Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации17 декабря 2010 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Петрушиной Е.Л. к администрации г.Пензы о признании права на постановку на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, признании приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от Дата обезличена Номер обезличен в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях незаконным, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Петрушина Е.Л. обратилась в суд с названным иском, указывая, что она является вдовой участника Великой Отечественной Войны. Она с Дата обезличена проживает и зарегистрирована по месту жительства в кооперативной квартире по адресу: Адрес обезличен. Квартира была предоставлена ее сыну Петрушину Н.Н., как члену жилищного кооператива «Рубин» в 1980 году на состав семьи 4 человека. В настоящее время Петрушин Н.Н. является собственником 1/3 доли данной квартиры на основании справки жилищного кооператива «Рубин» от Дата обезличена и свидетельства о государственной регистрации права собственности от Дата обезличена Номер обезличен. Собственником 2/3 доли квартиры является ее внук Петрушин А.Н. на основании договора дарения от Дата обезличена и свидетельства о государственной регистрации права собственности от Дата обезличена Номер обезличен. Дата обезличена она обратилась с письменным заявлением в администрацию г. Пензы о постановке ее на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, поскольку не имеет своего собственного жилья. Приказом Номер обезличен от Дата обезличена заместителя главы администрации г. Пензы Николаев А.Ю. ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по том основанию, что общая площадь квартиры составляет 74,5 кв.м., в квартире по мету жительства зарегистрировано 5 человек и размер общей площади на одного человека превышает учетную норму жилого помещения, установленную в г. Пензе, то есть превышает 10 кв.м. на человека. Считает данный отказ незаконным по следующим основания. Она не имеет своего жилья ни в собственности, ни по договору социального найма, что подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от Дата обезличена Номер обезличен и уведомлением Управления Росреестра по Пензенской области от Дата обезличена Она пожилой, больной человек и нуждается в своем жилье, чтобы иметь спокойные условия для проживания. У нее нет денежных средств на приобретение отдельного жилого помещения. Указанная кооперативная квартира приобреталась не на ее средства, она не является ее собственником, ее право пользования квартирой является ограниченным, так как ограничено волеизъявлением собственника. В квартире проживают две разные семьи двух собственников: семья Петрушина А.Н., состоящая из одного человека и семья Петрушина Н.Н., состоящая из четырех человек: его жены Петрушиной Т.А., дочери Петрушиной О.Н. и истицы. Истица не является членом семьи внука Петрушина А.Н. Истица является членом семьи своего сына Петрушина Н.Н. Семьи двух собственников квартиры ведут раздельное домашнее хозяйство, имеют отдельные семейные бюджеты. На 2/3 доли собственника Петрушина А.Н. приходится 49,7 кв.м. общей площади. На 1/3 долю собственника Петрушина Н.Н. в квартире приходится 24,8 кв.м. общей площади квартиры (24,8:4 чел.=6,2 кв.м). Оба собственника квартиры платят за жилое помещение и коммунальные услуги по разным квитанциям пропорционально размеру своей собственности и количеству членов своей семью. Петрушин А.Н. платит за 49,7 кв.м. общей площади и за 1 человека, Петрушин Н.Н. платит за 24,8 кв.м. общей площади и за 4 человека, что подтверждается выписками из домовой книги, справками с места жительства и копиями счетов-квитанций. Квартира состоит из четырех изолированных комнат. По взаимному соглашению обоих собственников квартиры в настоящее время определен следующий порядок пользования квартирой: Петрушин А.Н. пользуется жилыми комнатами размером 8,2 и 17,3 кв.м, семья Петрушина Н.Н. пользуется другими двумя комнатами – Перушин Н.Н. с женой занимают комнату площадью 13,4 кв.м, а истица и внучка – 12,5 кв.м. Считает, что она нуждается в жилом помещении и должна быть поставлена на соответствующий учет. Она никогда ранее не пользовалась государственной социальной поддержкой в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. Она как вдова участника ВОВ, не имеющая своего жилого помещения, относится к категории лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и должна быть поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
Просит признать незаконным приказ заместителя главы администрации г. Пензы Номер обезличен от Дата обезличена в части отказа в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию г. Пензы поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с Дата обезличена
В судебное заседание истец Петрушина Е.Л. не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддержала.
Представитель истца Петрушин Н.Н., действующий на основании доверенности, он же привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, поддержал исковые требования, в обоснование ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель администрации г. Пензы Кочетова С.В., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Привлечённые судом к участию в деле в качестве третьих лиц Петрушина Т.А. и Петрушина О.Н. в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования Петрушиной Е.Л. поддержали.
Третье лицо Петрушин А.Н. в судебном заседании с иском Петрушиной Е.Л. согласился, просил иск удовлетворить.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Петрушина Е.Л., Дата обезличена года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной Войны П.Н.
Петрушина Е.Л. с Дата обезличена года зарегистрирована и проживает по адресу: Адрес обезличен. До этого Петрушина Е.Л. была зарегистрирована и проживала по адресу: Адрес обезличен.
Собственниками Адрес обезличен в г. Пензе являются сын Петрушиной Е.Л. – Петрушин Н.Н. 1/3 доли, и внук Петрушиной Е.Л. – Петрушин А.Н. 2/3 доли. Общая площадь квартиры составляет 74,5 кв.м.
