Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г.Пензы
в составе председательствующего Овчаренко А.Н.
при секретаре Власовой Н.В.,
рассмотрев 17 января 2011 года в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело № 2-61/2011 по иску Шуряевой Р.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Шуряева Р.М. обратилась в суд с названным иском, указав, что Дата она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ ей не был засчитан период работы с Дата по Дата в Д. в должности маляра, П., в связи с тем, что в организации, выдавшей справку, уточняющую особый характер работы, Номер от Дата , отсутствуют документы, подтверждающие занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и не менее 80% рабочего времени. Кроме того, в данный период она находилась в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, Дата рождения, с Дата по Дата , до 1 года, в отпуске без сохранения заработной платы с Дата по Дата (так указано в уточняющей справке). Занятость на работе с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и не менее 80% рабочего времени в период с Дата по Дата она может подтвердить свидетельскими показаниями. В течение всего указанного периода она выполняла только работу маляра.
По указанным основаниям Шуряева Р.М. просила суд включить период ее работы в качестве маляра с Дата по Дата в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда.
В судебном заседании истица Шуряева Р.М. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила заявленные требования и просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ей трудовую пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы в должности маляра в Пензенской дистанции гражданских сооружений с Дата по Дата .
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области - Торкина В.А., действующая на основании доверенности, иск Шуряевой Р.М. не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер .
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Шуряева Р.М. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер Шуряевой Р.М. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у нее льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж истицы период ее работы в должности маляра в Д. с Дата по Дата в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности не менее 80 % рабочего времени. Комиссия пришла к выводу, что у истицы отсутствует стаж работы по Списку № 2.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп.2 п.1 и п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В названный Список включены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии», код профессии 23200000-13450).
Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (применяющегося в части, не противоречащей ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Как следует из содержания решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области от Дата Номер , основанием для отказа в назначении истице досрочной трудовой пенсии послужило то обстоятельство, что в организации, выдавшей истице справку, уточняющую особый характер работы Номер от Дата , отсутствуют документы, подтверждающие ее занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности и не менее 80 % рабочего времени.
Однако данное обстоятельство само по себе не может явиться препятствием для реализации пенсионных прав истицы, т.к. не зависит от ее воли и не может лишить ее возможности представить суду в обоснование заявленных требований иные доказательства.
Работа Шуряевой Р.М. в указанный период времени в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности, и занятость данной работой не менее 80 % рабочего времени, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Т.Т. пояснила суду, что она работала вместе с истицей в Д. в одной бригаде в качестве маляров. Они осуществляли покраску при ремонте и отделке больниц, детских садов, школ, подъездов жилых домов, производственных помещений и других объектов, относящихся к железной дороге. Покраска осуществлялась с применением нитрокрасок, эмалей марки ПФ. Условия труда были вредные, они были одинаковыми на протяжении всего периода ее работы в данной организации. В связи с вредными условиями труда им выдавалось молоко, они проходили ежегодный профмедосмотр. Указанные работы, связанные с покраской, выполнялись в течение полного рабочего дня; работы, связанные с побелкой, занимали не более 5-10% рабочего времени. Другими работами они не занимались.
Согласно показаниям свидетеля Т.В., она работала вместе с истицей в дистанции Д.. Они работали в одной бригаде в качестве маляров. Они осуществляли покраску панелей, стен, фасадов, поверхностей внутри помещений при ремонте и строительстве квартир, больниц, детских садов, школ, производственных помещений, относящихся к железной дороге. Покраска осуществлялась нитроэмалями, масляными красками марки ПФ. Условия труда были вредные. На предприятии производилась государственная экспертиза условий труда маляров в Дата , по результатам которой был установлен льготный характер их работы. Условия труда маляров всегда были одинаковыми (такими же как в Дата ) в течение всего периода ее работы. В связи с вредными условиями труда им выдавалось молоко, предоставлялся дополнительный отпуск.
У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания последовательны, в исходе дела указанные лица не заинтересованы. Кроме того, показания указанных свидетелей подтверждаются записями в их трудовых книжках, копии которых приобщены к материалам дела.
Также в судебном заседании обозревались пенсионные дела Т.Т. и Т.В., в которых имеются справки Д. от Дата и от Дата , подтверждающие льготный характер их работы и содержащие сведения о лакокрасочных материалах, применяемых при производстве работ (эмаль НЦ, лак ПФ, растворитель 646).
Кроме того, в пенсионных делах свидетелей имеются копии заключений Государственной экспертизы условий труда РФ на рабочее место маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, шифр 23200000-13450, Д., проведенных с Дата по Дата и с Дата по Дата , в результате которых было установлено, что работы велись с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, и данная работа относится в Списку № 2, что дает право на пенсию на льготных условиях.
Бесспорных доказательств того, что работа истицы в спорный период не носила льготный характер, ответчиком суду не представлено.
Оценив собранные доказательства в их совокупности, учитывая, что Шуряева Р.М. в спорный период времени работала в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности не менее 80 % рабочего времени, т.е. выполняла обязанности по должности, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы истицы в должности маляра в Д. с Дата по Дата .
При этом, суд исходит из того, что ограничение права Шуряевой Р.М.на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Отсутствие возможности документального подтверждения факта работы в качестве маляра в спорный период с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности не менее 80 % рабочего времени, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права Шуряевой Р.М. на пенсионное обеспечение. Кроме того, отказ во включении указанного периода в специальный стаж по существу ставит истицу, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст.19 Конституции РФ.
В соответствии с ч.1 ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав а на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Принимая во внимание, что Дата Шуряева Р.М. достигла 53-летнего возраста, и ее страховой и специальный стаж на указанную дату с учетом оспариваемого ответчиком периода составил соответственно, более 20 лет и 5 лет, суд, находит требование истицы о понуждении ответчика к назначению с Дата досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Шуряевой Р.М. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Шуряевой Р.М. трудовую пенсию в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы в должности маляра в Д. с Дата по Дата .
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 21 января 2011 года.
Судья: А.Н. Овчаренко