Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Овчаренко А.Н.
при секретаре Власовой Н.В.,
рассмотрев 13 января 2011 года в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело № 2-43/2011 по иску Санжаповой М.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Санжапова М.Д. обратилась в суд с названным иском, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г.Пензе Пензенской области (протокол Номер обезличен от Дата обезличена) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Отказ в назначении пенсии аргументирован недостаточностью специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения. Считала отказ комиссии при Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области в назначении досрочной пенсии незаконным по следующим основаниям. В ее специальный стаж не были включены периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности медицинской сестры палатной торакального отделения стационара О.О.Д., с Дата обезличена по Дата обезличена в должности медицинской сестры перевязочной торакального отделения стационара О.О.Д., с Дата обезличена по Дата обезличена в должности медицинской сестры палатной торакального отделения стационара О.О.Д., с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения стационара О.О.Д., которые не входят в Перечень отделений (палат) хирургического профиля. Также в специальный стаж не были включены: период работы с Дата обезличена по Дата обезличена - в Г.Б. в должности диетсестры, где она разрабатывала определенные диеты при определенных видах заболеваниях, которые она изучала. Все заболевания ей было необходимо знать, для того, чтобы давать рекомендации и соответствующие назначения при приеме пищи; с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена - больничный лист по беременности и родам; с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена - периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми. Отказывая во включении в стаж работы периодов ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком, Управление Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области не принимает во внимание то обстоятельство, что в отпуске по уходу за ребенком она находилась в Дата обезличена в момент действия КЗоТ РСФСР и действующая статья 167 кодекса предусматривала включение указанного периода в специальный стаж без каких-либо ограничений. В представленных для проверки документах отделение стационара, в котором она работала, указано, однако отсутствует указание на наименование отделения - хирургическое. Перечнем отделений (палат), утвержденным приказом Министерства России от 15 октября 1999 года №377 не предусмотрено торакальное отделение, в котором она осуществляла трудовую деятельность в вышеуказанный срок. Наименование отделений было установлено главным врачом данного лечебного учреждения в нарушение Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464, действующего по периодам ее деятельности до 01 ноября 1999 года, постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года Номер обезличен (действующего по периоду ее работы с Дата обезличена по Дата обезличена) и постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, действующего по периоду ее работы с Дата обезличена по Дата обезличена. Данным нормативным документом было установлены штатные нормативы медицинского персонала, в п.1.1.10.2 указаны должности заведующих отделениями, в п.1.1.10.1 указано, как правильно должно было называться отделение, в котором она осуществляла свою деятельность, при наличии каких условий и требований оно могло существовать. Все отделения, в которых она осуществляла фактически свою трудовую деятельность, являются и относятся к отделениям хирургического профиля стационара больницы, т.к. там проводились как малые, так и большие полостные операции, имелось несколько палат интенсивной терапии, послеоперационная палата, и сама лечебная деятельность предусматривала это. Во время дежурства истицей проводились процедуры, которые относятся к хирургическим вмешательствам. Отделение относилось к отделениям хирургического профиля, должностной оклад устанавливался как специалистам хирургического профиля. Данное обстоятельство подтверждается и должностной инструкцией, в которой указаны перечень ее полномочий и объем выполняемой работы. Считала, что поскольку отделение, в котором она осуществляла свою деятельность, относится к отделениям хирургического профиля, год работы должен быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ как год и 6 месяцев. С Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена она находилась на курсах повышения квалификации. Считала отказ во включении данного периода незаконным, так как в вышеуказанный период учебы она продолжала осуществлять свою трудовую деятельность, что подтверждается справкой о начислении заработной платы в этот период работы, и отчисления подоходного налога в Пенсионный фонд. Считала, что отказ ответчика в назначении пенсии нарушает ее права на получение пенсии ранее достижения пенсионного возраста.
По указанным основаниям, Санжапова М.Д. просила суд: 1) признать за ней право на трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ включив в специальный трудовой стаж периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности медицинской сестры палатной торакального отделения стационара О.О.Д., с Дата обезличена по Дата обезличена в должности медицинской сестры перевязочной торакального отделения стационара О.О.Д., с Дата обезличена по Дата обезличена в должности медицинской сестры палатной хирургического торакального отделения стационара О.О.Д., с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена в должности медицинской сестры палатного хирургического отделения стационара О.О.Д., которые не входят в Перечень отделений (палат) хирургического профиля стационара О.О.Д., с Дата обезличена по Дата обезличена - работа в Г.Б. в должности диетсестры, периоды повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена - больничный лист по беременности и родам, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена - периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми, в льготном исчислении и засчитать все вышеуказанные периоды в льготный стаж один год работы за год шесть месяцев, период работы с Дата обезличена по Дата обезличена - работа в Г.Б. в должности диетсестры в календарном исчислении; 3) обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ с Дата обезличена.