Согласно представленным документам в квартире Адрес обезличен в г. Пензе зарегистрированы и проживают: Петрушина Е.Л., её сын Петрушин Н.Н., супруга сына Петрушина Т.А., их сын Петрушин А.Н. и их дочь Петрушина О.Н.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер обезличен от Дата обезличена, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Петрушиной Е.Л., Дата обезличена года рождения, не зарегистрированы.
Согласно справки МУП «БТИ г. Пензы» от Дата обезличена, в электронной базе данных архива МУП «БТИ г. Пензы» сведений о принадлежности Петрушиной (Карташовой) Е.Л., Дата обезличена года рождения объектов недвижимого имущества не значится.
В судебном заседании также установлено, что Петрушина Е.Л. Дата обезличена обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер обезличенп от Дата обезличена Петрушиной Е.Л. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку Петрушина Е.Л. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: Адрес обезличен, на 74,5 кв.м., в квартире зарегистрировано 5 человек.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела и документами, имеющимися в материалах гражданского дела: копией удостоверения, копией приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер обезличенп от Дата обезличена, копией паспорта, копией удостоверения, копией техпаспорта, копиями выписок из домой книги от Дата обезличена, копиями справок о составе семьи, копией справки МУП «БТИ г. Пензы» от Дата обезличена, копией уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер обезличен от Дата обезличена, копиями свидетельств о государственной регистрации права собственности от Дата обезличена, копией свидетельства о браке, копиями платежных документов.
В силу ст. 11 п. 1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях – в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Как установлено в судебном заседании, вдова участника Великой Отечественной Войны Петрушина Е.Л. зарегистрирована и проживает в квартире Адрес обезличен в г. Пензе. Общая площадь квартиры составляет 74,5 кв.м. По указанному адресу зарегистрированы и проживают одной семьей пять человек: Петрушина Е.Л., Петрушин Н.Н., Петрушина Т.А., Петрушин А.Н. и Петрушина О.Н., то есть, на каждого проживающего приходится более 10 кв.м общей площади.
Доводы представителя истца о том, что в квартире фактически проживают две семьи - внук Петрушин А.Н. с одной стороны и Петрушина Е.Л., её сын Петрушин Н.Н., супруга сына Петрушина Т.А.. и их дочь Петрушина О.Н., то есть, на 1/3 доли квартиры проживают четыре человека, суд не принимает во внимание по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании четырехкомнатная квартира Адрес обезличен в г.Пензе, общей площадью 74,5 кв.м принадлежала на праве собственности сыну истицы Петрушину Н.Н., который Дата обезличена подарил 2/3 доли указанной квартиры своему сыну Петрушину А.Н.
Все проживающие в данной квартире пользовались и пользуются равными правами.
То обстоятельство, что доля в праве общей собственности равная 1/3, принадлежащая в настоящее время сыну истицы на жилое помещение, составляет 24,83 кв.м, не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку в судебном заседании установлено, что на долю истицы приходится более 10 кв.м общей площади жилого помещения, поскольку она была вселена в указанное жилое помещение как член семьи собственника и в соответствии с положениями ст.31 ЖК РФ имеет равные с ним права пользования жилым помещением.
При этом суд не принимает во внимание доводы представителя истца и третьего лица Петрушина Н.Н. о том, что собственник 2/3 доли указанной квартиры Петрушин А.Н. оплачивает за коммунальные услуги исходя из состава семьи 1 человек, а он как собственник 1/3 доли квартиры – исходя из состава семьи 4 человека, поскольку, реальный раздел квартиры не произведен, порядок пользования жилыми помещениями в судебном порядке не определен. Сам же по себе порядок оплаты за коммунальные услуги не свидетельствует о порядке пользования жилым помещением, согласно которому на долю истицы и членов ее семьи приходится по 6,2 кв.м жилой площади.
Кроме того, как члены семьи собственника 2\3 доли квартиры в силу закона (ч.1ст.31 ЖК РФ) Петрушин Н.Н., Петрушина Т.А. вправе пользоваться также и долей, принадлежащей их сыну Петрушину А.Н.
Суд также учитывает, что все члены семьи Петрушины согласно выписки из домовой книги были вселены в вышеуказанную квартиру как члены одной семьи, зарегистрированы в ней Дата обезличена, за исключением Петрушиной О.Н., которая была вселена и зарегистрирована в жилом помещении после своего рождения Дата обезличена, проживали одной семьей, что не отрицалось в ходе судебного заседания представителем истицы, в связи с чем, оснований считать, что в данной квартире проживают две разные отдельные семьи у суда оснований не имеется.
В связи с чем, Петрушина Е.Л. в соответствии со ст.31 ЖК РФ имеет равные с собственниками квартиры права пользования жилым помещением.
При этом суд не принимает во внимание доводы представителя истца и третьего лица о том, что после того как Петрушин А.Н. стал собственником 2/3 доли вышеуказанной квартиры он перестал быть членом их семьи, поскольку приобретение права собственности не связано с утратой родственных отношений.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Петрушиной Е.Л. к администрации г.Пензы о признании недействительным приказа заместителя главы администрации г.Пензы от Дата обезличена Номер обезличен в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении не обоснованным и не подлежащими удовлетворению, поскольку на каждого проживающего члена семьи приходится более 10 кв.м. площади жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Петрушиной Е.Л. к администрации г.Пензы о признании права на постановку на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, признании приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от Дата обезличена Номер обезличен в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях незаконным, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы, начиная с 22 декабря 2010г.
Судья