Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Овчаренко А.Н.
при секретаре Власовой Н.В.,
рассмотрев 18 января 2011 года в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело № 2-60/2011 по иску Винокуровой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Винокурова Т.В. обратилась в суд с названным иском, указав, что с Дата по настоящее время она работает медицинской сестрой в Пензенской областной клинической больнице им. Н.Н.Бурденко. К Дата она выработала более 30 лет стажа по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, согласно требованию подп. 20 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Для этого она обратилась в Управление пенсионного фонда в г.Пензе, однако решением комиссии по назначению пенсий Номер от Дата в праве на досрочную пенсию ей было отказано. Отказ считала необоснованным и нарушающим ее права. При подсчете специального стажа для назначения пенсии периоды работы с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата в должности медсестры - анестезистки анестезиологического отделения Пензенской областной клинической больницы были учтены без льготного исчисления. Без льготного исчисления был учтен период по беременности и родам с Дата по Дата , а так же отпуск по уходу за ребенком с Дата по Дата во время работы в должности медсестры - анестезистки анестезиологического отделения Пензенской областной клинической больницы. Так же не были включены в ее специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , а также время отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата по Дата . Считала, что такое исчисление не соответствует требованиям закона и нарушает ее право на заслуженную пенсию согласно трудовому вкладу. Период работы в должности медсестры-анестезистки анестезиологического отделения Пензенской областной клинической больницы должен быть учтен в льготном исчислении, т.е. 1 год работы за 1г. и 6 месяцев в соответствии с Постановлением Советом министров РСФСР от 06.09.91 №464, как работа медицинской сестры отделения хирургического профиля. В связи с тем, что досрочная трудовая пенсия является, прежде всего, трудовой и условия ее назначения определяются условиями труда, согласно сохранившимся штатным расписаниям от Дата в штатном расписании отделения анестезии находились врачи анестезиологи: ожогового, нейрохирургии, отоларингологии, реанимационный. Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ №377 от 15.10.99 «Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения» п.3.3.5.1 отделения: ожоговое, отоларингологическое, нейрохирургическое отнесены к отделениям хирургического профиля. Анестезиологическое отделение имело в своем составе операционный блок и стационарные палаты. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии от 11.07.02, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Каких-либо ограничений и исключений из этих правил нет. Не содержит исключения и Постановление Правительства №781 от 29.10.02. На время до - и послеродового периода ей был выдан больничный лист, оплата его проводилась на общих основаниях, страховые отчисления проводились на общих основаниях. Кроме того, согласно законодательству, как действовавшему в периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам, так и новому законодательству сегодняшнего дня, эти периоды включались в специальный стаж на льготных условиях, и требований подсчета указанного периода в календарном исчислении не содержится. Считала, что данный период должен быть включен в льготном исчислении, иная трактовка нарушает ее права и не соответствует требованиям Конституции РФ. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата по Дата так же должен быть учтен в льготном исчислении, как 1 год работы за 1,6, т.к. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.07.82 №156/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска до достижения им возрасти 1,5 лет» не предусматривается какое-либо исключение указанного периода из специального стажа работников или иной порядок его учета. Кроме того, в ее стаж необоснованно не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата по Дата . Во время нахождения в отпуске она занимала должность медицинского работника вышеуказанного медицинского учреждения. Отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ей приказом Номер - о от Дата , то есть до принятия и вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации". Таким образом, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с Дата по Дата должен быть включен в ее специальный стаж полностью и в льготном исчислении. Иная трактовка нарушает ее конституционные права и ставит ее в неравное положение с теми гражданами, которым до вступления в силу указанного закона был предоставлен такой отпуск, но они успели его использовать до 06.10.92 полностью. Отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет она использовала во время работы в должности медсестры - анестезистки анестезиологического отделения Пензенской областной клинической больницы, то есть, выполняя работу среднего медицинского персонала в отделении хирургического профиля стационара и указанные периоды должны быть исчислены соответственно. Периоды ее краткосрочной учебы на курсах повышения квалификации также должны быть включены в ее специальный стаж полностью. На время учебы ее трудовые отношения не прерывались, на курсы повышения квалификации она направлялась по распоряжению работодателя и в интересах работодателя. На время обучения за ней сохранялась заработная плата, работодатель производил все соответствующие отчисления, в том числе и в пенсионный фонд. Кроме того, необходимость такого периодического обучения определяется условиями и самим характером ее работы. Ответственность за жизнь и здоровье пациентов требует обязательного повышения квалификации, связанного с развитием фармакологии и методов лечения, оперирования. Следовательно, подобное обучение является частью ее работы. Итого ее специальный стаж с учетом спорных периодов составляет более 30 лет, что является необходимым и достаточным для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.
