Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Овчаренко А.Н.
при секретаре Власовой Н.В.,
рассмотрев 30 ноября 2010 года в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело № 2-3554/2010 по иску Синицина В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Синицин В.В., действуя через своего представителя Кулагину С.В., обратился в суд с названным иском, указав, что Дата обезличена он обратился в УПФ России по Ленинскому району г.Пензы с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, так как имеет стаж работы по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, 12 лет и 6 месяцев в качестве каменщика и электросварщика ручной сварки. В назначении пенсии досрочно ему было отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. По мнению Комиссии, стаж работы по Списку №2 составил 1 год 8 месяцев и 5 дней. В стаж на соответствующих видах работ не были засчитаны периоды: с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве каменщика ПМК, с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве каменщика ПМК1, с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве каменщика РМЗ Р.», с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве каменщика РСУ, с Дата обезличена по Дата обезличена в качестве электросварщика завода Д.. Считал, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии досрочно в связи с работой во вредных и тяжелых условиях, что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от Дата обезличена и показаниями свидетелей. С учетом данных периодов его специальный стаж составит 14 лет 10 месяцев 24 дня. Считал, что он имеет право на назначение трудовой пенсии досрочно с Дата обезличена. Утрата приказов в связи с истечением срока хранения или халатного отношения работодателя не может влиять на права работника, в том числе на назначение льготной пенсии, поскольку сохранность указанных документов и их ведение от него не зависит.
По указанным основаниям Синицин В.В. просил суд признать за ним право на досрочную пенсию с Дата обезличена.
В судебном заседании истец Синицин В.В. и его представитель Кулагина С.В., действующая на основании доверенности, иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец Синицин В.В. уточнил заявленные требования и просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ему трудовую пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период его работы в качестве каменщика на Ремонтно-механическом заводе Р. с Дата обезличена по Дата обезличена. Также пояснил, что в спорный период он постоянно работал каменщиком в составе бригады каменщиков, в которую входило от 2 до 6 человек и более. Он выполнял работы по кладке кирпича на строительстве очистных сооружений, электроподстанции, при реконструкции производственных помещений. В состав бригады, в которой он работал, рабочие других специальностей (маляры, штукатуры и т.п.) не входили. Работа по кладке кирпича выполнялась им постоянно в течение полного рабочего дня. Примерно один раз в месяц он занимался разгрузкой и погрузкой кирпича и строительных материалов, другие работы он не выполнял.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области - Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, иск Синицина В.В. не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата обезличена Номер обезличен.
Представители третьих лиц - ООО "Агрострой", ОАО "Мелайн", ФГУП "Пензенский завод "Автомедтехника" - в судебное заседание не явились.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Синицин В.В. Дата обезличена обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата обезличена Номер обезличен Синицину В.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у него льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж истца, в частности, период его работы в качестве каменщика на Ремонтно-механическом заводе Р. с Дата обезличена по Дата обезличена в связи с отсутствием доказательств его работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; в представленных документах данное условие не усматривается. Комиссия пришла к выводу, что специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составил 1 год 8 месяцев 5 дней.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В названный Список включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код профессии 2290000а-12680).
Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (применяющегося в части, не противоречащей ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно трудовой книжке Синицина В.В. (л.д. 15-20), в период с Дата обезличена по Дата обезличена он работал в качестве каменщика на Ремонтно-механическом заводе Р.. При этом, в наименовании должности истца отсутствует указание на работу в бригаде каменщиков.
Вместе с тем, льготный характер работы истца подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, работавших с ним в спорный период времени.
Так, свидетель К.Н. пояснила суду, что она работает в ОАО "Мелайн" (ранее - Ремонтно-механический завод «Ремдеталь») с Дата обезличена. Она работала на данном предприятии в должностях нормировщика, экономиста, в настоящее время занимает должность начальника планового отдела. Истец ранее работал в качестве каменщика в отделе капитального строительства данного завода. На заводе была создана бригада каменщиков, в состав которой входило несколько человек. О создании данной бригады были изданы соответствующие приказы, которые не сохранились. Истец постоянно работал каменщиком в бригаде каменщиков, на другую работу он не переводился. Истец осуществлял кладку кирпича при строительстве корпусов завода.
Согласно показаниям свидетеля В.Т., она работала на Ремонтно-механическом заводе Р. (ОАО "Мелайн") с Дата обезличена по Дата обезличена в должностях станочницы, рабочей на складе, заведующей складом. Синицин В.В. работал в строительном цехе каменщиком в составе бригады каменщиков, которая осуществляла строительство многих объектов, в том числе здания столовой, помещения гальванического цеха, водоочистных сооружений, помещения нового склада и других. При строительстве указанных объектов истец осуществлял кладку кирпича. Данная работа выполнялась им полный рабочий день, а часто и по выходным (в субботу). Каменщики были сильно загружены работой по кладке кирпича, в связи с чем, объем данной работы превышал 80% рабочего времени.
У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания последовательны, в исходе дела указанные лица не заинтересованы. Кроме того, факт совместной работы истицы и свидетелей подтверждается записями в их трудовых книжках, копии которых приобщены к материалам дела.
Также суд учитывает, что ОАО "Мелайн" (ранее - Ремонтно-механический завод Р.), где истец работал в качестве каменщика в спорный период времени, была представлена справка от Дата обезличена Номер обезличен, уточняющая особый характер работы и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, согласно которой Синицин В.В. с Дата обезличена по Дата обезличена полный рабочий день, полную рабочую неделю работал в особых условиях труда в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Данная работа предусмотрена Списком № 2, раздел 27, подраздел 2290000а-12680, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Оценив собранные доказательства в их совокупности, учитывая, что Синицин В.В. в указанный период времени выполнял трудовые функции, тождественные обязанностям каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков, предусмотренным Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, суд считает возможным включить в специальный стаж период работы истца в качестве каменщика на Ремонтно-механическом заводе Р. с Дата обезличена по Дата обезличена.
Доказательств того, что работа истца в спорный период не носила льготный характер, ответчиком суду не представлено.
При разрешении спора, суд исходит из того, что ограничение прав Синицина В.В. на социальное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно материалам пенсионного дела Синицин В.В. обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата обезличена.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Принимая во внимание, что на момент обращения за пенсией, а именно на Дата обезличена, Синицин В.В. достиг 57-летнего возраста,, и его страховой и специальный стаж на указанную дату с учетом оспариваемого ответчиком периода составил соответственно, более 25 лет и 10 лет, суд, находит требование истца о понуждении ответчика к назначению с Дата обезличена досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Синицина В.В. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Синицину В.В. трудовую пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период его работы в качестве каменщика на Ремонтно-механическом заводе Р. с Дата обезличена по Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 10 декабря 2010 года.
Судья: А.Н. Овчаренко