В судебном заседании истица Санжапова М.Д. исковые требования поддержала, пояснила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, уточнила заявленные требования и просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ей трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее нахождения на больничном листе по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, периоды ее работы в должности медицинской сестры палатной и медицинской сестры перевязочной в торакальном отделении О.О.Д. с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), а также период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена и период работы в должности диетсестры в Г.Б. с Дата обезличена по Дата обезличена (включая курсы повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена) в календарном исчислении; взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области в ее пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области - Бубнова А.Ю., действующая на основании доверенности, с иском Санжаповой М.Д. не согласилась по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата обезличена Номер обезличен.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Санжапова М.Д. Дата обезличена обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата обезличена Номер обезличен Санжаповой М.Д. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у нее льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном, а не в льготном исчислении были зачтены периоды нахождения истицы на больничном листе по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена. Также в календарном исчислении были засчитаны в специальный стаж истицы периоды ее работы в должности медицинской сестры палатной и медицинской сестры перевязочной в торакальном отделении О.О.Д. с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, т.к. Перечнем структурных подразделений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, поименовано хирургическое торакальное отделение. Кроме того, в специальный стаж истицы не были включены: период ее работы в должности диетсестры в Г.Б. с Дата обезличена по Дата обезличена (включая курсы повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена), т.к. списками и правилами данная должность не предусмотрена; а также период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, т.к. согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен. По мнению Комиссии, специальный стаж истицы на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составил 21 год 7 месяц.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, предусматривалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В силу вышеприведенных нормативных актов, время нахождения истицы на больничном листе по беременности и родам с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, в течение которого ей выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, также подлежит включению в ее трудовой стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев), поскольку в данный период времени Санжапова М.Д. занимала должность операционной медицинской сестры операционного блока стационара Г.Б. работа в которой позволяет ей исчислить указанный период в льготном порядке в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06 сентября 1991 года.
По этим же основаниям в льготном исчислении (как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы) подлежат включению в специальный стаж истицы и периоды ее нахождения в отпусках по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена на основании ст. 167 КЗоТ РФ (в редакции действовавшей до Дата обезличена), Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677, разъяснения, содержащегося в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», а также на основании п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, согласно которому, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Также в льготном исчислении подлежат включению в специальный стаж истицы и периоды ее работы в должности медицинской сестры палатной и медицинской сестры перевязочной в торакальном отделении О.О.Д. с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, исходя из следующего.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, которое применялось до 01 ноября 1999 года, установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается как один год и 6 месяцев.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что торакальное отделение ГУЗ «Областной онкологический диспансер», в котором работала истица в должностях медицинской сестры палатной и медицинской сестры перевязочной в спорные периоды времени, являлось тождественным отделениям хирургического профиля стационаров, предусмотренным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464.
Данные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели.
Так, свидетель Ш.Н. пояснила суду, что с Дата обезличена она работает вместе с истицей в отделении торакальной хирургии О.О.Д.. Данное отделение в документах именовалось по-разному: торакальное отделение, отделение торакальной хирургии, торакальное хирургическое отделение. При этом хирургический профиль данного отделения всегда оставался неизменным. В отделении всегда проводились хирургические операции на легкие, сердце, щитовидную железу, пищевод, гортань. В штате отделения состояли врачи-хирурги.
Согласно показаниям свидетеля К.Н., она работает вместе с истицей в О.О.Д.. Она (К.Н.) работает в данном учреждении палатной медсестрой, в том числе в течение 9 лет с Дата обезличена работала в торакальном отделении данного учреждения. В этом же отделении работала истица в должностях палатной медсестры и медсестры перевязочной. Данное отделение являлось отделением хирургического профиля: в нем выполнялись хирургические операции на трахее, легких, пищеводе, сердце. Наименование указанного отделения указывалось в документах по-разному: как торакальное отделение, так и торакальное хирургическое отделение.
