Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Солянова Ю.Н. к Правительству Пензенской области, Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности по выдаче удостоверения,
У С Т А Н О В И Л :
Солянов Ю.Н., обратился в суд с названным иском, в котором указал, что он с 1970 года и по 1987 год работал на "Кузнецком ремонтно - подшипниковом заводе". Его общий трудовой стаж составляет более 43 лет. Всю свою сознательную жизнь он честно и добросовестно трудился. За всё время работы он не однократно получал благодарности и награждался почетными грамотами за добросовестный труд. В соответствии с призывами Партии и Правительства, следуя требованиям экономической политики государства, он принимал участие в Социалистическом соревновании за выполнение плана 10-й пятилетки и достойную встречу 26-го съезда КПСС. И в 1980 году за достигнутые показатели в Социалистическом соревновании за 1980 год он был признан победителем и награждён Знаком победитель Социалистического соревнования 1980 года, о чём имеется запись в Приказе Номер обезличен от Дата обезличена. и в трудовой книжке. Дата обезличена он обратился в комиссию по рассмотрению вопросов связанных с присвоением звания "Ветеран труда" при управлении социальной защиты населения Железнодорожного района с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда". Решением областной комиссии от Дата обезличена в присвоении ему такого звания было отказано. Отказано в связи с отсутствием правоустанавливающего документа. С таким заключением он не согласен. Согласно Положению о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 и последующих годов десятой пятилетки, единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования" 1977 и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек,... и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия,... как по результатам за соответствующий год так и в течении этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (Постановление Президиума ВЦСПС от 08.04.77., протокол №5 п.12). Данное звание присваивалось от имени министерства и ЦК профсоюза за достижения в труде. Такое право предусмотрено в Положении. Награждение производилось от имени министерства и в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Пензенской области приравнивается к ведомственным наградам. Факт его награждения подтверждается Приказом по Всесоюзному промышленному объединению по производству подшипников качения Союзподшипник Кузнецкий ремонтно - подшипниковый завод от Дата обезличена Номер обезличен и записью в трудовой книжке. Согласно указанному приказу его наградили нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года". Ему был вручён знак и удостоверение подписанное от имени министерства и ЦК Профсоюза директором и председателем профкома. В настоящее время удостоверение утеряно, но сохранился указанный приказ о его награждение и запись в трудовой книжке.
Просит признать решение областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания "Ветеран труда" в Пензенской области от Дата обезличена по отказу в присвоении мне звания "Ветеран труда" не справедливым. Обязать областную комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания "Ветеран труда" присвоить ему звание "Ветеран труда", оформить полагающиеся документы.
Истец Солянов Ю.Н. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран Труда» и обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать ему удостоверение, в обоснование ссылался на обстоятельства, изложенные в иске, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчиков Правительства Пензенской области и Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Калашникова А.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку в соответствии с действующим положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», награды, учрежденные предприятиями, учреждениями, организациями, не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде. Награждение Солянова Ю.Н. произведено на уровне предприятия, поэтому знак «Победитель социалистического соревнования 1980 г.» не относится к ведомственным знакам отличия в труде.
Представитель 3-го лица Отдела Социального управления по Железнодорожному району г. Пензы в судебное заседание не явился. В письменном заявлении начальник отдела Х.И. Бахтеева просила рассмотреть дело без их участия.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006 года № 355-пП было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области и образована областная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области.
В указанном выше Положении (пункт 2.1) разъяснено, что под ведомственными знаками отличия в труде понимаются: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке органами исполнительной власти Российской Федерации, федеральными органами судебной власти, прокуратуры Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Федерации независимых профсоюзов России, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС и ЦК профсоюзов, ДОСААФ, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.
В соответствии с п. 1.2 вышеназванного Положения предусмотрено, что звание "Ветеран труда" в Пензенской области присваивается в соответствии с настоящим Положением гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в Пензенской области и награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года протокол №5, утверждены образцы единого знака «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки и удостоверения к знаку.
Согласно п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза.
Как установлено в судебном заседании истец Солянов Ю.Н. имеет общий трудовой стаж более 43 лет. В период с 1970 г. по 1987 г. Солянов Ю.Н. работал на «Кузнецком ремонтно-подшипниковом заводе». Данное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки истца и не оспаривается сторонами.
Приказом Номер обезличен от Дата обезличена от имени Министерства автомобильной промышленности Всесоюзного промышленного объединения по производству подшипников качения Союзподшипник Кузнецкий ремонтно-подшипниковый завод Солянов Ю.Н. за достигнутые показатели в социалистическом соревновании в честь Дня Машиностроителя по согласованию с заводским комитетом профсоюза награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 г.»
Согласно сообщению ОАО «Кузролик» Номер обезличен от Дата обезличена, Кузнецкий ремонтно-подшипниковый завод переименован в ОАО «Кузролик» на основании Государственной регистрации, свидетельство Номер обезличен от Дата обезличена Нагрудный знак и удостоверение к нему вручалось работникам завода от имени Министерства автомобильной промышленности СССР и ЦК профсоюзов.
Из Постановления Президиума всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 08.04.1977 г. Об утверждении образца единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования» и положения о нем, усматривается, что знаком награждаются передовые рабочие предприятий за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств за год.
В соответствии с названным документом победителей социалистического соревнования награждают единым общесоюзным знаком. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак «Победитель социалистического соревнования 1976 г.» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
Таким образом, в 1980 году Кузнецкий ремонтно-подшипниковый завод пользовался правом награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 г.» от имени Министерства автомобильной промышленности, следовательно, награждение Солянова Ю.Н. было осуществлено в установленном законом порядке в соответствии с делегированными полномочиями.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что за истцом должно быть признано право на присвоение звания «Ветеран труда» и выдано соответствующее удостоверение.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Солянова Ю.Н. удовлетворить.
Признать за Соляновым Ю.Н. право на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области выдать Солянову Ю.Н. удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение 10 дней начиная с 15 декабря 2010 г.
Судья