Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Овчаренко А.Н.
при секретаре Власовой Н.В.,
рассмотрев 10 декабря 2010 года в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело № 2-3993/2010 по иску Максимовой О.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к включению периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении,
У С Т А Н О В И Л:
Максимова О.Г. обратилась в суд с названным иском, указав, что дата она обратилась в УПФР г.Пензы с заявлением о назначении трудовой пенсии в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года. Ею были представлены все необходимые документы, однако протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР (ГУ) РФ в г.Пензе Пензенской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности. Считая это решение незаконным и необоснованным, она обратилась в суд, в результате чего ей была назначена трудовая пенсия на основании решения Ленинского районного суда от дата. Считала, что помимо рассмотренных в судебном заседании периодов ее трудовой деятельности, период работы с дата по дата в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии группы анестезиологии-реанимации также должен быть включен в ее стаж в льготном исчислении. П.1 Списка профессий и должностей работника здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, предусмотрены должности врачей и среднего медицинского персонала, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Включение спорного периода в специальный стаж также не противоречит действующему в настоящее время Постановлению Правительства №781 от 29 октября 2002 года, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж как год и шесть месяцев, поскольку наименование ее должности «медицинская сестра палаты» не противоречит наименованию должности «медицинская сестра палатная», предусмотренному п.2 Списка. Работая в данной должности, она выполняла следующие функции: накладывала асептические повязки на раны и ожоговые поверхности, останавливала наружные кровотечения, проводила транспортную иммобилизацию, накладывала повязки при открытом пневмотораксе, проводила трансфузии и иные, предусмотренные должностной инструкцией.
По указанным основаниям Максимова О.Г. просила суд обязать УПФР в г.Пензе Пензенской области включить в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии период ее работы с дата по дата в льготном исчислении (1:1,6)
В судебном заседании истица Максимова О.Г. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила заявленные требования и просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период ее работы в ГУЗ ОПД в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии группы анестезиологии-реанимации с дата по дата в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области - Чайка М.В., действующая на основании доверенности, с иском Максимовой О.Г. не согласилась по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от дата номер.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Максимова О.Г. дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от дата номер Максимовой О.Г. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у нее льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были зачтены периоды работы Максимовой О.Г. в ТМО «Ф» в качестве медицинской сестры 1 терапевтического отделения с дата по дата и в качестве медицинской сестры процедурной с дата по дата, т.к. Списками и Правилами учреждение «территориальное медицинское объединение» не предусмотрено. В указанные периоды истица находилась в отпусках без сохранения заработной платы с дата по дата, с дата по дата, дата. Кроме того, период работы истицы в ГУЗ ОПД в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии группы анестезиологии-реанимации с дата по дата был засчитан в специальный стаж истицы в календарном, а не в льготном исчислении, т.к. в п. 2 Перечня должность "медицинская сестра палаты" не поименована. Комиссия пришла к выводу, что специальный стаж истицы на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составил 19 лет 07 месяцев 20 дней.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Пензы от дата на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области была возложена обязанность назначить Максимовой О.Г. трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с дата, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы в ТМО «Ф» в качестве медицинской сестры 1 терапевтического отделения с дата по дата (без учета времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с дата по дата, с дата по дата, дата) и в качестве медицинской сестры процедурной с дата по дата.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрена возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении периодов работы в должности медицинской сестры палатной в отделениях реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как следует из представленной в материалы дела копии должностной инструкции медсестры палаты интенсивной терапии, утвержденной главным врачом ГУЗ "ОПД", функциональные обязанности истицы, выполняемые ею в спорный период времени, являлись тождественными тем, которые выполняют медицинские сестры палатные в отделениях реанимации и интенсивной терапии, поименованные в вышеназванном Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Данные обязанности выполняются непосредственно в палатах реанимации и интенсивной терапии.
Более того, тождество должностей "медицинская сестра палаты" и "медицинская сестра палатная" усматривается из самого наименования указанных должностей.
Таким образом, с учетом всего вышеизложенного, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению и в целях судебной защиты нарушенного права истицы считает возможным обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж Максимовой О.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период ее работы в ГУЗ ОПД в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии группы анестезиологии-реанимации с дата по дата в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Максимовой О.Г. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области включить Максимовой О.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период ее работы в ГУЗ ОПД в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии группы анестезиологии-реанимации с дата по дата в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 23 декабря 2010 года.
Судья: А.Н. Овчаренко