У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания последовательны, в исходе дела указанные лица не заинтересованы. Кроме того, показания свидетелей согласуются с показаниями истицы и подтверждаются записями в их трудовых книжках.
При разрешении спора суд учитывает, что Дата обезличена работодатель привел наименование торакального отделения, в котором работала истица в спорные периоды времени, в соответствие с Перечнем структурных подразделений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, и переименовал данное отделение в отделение хирургическое торакальное.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25, суд считает, что периоды работы Санжаповой М.Д. в должностях медицинской сестры палатной и медицинской сестры перевязочной в торакальном отделении О.О.Д. с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, подлежат зачету в ее специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).
Также подлежит зачету в специальный стаж истицы и период ее работы в должности диетсестры в Пензенской Г.Б. с Дата обезличена по Дата обезличена.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, которое применялось до Дата обезличена, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 года № 781, работа в должности медицинской сестры в больницах всех наименований,подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что Санжапова М.Д. в период своей работы в должности диетсестры в Г.Б. с Дата обезличена по Дата обезличена выполняла функциональные обязанности, тождественные обязанностям медицинской сестры по диетическому питанию, т.е. должности предусмотренной вышеназванными Постановлениями.
Допрошенная в судебном заседании свидетель К.О. пояснила суду, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена она работала в Г.Б. в качестве медсестры пульмонологического отделения. В этот же период истица работала в данной больнице в качестве медицинской сестры по диетическому питанию. Данная должность всегда замещалась медицинскими работниками, имеющими соответствующую подготовку и образование. В обязанности истицы входило: составление меню с учетом состояния здоровья пациентов, наличия у них определенных противопоказаний; контроль за работой пищеблока, в том числе за соблюдением санитарно-эпидемиологического режима; контроль за наличием у работников пищеблока санитарных книжек, прохождением ими медицинских осмотров.
Согласно показаниям свидетеля Е.В., он работал в Г.Б. с Дата обезличена заведующим складом продтоваров. Истица работала диетсестрой. Она составляла меню-раскладки по столам с учетом особенностей питания и состояния здоровья больных, наличия у них противопоказаний. Также она осуществляла контроль за приготовлением пищи на пищеблоке, снимала пробы пищи, контролировала соблюдение санитарно-эпидемиологического режима. Даная работа истицы являлась медицинской по своему характеру.
У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания последовательны, в исходе дела указанные лица не заинтересованы. Кроме того, показания свидетелей подтверждаются записями в их трудовых книжках, копии которых приобщены к материалам дела, а также справкой Г.Б. от Дата обезличена Номер обезличен (л.д. 22), согласно которой в период с Дата обезличена по Дата обезличена Санжапова М.Д. работала в качестве диетической медицинской сестры.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25, суд считает, что период работы Санжаповой М.Д. в должности диетсестры в Г.Б. с Дата обезличена по Дата обезличена в календарном исчислении подлежит зачету в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как работа в должности и учреждении, предусмотренных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 года № 781 (медицинская сестра больницы).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положениями ст. 112 КЗоТ РФ предусматривалось, что за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок).
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно справкам О.О.Д. от Дата обезличена, Г.Б. от Дата обезличена (л.д. 17, 19), в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена за истицей сохранялась средняя заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, указанные периоды нахождения Санжаповой М.Д. на курсах повышения квалификации, как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью, подлежат зачету в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении.
При этом, суд исходит из того, что ограничение права Санжаповой М.Д. на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно материалам пенсионного дела, Санжапова М.Д. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата обезличена.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Поскольку специальный стаж работы Санжаповой М.Д. с учетом оспариваемых ответчиком периодов на момент обращения за пенсией составил более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд считает необходимым назначить истице трудовую пенсию с момента обращения за ней, т.е. с Дата обезличена.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области в пользу Санжаповой М.Д. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Санжаповой М.Д. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Санжаповой М.Д. трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее нахождения на больничном листе по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, периоды ее работы в должности медицинской сестры палатной и медицинской сестры перевязочной в торакальном отделении О.О.Д. с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), а также период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена и период работы в должности диетсестры в Г.Б. с Дата обезличена по Дата обезличена (включая курсы повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена) в календарном исчислении.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области в пользу Санжаповой М.Д. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 18 января 2011 года.
Судья: А.Н. Овчаренко