Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации17 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
с участием адвоката Пальченковой И.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Киселевой Е.Г. к администрации г. Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г. Пензы Номер обезличен от Дата обезличена в части отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Киселева Е.Г. обратилась в суд с названным иском, указывая, что Дата обезличена в результате огнестрельного ранения умерли ее родители К.О. и К.Г. Дата обезличена на основании постановления Верхнешкафской сельской администрации Пензенской области она была передана под опеку бабушки М.Л., которая умерла в 2007 году. В 2000 году постановлением Верхнешкафской сельской администрации Пензенской области в целях обеспечения несовершеннолетней Киселевой Е.Г. жилой площадью, за ней было закреплено право на жилую площадь, однако из документа не ясно право на какую жилую площадь было закреплено. В период с 2004 по 2007 года она обучалась в Пензенском торгово-экономическом техникуме и на время обучения была обеспечена жилой площадью в студенческом общежитии по адресу: Адрес обезличен. После выпуска из учебного заведения она, не имея жилья, снимает комнату по Адрес обезличен в г. Пензе, для временного своего проживания. Согласно норм Жилищного законодательства, Федерального закона «О дополнительных гарантиях по поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», Закона Пензенской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области» она обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, с предоставлением всех необходимых документов. На основании приказа Номер обезличен от Дата обезличенаадминистрацией г. Пензы было отказано в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании ч. 2 ст. 54 ЖК РФ, в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Из представленных ею документов следует, что она не обеспечена постоянной жилой площадью, жилую площадь она снимает, своего жилья в собственности не имеет, жилое помещение, которое было за ней закреплено в 2000 году, снесено.
Просит признать незаконным приказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от Дата обезличена Номер обезличен «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязать администрацию г. Пензы поставить её на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В судебном заседании истец Киселева Е.Г. поддержала исковые требования, в обоснование ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель истца адвокат Пальченкова И.В., действующая на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена, выданного Пензенской областной коллегией адвокатов, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика администрации г. Пензы Кочетова С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 11 п. 1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что согласно свидетельству о рождении Киселева Е.Г. родилась Дата обезличена. Отец – К.Г., мать К.О., умерли Дата обезличена
Постановлением главы Верхнешкафтинской сельской администрации Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена опекуном Киселевой Е.Г. назначена бабушка М.Л., которая умерла Дата обезличена
Постановлением главы Верхнешкафтинской сельской администрации Пензенской области от Дата обезличена за несовершеннолетней Киселевой Е.Г. закреплено право на жилую площадь, без указания конкретного адреса жилой площади, закрепленной на Киселевой Е.Г. При этом в постановлении указано, что семья Киселевых имела квартиру принадлежащую стеклозаводу имени Розы Люксембург.
В период с Дата обезличена по Дата обезличена Киселева Е.Г. проходила обучение в название учебного заведения обезличено С Дата обезличена по Дата обезличена Киселева Е.Г. была зарегистрирована по месту пребывания, по адресу: Адрес обезличен (общежитие).
Дата обезличена Киселева снята в регистрации по адресу: Адрес обезличен.
В настоящее время, с Дата обезличена Киселева Е.Г. зарегистрирована и проживает в Адрес обезличен в г. Пензе. Собственником указанной квартиры является К.Н. Дата обезличена между К.Н. и Киселевой Е.Г. был заключен договор найма жилой комнаты площадью 9,1 кв.м. в Адрес обезличен в г. Пензе.
Также судом установлено, что актом межведомственной комиссии Верхнешкафтинской сельской администрации Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена установлено, что по адресу: Адрес обезличен ранее находилось домовладение, которое в 2005 году было полностью снесено по причине ветхого состояния и непригодности для проживания, восстановлению не подлежит.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пензенской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Номер обезличен от Дата обезличена, сведения о правах на недвижимое имущество Киселевой Е.Г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.
Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пензенской области Городищенского отдела об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Номер обезличен от Дата обезличена, сведения о правах на недвижимое имущество Киселевой Е.Г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.
Согласно справки МУП «БТИ г. Пензы» от Дата обезличена, в электронной базе данных архива МУП «БТИ г. Пензы» сведений о принадлежности Киселевой Е.Г. объектов недвижимого имущества не значится.
Согласно справки Городищенского отделения Пензенского Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от Дата обезличена, Киселева Е.Г., недвижимого имущества, зарегистрированного в Городищенском отделении Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» не имеет, право на приватизацию не использовала.
Дата обезличена Киселева Е.Г. обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Согласно выписки из приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер обезличенп от Дата обезличена Киселевой Е.Г. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании ч. 2 ст. 54 ЖК РФ, в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: Киселева Е.Г. зарегистрирована по месту жительства: Адрес обезличен
Указанные выше обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются следующими материалами дела: копией свидетельства о рождении Киселевой Е.Г., копиями свидетельств о смерти К.Г. и К.О., копией свидетельства о смерти М.Л., копией постановления главы Верхнешкафтинской сельской администрации Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена, копией постановления главы Верхнешкафтинской сельской администрации Пензенской области от Дата обезличена, копиями уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер обезличен от Дата обезличена, Номер обезличен от Дата обезличена, копией справки МУП «БТИ г. Пензы» от Дата обезличена, корпией справки Городищенского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от Дата обезличена, копией акта межведомственной комиссии Верхнешкафтинской сельской администрации Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена, копиями справки Пензенского торгово-экономическом техникума от Дата обезличена и карточки регистрации, копией паспорта Киселевой Е.Г., копией договора купли-продажи доли жилого дома от Дата обезличена, копией договора найма жилой комнаты от Дата обезличена, копией приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер обезличенп от Дата обезличена
В соответствии с п. 1 статьи 49 ЖК РФ, действующего с 1.03.2005г., по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996г. дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 N 17-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Как установлено в судебном заседании, ранее семья Киселевых проживала в Адрес обезличен. Согласно акту межведомственной комиссии Верхнешкафтинской сельской администрации Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена по адресу: Адрес обезличен ранее находилось домовладение, в котором проживала семья Киселевых, в том числе и несовершеннолетняя Киселева Е.Г., в 2005 году было полностью снесено по причине ветхого состояния и непригодности для проживания, восстановлению не подлежит.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К.Н. суду показала, что Киселева Е.Г. проживает в одной из комнат, в принадлежащей ей на праве собственности, по адресу: Адрес обезличен. Между ними Дата обезличена был заключен договор найма жилой комнаты. Зарегистрировала она Киселеву Е.Г. в принадлежащей ей квартире потому, что Киселевой Е.Г. необходимо было трудоустроится и посещать больницы.
Таким образом, учитывая, что Киселева Е.Г. закрепленного за ней жилья не имеет, местом ее регистрации и постоянного проживания является квартира Адрес обезличен в г. Пензе, в которой Киселева Е.Г. проживает на основании договора найма жилой комнаты от Дата обезличена, она подпадает под перечень лиц, предусмотренный ст. 51 ЖК РФ, суд приходит к выводу о том, что требования истицы о признании недействительным приказа Номер обезличен от Дата обезличена заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию и постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Киселевой Е.Г. удовлетворить.
Признать незаконным пункт 2.3 приказа заместителя главы администрации г.Пензы от Дата обезличена Номер обезличен в части отказа Киселевой Е.Г. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Киселеву Е.Г. на учёт граждан, нуждающихся в жилом помещении с составом семьи один человек.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Пензы.
Судья