как, Айсина В.М. намеренно ухудшила свои жилищные условия и в соответствии со ст.53 ЖК РФ ей следует в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо Айсина М.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Айсина В.А., в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие..
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Айсина В.М., дата обезличена года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы.
Согласно представленным документам Айсина В.М. с дата обезличена зарегистрирована и проживает по адресу: адрес обезличен. Указанная квартира была предоставлена Айсиной В.М. на основании ордера номер обезличен выданного исполнительным комитетом Ленинского Совета депутатов трудящихся дата обезличена Общая площадь квартиры 33,7 кв.м., жилая 18,7 кв.м.
Кроме Айсиной В.М. по вышеуказанному адресу проживают и зарегистрированы с дата обезличена внук Айсин А.Ю., его супруга Айсина М.А. и их сын Айсин В.А., дата обезличена года рождения.
Согласно сообщению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним номер обезличен, номер обезличен, номер обезличен, номер обезличенот дата обезличена, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Айсиной В.М., дата обезличена года рождения, Айсиной М.А., дата обезличена года рождения, Айсина В.А., дата обезличена рождения, дата обезличена года рождения не зарегистрированы.
В соответствии со справками ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от дата обезличена и от дата обезличена по данным электронного архива недвижимого имущества, Айсин А.Ю., Айсина (Щетинина) М.А. и Айсин В.А. недвижимого имущества зарегистрированного в Пензенское городское отделение Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» не имеет.
В судебном заседании также установлено, что Айсина В.М. дата обезличена обращалась в администрацию г. Пензы по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О ветеранах», с составом семьи один человек.
Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию номер обезличен от дата обезличена Айсиной В.М. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку она проживает и зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 33,7 кв.м., принадлежащем ей на праве собственности, по адресу: адрес обезличен. С дата обезличена в указанном жилом помещении зарегистрированы внук, жена внука, правнук, которые в соответствии с жилищным законодательством не являются членами семьи собственника.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учётного дела обозреваемого в судебном заседании и имеющимися в материалах дела документами: копией удостоверения, копией справки номер обезличен от дата обезличена, копией справки отдела Военного комиссариата Пензенской области по Первомайскому и Ленинскому району номер обезличен от дата обезличена, копией ордера номер обезличен от дата обезличена, выпиской из лицевого счета от дата обезличена, копией технического паспорта на квартиру, составленную по состоянию на дата обезличена, копией свидетельства номер обезличен о регистрации по месту жительства от дата обезличена, копией справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» номер обезличен от дата обезличена, копией справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» номер обезличен от дата обезличена, копией справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» номер обезличен от дата обезличена, копиями уведомлений Управления Росреестра по Пензенской области номер обезличен, номер обезличен, номер обезличен, номер обезличен от дата обезличена, копией свидетельства о заключении брака от дата обезличена, копией выписки из домовой книги от дата обезличена, копиями паспортов Айсина А.Ю., Айсиной М.А., Айсиной В.М., копия приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию номер обезличен от дата обезличена
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как установлено в судебном заседании Айсина В.М. является ветераном Великой Отечественной войны.
Айсина В.М. является собственником адрес обезличен, где кроме неё с дата обезличена зарегистрированы и проживают внук Айсин А.Ю., его супруга Айсина М.А. и их сын Айсин В.А., дата обезличена года рождения. Общая площадь квартиры - 33,7 кв.м.
Также в судебном заседании установлено, что до дата обезличена Айсин А.Ю. был зарегистрирован и проживал по адресу: адрес обезличен.
Из дела правоустанавливающих документов на адрес обезличен, обозревавшегося в ходе судебного заседания и копий данного дела усматривается следующее:
Квартира адрес обезличен, состоящая из двух жилых комнат, общей площадью 50,6 кв.м. на основании свидетельства о государственной регистрации права от дата обезличена находилась в общей долевой собственности Айсина А.Ю. и его родителей А.Ю. и А.Л.
дата обезличена между Айсиным Ю.Р., А.Л. и Айсиным А.Ю. было заключено соглашение о прекращении общей совместной собственности.
дата обезличена А.Ю. и А.Л. расторгли брак.
дата обезличена А.Ю., А.Л., Айсину А.Ю. Управлением Росреестра по Пензенской области выданы свидетельства о государственной регистрации права за каждым по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на адрес обезличен.
дата обезличена А.Ю. и Айсин А.Ю. подарили А.Л. свои доли в праве общей долевой собственности на адрес обезличен, о чем между ними был составлен и подписан договор дарения квартиры.
дата обезличена Айсиной Л.А. Управлением Росреестра по Пензенской области выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на адрес обезличен.
дата обезличена Айсина Л.А. продала Т.Е. и Т.М. за 1 000 000 рублей адрес обезличен, о чем между ними был заключен договор купли-продажи.
В настоящее время собственниками адрес обезличен являются Т.М. и Т.Е..
Также в судебном заседании установлено, что Айсин А.Ю. зарегистрировал брак с Айсиной (Щетининой) М.А. дата обезличена.
Айсина (Щетинина) М.А. до дата обезличена была зарегистрирована и проживала по адресу: адрес обезличен.
Квартира адрес обезличен, состоящая из трех комнат, на основании договора купли-продажи квартиры номер обезличен от дата обезличена принадлежала на праве собственности Г.В.
дата обезличена Г.В. подарил Щетининой (Айсиной) М.А. адрес обезличен, о чем между ними был заключен договор дарения.
дата обезличена Щетининой (Айсиной) М.А. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на адрес обезличен, общей площадью 54,3 кв.м.
После рождения сына Айсина В.А., дата обезличена года рождения, Айсина (Щетинина) М.А. зарегистрировала сына по адресу: адрес обезличен.
дата обезличена Айсина (Щетинина) М.А. подарила адрес обезличен своей матери Г.О., о чем между ними составлен и подписан договор и в настоящее время собственником данной квартиры является Г.О., которая в ней проживает и зарегистрирована по месту жительства.
Анализируя вышеизложенные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о том, что Айсина В.М. вселив и зарегистрировав дата обезличена в принадлежащую ей квартиру внука Айсина А.Ю., его супругу Айсину М.А. и их сына Айсина В.А., совершила указанные действия с намерением приобретения права состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как, количество проживающих лиц в ее квартире общей площадью 33,7 кв.м выросло с одного человека до четырех и на каждого проживающего стало приходиться менее 10 кв.м общей площади жилого помещения, то есть, менее учетной нормы.
При этом суд не принимает во внимание доводы представителя истца и третьего лица Айсина А.Ю. о том, что ни у него, ни у его жены с ребенком другого жилья не имеется, поскольку, свою долю в праве собственности на квартиру он подарил своей матери, его жена с несовершеннолетним ребенком Айсина М.А. дата обезличена Айсина (Щетинина) М.А. подарила трехкомнатную адрес обезличен, принадлежавшую ей на праве собственности, своей матери Г.О.
Суд также не принимает во внимание доводы представителя истца и третьего лица Айсина А.Ю. о том, что они и до регистрации проживали в однокомнатной квартире истицы одной семьей, поскольку данные доводы опровергаются вышеуказанными доказательствами, об истребовании каких-либо дополнительных доказательств истец не ходатайствовал.
Таким образом, суд находит требования Айсиной В.М. к администрации г.Пензы о признании членами семьи собственника жилого помещения, признании приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от дата обезличена номер обезличен недействительным в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещенияхне подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Айсиной В.М. к администрации г.Пензы о признании членами семьи собственника жилого помещения, признании приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от дата обезличена номер обезличен недействительным в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы начиная с 29 ноября 2010 года.
Судья