По указанным основаниям Винокурова Т.В. просила суд: 1) признать незаконным решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан от Дата Номер ; 2) обязать ГУ УПФР в г.Пензе назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях»; 3) включить в ее специальный стаж периоды: работы с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата - в должности медсестры-анестезистки анестезиологического отделения; с Дата по Дата - отпуск по беременности и родам; с Дата по Дата и с Дата по Дата - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в льготном исчислении; период обучения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата - в календарном исчислении; 4) обязать ГУ УПФР в г.Пензе и Пензенской области назначить и выплатить ей пенсию с момента обращения.
В судебном заседании истица Винокурова Т.В. и ее представитель Долманова М.Ю., допущенная к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истица Винокурова Т.В. уточнила заявленные требования и просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ей трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы в должности медсестры анестезистки анестезиологического отделения ГУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко» с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата в календарном исчислении. Также пояснила, что анестезиологическое отделение, в котором она работала в спорный период времени, являлось отделением анестезиологии-реанимации, в котором оказывалась анестезиологическая и реанимационная помощь в палатах интенсивной терапии.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области - Бубнова А.Ю., действующая на основании доверенности, с иском Винокуровой Т.В. не согласилась по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер .
Представитель третьего лица - ГУЗ "Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко" в судебное заседание не явился, в письменном отзыве не возражал против удовлетворения иска Винокуровой Т.В. и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Винокурова Т.В. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Винокуровой Т.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у нее льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном, а не в льготном исчислении был зачтен период работы истицы в должности медсестры анестезистки анестезиологического отделения ГУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко» с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , т.к. Перечнем структурных подразделений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, отделение анестезиологическое не поименовано. Также в календарном исчислении были зачтены периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком с Дата по Дата , с Дата по Дата . Кроме того, в специальный стаж истицы не был включен период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком, т.к. в соответствии с Федеральным Законом РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, засчитывается отпуск по уходу за ребенком по достижении им возраста 1,5 лет до 06 октября 1992 года. Также в специальный стаж истицы не были зачтены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , т.к. согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен. По мнению Комиссии, специальный стаж истицы на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составил 25 лет 1 месяц 24 дня.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, которое применялось до 01 ноября 1999 года, установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается как один год и 6 месяцев.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрена возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении периодов работы в должности медицинских сестер-анестезистов в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что анестезиологическое отделение ГУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко», в котором работала истица в должности медсестры анестезистки в спорные периоды времени, являлось тождественным отделениям анестезиологии и реанимации и реанимации и интенсивной терапии, предусмотренным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 и Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Из справки ГУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко» от Дата Номер , выданной на основании штатного расписания 1989-2010 годов, должностной инструкции, табели учета рабочего времени, личной карточки формы Т-2, книги приказов, следует, что с Дата по настоящее время Винокурова Т.В. работает на полную ставку, полный рабочий день в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации.
Данные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели.
Так, свидетель Л.З. пояснила суду, что она работает вместе с истицей в ГУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко» в отделении анестезиологии-реанимации. Она (Л.З.) работает в данном отделении с Дата , а истица - с Дата в качестве медсестры-анестезистки. С Дата данное отделение выполняло функции анестезиологии-реанимации, впоследствии из состава данного отделения было выделено анестезиологическое отделение с палатами интенсивной терапии, в котором оказывалась как анестезиологическая помощь (проведение наркозов при хирургических операциях), так и реанимационная помощь (наблюдение и уход за послеоперационными больными в палатах интенсивной терапии и проведение реанимационных мероприятий - искусственная вентиляция легких, непрямой массаж сердца, медикаментозная реанимация). Впоследствии вновь было создано отделение анестезиологии-реанимации. Истица в качестве медсестры анестезиста непосредственно осуществляла указанные анестезиологические и реанимационные мероприятия, характер ее работы на протяжении всего периоды времени оставался неизменным.
