Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Овчаренко А.Н.
при секретаре Власовой Н.В.,
рассмотрев 29 ноября 2010 года в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело № 2-3608/2010 по иску Засадней О.В. к Военному комиссариату Пензенской области о понуждении к назначению пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях,
У С Т А Н О В И Л:
Засадняя О.В. обратилась в Сосновоборский районный суд Пензенской области с названным иском, указав, что Дата обезличена она обратилась в Военный комиссариат Пензенской области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца за умершего Дата обезличена супруга З.А. Согласно письменному ответу от Дата обезличена Номер обезличен Военного комиссариата Пензенской области в назначении ей пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях было отказано, поскольку не установлена причинная связь смерти военнослужащего. С данным решением она не согласна, т.к. в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, проходивших военную службу, состоявшие на их иждивении. Согласно ст. 30 названного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях имеют жены по достижении ими возраста 50 лет лиц, проходивших военную службу и умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Согласно ст. 7 Закона супруги лиц, проходивших военную службу и умерших вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), не вступившие в новый брак, имеют право получать две пенсии. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца (ст. 30 настоящего Закона) и трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». Считала, что имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях (то есть с 50 лет) за умершего супругу З.А. С Дата обезличена она состояла в зарегистрированном браке с З.А., от данного брака у них имеется сын. На протяжении 14 лет ее супруг Засадний А.В. проходил службу в воинской части Номер обезличен в должности начальника отделения управления, начальника штаба. Дата обезличена при исполнении своих служебных обязанностей ее муж погиб в Адрес обезличен. До гибели супруга она находилась на его иждивении, что подтверждается решением суда от Дата обезличена. Доказательством того, что ее муж погиб при исполнении служебных обязанностей, является справка, выданная филиалом ЦАМО от Дата обезличена Номер обезличен, согласно которой по архивным данным установлено, что Засадний А.В. проходил службу в войсковой части 21462 с Дата обезличена по Дата обезличена в должности начальника управления нач.штаба в воинском звании капитан. Уволен в связи со смертью. В приложении к справке указано, что личное дело капитана З.А. на хранение в филиал ЦАМО не поступало. В архивной справке также указано: «В приказе командира войсковой части Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена значится: «Капитана З.А., начальника штаба - заместителя командира 3 дивизиона, погибшего Дата обезличена в результате острого отравления окисью углерода с последующим тотальным обгоранием тела, исключить из списков личного состава части и всех видов обеспечения. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы». 50 лет ей исполнилось Дата обезличена, за выплатой пенсии по случаю потери кормильца она обратилась Дата обезличена. В соответствии со ст. 53 Закона при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
По указанным основаниям Засадняя О.В. просила суд: 1) признать отказ Военного комиссариата Пензенской области от Дата обезличена в назначении ей пенсии по случаю потери кормильца за умершего Дата обезличена мужа З.А. незаконным; 2) обязать ответчика назначить ей пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях за умершего Дата обезличена мужа З.А. с Дата обезличена.
Определением Сосновоборского районного суда Пензенской области от Дата обезличена данное гражданское дело было передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Пензы.
В судебном заседании истица Засадняя О.В. и ее представитель - адвокат Фомичева И.Ю., действующая на основании ордера, иск поддержали, пояснили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Истица Засадняя О.В. уточнила заявленные требования и просила суд: 1) признать незаконным отказ Военного комиссариата Пензенской области от Дата обезличена в назначении ей пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях; 2) обязать Военный комиссариат Пензенской области назначить ей с Дата обезличена пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях в соответствии со ст. 30 Закона РФ от Дата обезличена Номер обезличен «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области - Попова Л.А., действующая на основании доверенности, иск Засадней О.В. не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 43-45) и дополнениях к ним.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Засадняя О.В. является вдовой военнослужащего З.А., проходившего военную службу в войсковой части Номер обезличен с Дата обезличена по Дата обезличена.
Приказом командира войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена Номер обезличен Засадний А.В. исключен из списков личного состава части в связи со смертью Дата обезличена. Смерть наступила в результате острого отравления окисью углерода с последующим тотальным обгоранием тела и связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д. 23).
Дата обезличена Засадняя О.В. обратилась в Военный комиссариат Пензенской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях (л.д. 19).
Письмом Военного комиссариата Пензенской области от Дата обезличена (л.д. 11-12) в назначении пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях истице было отказано в связи с тем, что не установлена причинная связь смерти военнослужащего с исполнением обязанностей военной службы, которая определяется военно-врачебной комиссией по результатам судебных решений, прокурорских проверок, заключений следственных органов. Также в данном письме указывалось на то обстоятельство, что с Дата обезличена военным комиссариатом Адрес обезличен сыну истицы была назначена и выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца, как за умершего военнослужащего в период прохождения военной службы, а не при исполнении обязанностей военной службы.
Не согласившись с данным ответом Военного комиссариата Пензенской области, Засадняя О.В. обратилась в суд с настоящим иском.
Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждаются имеющимися в деле документами.
Анализируя в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с абз. 2 ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).
Согласно положениям п. "а" ст. 21 указанного Закона лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), отнесены к инвалидам вследствие военной травмы. К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену (при соблюдении условия, предусмотренного частью первой статьи 18 настоящего Закона) либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг.
Положениями ст. 30 Закона предусмотрено, что супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы или нет.
Как следует из материалов дела, с целью розыска пенсионного дела З.А. истицей направлялись многочисленные запросы в архивы Министерства обороны РФ, на которые поступили ответы о том, что личное дело З.А. на хранение в архивы не поступало, данные о месте его нахождения отсутствуют (л.д. 32-40). На запросы суда, направленные по ходатайству истицы в военные комиссариаты Адрес обезличен, поступили сообщения о том, что личное дело З.А. не поступало (л.д. 57, 68). Личное дело З.А. не поступило и по запросам военного комиссариата, направленным в республику Азербайджан.
Однако данное обстоятельство (отсутствие личного дела) не может служить препятствием для решения вопроса о назначении истице пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях, поскольку доказательства того, что смерть З.А. не была связана с исполнением им обязанностей военной службы, ответчиком суду не представлены.
Из буквального содержания ст. 72 Инструкции о порядке назначения и выплаты государственных пенсий и пособий военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота и их семьям, являющейся приложением № 1 к Приказу Министра обороны СССР 1982 года № 300 "О пенсионном обеспечении лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и их семей" и введенной в действие с 01 января 1983 года, следует, что причина смерти военнослужащих и связь их смерти с исполнением обязанностей военной службы определяются с учетом заключений медицинских и следственных органов и указываются в приказах соответствующих должностных лиц об исключении их из списков личного состава Вооруженных Сил СССР.
Как следует из копии архивной справки филиала ЦА от Дата обезличена Номер обезличен (л.д. 23), в приказе командира войсковой части Номер обезличен Адрес обезличен от Дата обезличена Номер обезличен об исключении З.А. из списков личного состава указано, что его смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.
Таким образом, данная формулировка причины смерти З.А. в силу ст. 72 указанной Инструкции указывалась в приказе командира войсковой части в соответствии с заключениями медицинских и следственных органов.
То обстоятельство, что причина смерти З.А. связана с исполнением им обязанностей военной службы подтверждается и другими доказательствами, собранными по делу.
Допрошенный Лискинским районным судом Воронежской области в порядке исполнения судебного поручения свидетель Б.А. пояснил суду (л.д. 61), что он и Засадний А.В. служили в одной дивизии. Засадний А.В. был начальником разведки, а на момент гибели - начальником штаба. Он (Б.А.) служил в войсковой части Номер обезличен Адрес обезличен, замполитом дивизиона. В день гибели Засадний А.В. поехал с солдатом и оружием за секретными документами в штаб части, который располагался в Адрес обезличен. Штаб, где он служил, находился примерно в 40 км от штаба части. На обратном пути их машина подверглась нападению боевиков с целью захвата оружия. Машина была сожжена, в ней сгорел и Засадний А.В. По данному факту проводилась проверка. После проведенного расследования им зачитывали его результаты. По результатам расследования был издан приказ. Было установлено, что смерть З.А. связана с исполнением обязанностей военной службы.
Данные обстоятельства были подтверждены и свидетелем Б.Е. (л.д. 61об).
У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания последовательны, в исходе дела указанные лица не заинтересованы.
При таком положении, в соответствии с вышеприведенными нормами закона, истица, как вдова военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, не вступившая в повторный брак, достигшая возраста 50 лет, имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
При этом суд исходит из того, что отказ в назначении Засадней О.В. пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях ставит истицу в неравное положение с другими аналогичными с ней получателями пенсии по случаю потери кормильца, что не соответствует принципу равенства всех перед законом, гарантированному ст. 19 Конституции РФ.
Принимая во внимание все вышеизложенное, в целях судебной защиты нарушенного права истицы, суд считает необходимым удовлетворить заявленный иск, возложив на Военный комиссариат Пензенской области обязанность по назначению Засадней О.В. пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
В соответствии со ст. 53 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.
Принимая во внимание, что обращение Засадней О.В. к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях Дата обезличена являлось несвоевременным, поскольку право на назначение данного вида пенсии возникло у истицы ранее, а именно, с момента достижения возраста 50 лет, суд считает, что в силу ст. 53 названного Закона указанная пенсия может быть назначена Засадней О.В. с Дата обезличена (как того требует истица).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Засадней О.В. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Военного комиссариата Пензенской области от Дата обезличена в назначении Засадней О.В. пенсии по случаю потери кормильца на льготных условиях.
Обязать Военный комиссариат Пензенской области назначить Засадней О.В. с Дата обезличена пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 09 декабря 2010 года.
Судья: А.Н. Овчаренко