Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации20 декабря 2010 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Киреевой М.Я. к администрации г.Пензы о признании приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от Дата обезличена Номер обезличен в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях незаконным, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Киреева М.Я. обратилась в суд с названным иском, указывая, что приказом Номер обезличен от Дата обезличена «О внесении изменений в список ветеранов Великой Отечественной. войны» заместитель главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Н.А. отказал ей, зарегистрированной в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности дочери К.Е. по адресу: Адрес обезличен в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по тому основанию, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму, установленную в г. Пензе. Считает, что указанные в п.п. 3.7 приказа Номер обезличен от Дата обезличена основания не соответствуют действительности, и не соответствуют тем нормам закона, которые применены в данном случае. Этим приказом нарушены её права и созданы препятствия к дальнейшему осуществлению её прав - быть принятой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, а в дальнейшем - права на улучшение моих жилищных условий, на получение отдельного благоустроенного жилья. Она - вдова умершего участника Великой Отечественной Войны, имеет право на льготы, установленные ФЗ «О ветеранах». Это зафиксировано в её пенсионном удостоверении. Она зарегистрирована по месту жительства по адресу: Адрес обезличен с апреля 2006 г., когда квартира, в которой её прописали, была собственностью К.Г. Она никогда не была членом его семьи. Собственницей квартиры Номер обезличен в этом доме её дочь, Кудашова Е.М., стала по договору купли-продажи от Дата обезличена К этому времени она членом её семьи не была, не является членом её семьи и по сей день. Её семья - это её муж и их двое детей. У них раздельное хозяйство, раздельный бюджет и раздельные источники доходов. С согласия собственника квартиры Номер обезличен она безвозмездно пользуется жилой площадью, но отдает деньги за причитающуюся на её долю платежей за пользование газом, водой, электроэнергией. Она вынуждена ютиться в одной комнате с супругами Кудашовыми, так как в двух других жилых комнатах проживают, в одной - их сын, а в другой - их дочь. У неё нет в собственности и никакого другого жилья, и в этом доме она не имеет жилой площади как член семьи собственника ни в размере 1/5 от 76,8 кв.м., ни в ином размере, а потому отсутствует обеспеченность её, как члена семьи собственника, общей площадью жилого помещения, превышающей учетную норму по г. Пензе.
Просит признать незаконным п.3 и п. 3.7 приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер обезличен от Дата обезличена, восстановить её нарушенное право, обязав поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с даты поступления заявления в администрацию г. Пензы.
В судебное заседание истец Киреева М.Я. не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.
Представитель истца Кудашов А.Г., действующий на основании доверенности, он же привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, поддержал исковые требования, дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель администрации г. Пензы Кочетова СВ., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Привлечённые судом к участию в деле в качестве третьих лиц Кудашова Е.М. и Кудашов Г.А. в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Киреева М.Я., Дата обезличена года рождения, является вдовой ветерана Великой Отечественной войны К.М., умершего Дата обезличена года рождения.
Киреева М.Я. зарегистрирована и проживает по адресу: Адрес обезличен
Собственником квартиры Адрес обезличен является дочь Киреевой М.Я. – Кудашова Е.М. Общая площадь квартиры составляет 76,8 кв.м.
По указанному выше адресу кроме Киреевой М.Я. зарегистрированы и проживают четыре человека: Кудашова Е.М., Кудашов А.Г., Кудашов Г.А., К.А.
Также установлено, что Киреева М.Я. Дата обезличена продала принадлежащий ей на праве собственности жилой дом общей площадью 27,5 кв.м. и земельный участок при домовладении площадью 549 кв.м.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер обезличен от Дата обезличена, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на недвижимое имущество и сделок с ним Киреевой М.Я., Дата обезличена рождения, отсутствуют.
Согласно справки МУП «БТИ г. Пензы» от Дата обезличена в электронной базе данных архива МУП «БТИ г. Пензы» сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества Киреевой М.Я., Дата обезличена года рождения, не значится.
В судебном заседании также установлено, что Киреева М.Я. Дата обезличена обращалась в администрацию г. Пензы по вопросу постановки её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер обезличен от Дата обезличена Киреевой М.Я., отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Проживает в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности дочери Кудашовой Е.М., по адресу: Адрес обезличен где на общей площади 76,8 кв.м. зарегистрировано 5 человек.
Указанные выше обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются обозреваемым в судебном заседании учетным делом, следующими материалами гражданского дела: копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о смерти К.М., копией удостоверения Киреевой М.Я., копией домовой книги, копией договора купли-продажи от Дата обезличена, копией свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена, копией технического паспорта на жилой дом составленного по состоянию на Дата обезличена, копией уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер обезличен от Дата обезличена, копией справки МУП «БТИ г. Пензы» от Дата обезличена, копией приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер обезличен от Дата обезличена
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)
На основании ст. 6 п. 2 Закона РФ от 29 декабря 2004 г. (с изм. и доп. на 29 декабря 2006 г.) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" "граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма".
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой 02.12.2009 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;" (подпункт 4 пункта 1 статьи 21 Закон «О ветеранах»).
Как установлено в судебном заседании, вдова участника Великой Отечественной войны Киреева М.Я. зарегистрирована и проживает в квартире Адрес обезличен, принадлежащей на праве собственности ее дочери Кудашовой Е.М.. По указанному адресу зарегистрировано пять человек: Киреева М.Я., Кудашова Е.М., Кудашов А.Г., Кудашов Г.А., К.А. Общая площадь квартиры составляет 76,8 кв.м., то есть на каждого зарегистрированного и проживающего приходится больше учётной нормы площади жилого помещения.
В соответствии со ст.31 ЖК РФ
1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Таким образом, истица Киреева М.Я. имеет равные с Кудашовой Е.М. права пользования жилым помещением.
Доводы представителя истца о том, что Киреева М.Я. сама себе семья, у них раздельное хозяйство, раздельный бюджет и раздельные источники доходов суд не принимает во внимание, поскольку, в силу ч.1 ст.31 ЖК РФ Киреева М.Я. в силу закона является членом семьи собственника жилого помещения- своей дочери Кудашовой Е.М.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Киреевой М.Я. к администрации г.Пензы о признании приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от Дата обезличена Номер обезличен в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях незаконным, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Киреевой М.Я. к администрации г.Пензы о признании приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от Дата обезличена Номер обезличен в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях незаконным, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы начиная с 25 декабря 2010 года.
Судья