Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Грачевой А.И. к Правительству Пензенской области, Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л :
Грачева А.И., обратилась в суд с названным иском, в котором указала, что она является пенсионером по старости с Дата обезличена. Общий трудовой стаж на сегодняшний день составляет 31 год и 10 месяцев. Рабочий период в ведомстве Сберегательного банка России составляет в непрерывном исчислении 31 год и 6 месяцев. Дата обезличена в связи с 165-летием основания банка в лице его Президента. Председателя Правления Казьмина А.И. она была награждена ведомственным знаком отличия в труде - Почетной грамотой с формулировкой «За личный вклад в развитие Сбербанка России и в связи со 165-летием со дня основания Банка». Пензенская Областная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран груда» и выдачей удостоверения «Ветеран труда», дающего права на получение мер социальной поддержки, Положение о которой утверждено Правительством Пензенской области Дата обезличена, своим решением от Дата обезличена отказала ей в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что награждение подученное ею осуществлено знаком, не являющимся ведомственным, при этом отсутствовала какая-либо ссылка на законодательный акт. Она считает, что комиссия, принимая данное решение, проявила формализм, чем были нарушены её права, закрепленные Конституцией Российской Федерации. Не был принят во внимание тот факт, что вся её трудовая деятельность прошла в данном ведомстве, до момента награждения и после, проходила без каких-либо видимых для неё изменений. Трудовые отношения, условия труда и социальные гарантия оставались неизменными па протяжении всего времени работы. Все это подтверждается записями в трудовой книжке, текстом Почетной грамоты и другими документами. Кроме того. ОАО Сбербанк России несмотря на проводимые реорганизации (Постановление ЦК КПСС и Совмина СССР №821 от 17.07.1987 года. Приказ №8 Сбербанка РСФСР от 28.03.1991 года и др.) и в настоящее время является государственным органом т.к. его единственным учредителем является Государственный Банк России. Поэтому она считает, что отказ в присвоении ей звания «Ветеран груда» и в выдаче удостоверения является незаконным актом.
Просит признать за ней право на получение почетного звания «Ветеран труда».
Истец Грачева А.И. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчиков Правительства Пензенской области и Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Калашникова А.А., действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006 года № 355-пП было утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области и образована областная комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области.
В указанном выше Положении (пункт 2.1) разъяснено, что под ведомственными знаками отличия в труде понимаются: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке органами исполнительной власти Российской Федерации, федеральными органами судебной власти, прокуратуры Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Федерации независимых профсоюзов России, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации, ЦК ВЛКСМ, ВЦСПС и ЦК профсоюзов, ДОСААФ, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью в организациях, предприятиях, учреждениях, подведомственных соответствующему федеральному органу.
В соответствии с п. 1.2 вышеназванного Положения предусмотрено, что звание "Ветеран труда" в Пензенской области присваивается в соответствии с настоящим Положением гражданам Российской Федерации, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в Пензенской области и награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии за выслугу лет или досрочной пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п.2.3 данного Положения не рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде: награды, учрежденные организациями, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, войсковыми частями, структурными подразделениями федеральных органов государственной власти, общественными организациями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных фестивалей народного творчества, ВДНХ, (ВСХВ), коммерческими структурами, свидетельства официальной регистрации программ для ЭВМ или о регистрации баз данных, дипломы, подтверждающие ученое звание или степень, звания, свидетельствующие квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за победу или участие в спортивных и иных соревнованиях.
Как установлено в судебном заседании истец Грачева А.И. является пенсионером по старости с Дата обезличена, имеет общий трудовой стаж 31 год и 10 месяцев. Из них 31 год и 6 месяцев работала в ведомстве Сберегательного банка России.
Дата обезличена Грачева А.И. была награждена почетной грамотой за личный вклад в развитие Сбербанка России и в связи со 165–летием со дня основания Банка, подписанной президентом, председателем правления А.И. Казьминым.
Согласно сообщению Правительства Пензенской области Номер обезличен от Дата обезличена, решением областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от Дата обезличена, Грачевой А.И. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что Почётная грамота ОАО «Сберегательного банка Российской Федерации «За личный вклад в развитие Сбербанка России и в связи со 165-летием со дня основания Банка» не является ведомственным знаком отличия в труде.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела: копией трудовой книжки, копией пенсионного удостоверения, копией почетной грамоты Сбербанка России от Дата обезличена, копией сообщения Правительства Пензенской области отНомер обезличен от Дата обезличена
Согласно Уставу ОАО «Сбербанк России» банк является коммерческой организацией, основной целью которой является получение прибыли при осуществлении деятельности в соответствии с законодательством РФ, в том числе при осуществлении банковских операций.
В судебном заседании установлено, что истица награждена почетной грамотой ОАО «Сбербанк России» за личный вклад в развитие Сбербанка России и в связи со 165-летием со дня основания Банка.
Данная почетная грамота не подпадает под перечень ведомственных знаков отличия, который утвержден Постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006 года № 355-пП, поскольку, в соответствии с п.2.3 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области», она выдана организацией, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, то есть ОАО «Сбербанк России».
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Грачевой А.И. необоснованны и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Грачевой А.И. к Правительству Пензенской области, Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение 10 дней.
Судья