Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 декабря 2010 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Бреусова А.А. к администрации г.Пензы о признании права собственности на земельный участок площадью 1631 кв.м с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: Адрес обезличен,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Бреусов А.А.. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании договора купли-продажи от Дата обезличена ему принадлежит на праве собственности незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: Адрес обезличен (прежний строительный адрес: Адрес обезличен, стр. Номер обезличен). Указанный объект недвижимости находится на земельном участке площадью 1631 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен который ранее был предоставлен предыдущему собственнику К.Н. в пожизненное наследуемое владение на основании постановления Главы Пензенской городской администрации Номер обезличен от Дата обезличена. Бреусов А.А. обратился с заявлением в Управление Росреестра по Пензенской области о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Адрес обезличен. Однако им было получено сообщение об отказе в государственной регистрации по причине того, что площадь земельного участка, указанная в кадастровом паспорте превышает площадь земельного участка, указанную в правоустанавливающем документе. Земельный участок площадью 1631 кв.м., с кадастровым hoмером Номер обезличен, расположенный по адресу: Адрес обезличен был поставлен на государственный кадастровый учет еще Дата обезличена. Просит признать за ним право собственности земельный участок площадью 1631 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, расположенным по адресу: Адрес обезличен.В судебное заседание истец Бреусов А.А. не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель истца Коршунова М.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, в обоснование ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г. Пензы, Уткина Я.В., действующая на основании доверенности, не признала исковые требования, просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пензенской области Романова Л.В., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что постановлением главы Пензенской городской администрации Номер обезличен от Дата обезличена К.Н. предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок для строительства индивидуального жилого дома площадью 850 кв.м. по Адрес обезличен.
На основании договора купли-продажи недостроенного жилого дома от Дата обезличена К.Н. продал Бреусову А.А. принадлежащий ему на праве собственности недостроенный жилой дом, находящийся по адресу: Адрес обезличен, расположенный на земельном участке площадью 850 кв.м., состоящий из основанного керамзитно - бетонного строения общей площадью 252,25 кв.м.
Согласно Акту о присвоении адреса объекту недвижимости от Дата обезличена домовладению, инвентарный номер Номер обезличен, присвоен адрес: Адрес обезличен, прежний адрес: Адрес обезличен.
В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от Дата обезличена, площадь земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен при жилом доме Номер обезличен по Адрес обезличен в г. Пензе, составляет 1631 кв.м. Земельный участок предоставлен К.Н. под индивидуальную жилую застройку.
Бреусов А.А. обратился в Управление Росреестра по Пензенской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу Адрес обезличен.
Сообщением от Дата обезличена Бреусову А..А. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу Адрес обезличен. Как указано в сообщении, согласно п.2 ст. 25,2 закона о регистрации, основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок является документ, подтверждающий права на данный земельный участок. Согласно постановлению главы Пензенской городской администрации от Дата обезличена Номер обезличен К.Н. предоставлялся земельный участок площадью 850 кв.м., представленный на государственную регистрацию кадастровый паспорт земельного участка от Дата обезличена Номер обезличен содержит описание земельного участка площадью 1631 кв.м. Документа, подтверждающего изменение площади участка не представлено.
Дата обезличена Управлением Росреестра по Пензенской области вынесено постановление о назначении административного наказания по делу Номер обезличен. Данным постановлением установлено, что на земельном участке по Адрес обезличен возведен индивидуальный жилой дом, хозяйственные постройки, участок огорожен кирпичным забором. По фактическому использованию площадь огороженного земельного участка расположенного по адресу: Адрес обезличен, составляет 1631 кв.м. Часть земельного участка площадью 781 кв.м используется без правоустанавливающих документов на землю. Выявлено нарушение земельного законодательства ст. 7.1 КоАП РФ. Бреусову А.А. назначен штраф в размере 500 рублей.
Данные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела, а именно: копией постановления главы Пензенской городской администрации Номер обезличен от Дата обезличена, копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена, копией договора купли-продажи от Дата обезличена, копией землеустроительного дела от 2002 г., копией акта о присвоении адреса объекту недвижимости от Дата обезличена, копией кадастрового паспорта земельного участка от Дата обезличена Номер обезличен, копией сообщения Управления Росреестра по Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена, копией постановления Управления Росреестра по Пензенской области о назначении административного наказания по делу Номер обезличен от Дата обезличена
В соответствии с пунктом 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Статьей 28 ЗК РФ предусмотрено:
1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1, 3, 5 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. (в ред. Федерального закона от 03.10.2004 N 123-ФЗ)
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ)
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие нового Земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие нового Земельного кодекса РФ», введенным в действие Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ), предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В силу ст. 125 ГК РФ.
В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 1631 кв.м истцу в установленном законом порядке администрацией г.Пензы не предоставлялся, согласно инвентарному делу, обозревавшемуся в ходе судебного заседания, в фактическом пользовании истца значится площадь земельного участка равная 850 кв.м
При таких обстоятельствах суд считает, что площадь земельного участка равная 1631 кв.м, на который претендует истец, образовалась в результате самовольного захвата земельного участка площадью 781 кв.м, что подтверждается актом муниципальной проверки соблюдения земельного законодательства от Дата обезличена.
Суд также учитывает, что прежнему владельцу недостроенного жилого дома К.Н., у которого приобрел незавершенный строительством дом Бреусов А.А., земельный участок площадью 1631 кв.м также не предоставлялся.
В связи с изложенным у суда не имеется оснований для применения ст.59 ЗК РФ, следовательно, исковые требования Бреусова А.А. не подлежат удовлетворению.
При этом суд не принимает во внимание доводы представителя истца о том, что спорный земельный участок площадью 1631 кв.м поставлен на кадастровый учет, поскольку, постановка на кадастровый учет сама по себе не является основанием для возникновения права собственности без правоустанавливающих документов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Бреусова А.А. к администрации г.Пензы о признании права собственности на земельный участок площадью 1631 кв.м с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: Адрес обезличен оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Пензы начиная с 12 декабря 2010 года.
Судья А.В. Селивёрстов