Согласно показаниям свидетеля Ц.С., она работает вместе с истицей в ГУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко» в отделении анестезиологии-реанимации. Она (Ц.С.) работает в данном отделении с Дата в качестве медсестры-анестезистки. Истица также работает в указанной должности. Данное отделение всегда выполняло функции отделения анестезиологии-реанимации. В нем выполнялись анестезиологические пособия при проведении хирургических операций и реанимационные мероприятия в отношении оперируемых больных и больных в раннем послеоперационном периоде (массаж сердца, искусственная вентиляция легких, медикаментозная терапия). В отделении существовали палаты реанимации, где осуществлялось наблюдение и уход в отношении указанных пациентов. Истица в качестве медсестры-анестезистки непосредственно выполняла указанные медицинские манипуляции. Характер ее работы на протяжении всего периода ее трудовой деятельности в данном отделении не изменялся.
У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания последовательны, в исходе дела указанные лица не заинтересованы. Кроме того, показания свидетелей подтверждаются записями в их трудовых книжках.
Тождественность функционального назначения отделения анестезиологии, в котором работала истица, отделению анестезиологии-реанимации, подтверждается также записью в ее трудовой книжке (л.д. 8-11), согласно которой на основании приказа Номер от Дата запись за Номер о принятии на работу в качестве медсестры-анестезистки в анестезиологическое отделение является недействительной, и указано, что истица принята на должность медсестры-анестезистки в отделение анестезиологии-реанимации с Дата .
С учетом вышеизложенного, руководствуясь п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25, суд считает, что периоды работы Винокуровой Т.В. в должности медсестры анестезистки анестезиологического отделения ГУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко» с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 и Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, подлежат зачету в ее специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).
Периоды нахождения истицы в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата также подлежат зачету в специальный стаж истицы в льготном исчислении по следующим основаниям.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ №5 от 22 мая 1996 года, утвержденного Постановлением Минтруда РФ №29 от 22 мая 1996 года, предусматривалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В силу вышеприведенных нормативных актов, время нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с Дата по Дата , в течение которого ей выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, подлежит включению в ее трудовой стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев), поскольку в данный период времени Винокурова Т.В. занимала должность медсестры анестезистки анестезиологического отделения ГУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко», работа в которой, как указывалось выше, позволяет ей исчислить указанный период в льготном порядке в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, которое применяется к периодам работы, имевшим место до 01 ноября 1999 года.
По этим же причинам в льготном исчислении (как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы) подлежат включению в специальный стаж истицы и периоды ее нахождения в отпусках по уходу за ребенком с Дата по Дата , с Дата по Дата на основании ст.167 КЗоТ РФ (в редакции действовавшей до 06 октября 1992 года), Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677, разъяснения, содержащегося в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», а также на основании п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №375/24-11, согласно которому, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
При этом, суд учитывает, что новая редакция ст.167 КЗоТ, в соответствии с которой возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком была исключена, была введена Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25 сентября 1992 года, и вступила в законную силу 06 октября 1992 года, то есть уже после предоставления истице отпуска по уходу за ребенком.
Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истице в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, он подлежит зачету в специальный стаж истицы независимо от времени ее обращения за назначением досрочной трудовой пенсии.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положениями ст. 112 КЗоТ РФ предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок).
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно справке ГУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко» от Дата , копиям расчетных листов по начислению заработной платы за Дата (л.д. 21, 22-24), в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата за истицей сохранялась средняя заработная плата, и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, указанные периоды нахождения Винокуровой Т.В. на курсах повышения квалификации, как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью, подлежат зачету в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении.
При этом, суд исходит из того, что ограничение права Винокуровой Т.В. на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно материалам пенсионного дела, Винокурова Т.В. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Поскольку специальный стаж работы Винокуровой Т.В. с учетом оспариваемых ответчиком периодов на момент обращения за пенсией составил более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд считает необходимым назначить истице трудовую пенсию с момента обращения за ней, т.е. с Дата .
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Винокуровой Т.В. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Винокуровой Т.В. трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы в должности медсестры анестезистки анестезиологического отделения ГУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко» с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата , периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата , с Дата по Дата в календарном исчислении.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 24 января 2011 года.
Судья: А.Н. Овчаренко