Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2011 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску администрации г.Пензы к Воеводину В.В. о принудительном выкупе земельного участка для муниципальных нужд,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г. Пензы обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что собственником 2/3 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 714 кв.м., 52/100 доли в праве на жилой дом площадью 106,2 кв.м., расположенных по адресу: Адрес , является Воеводин В.В. Постановлением администрации города Пензы от Дата Номер принято решение об изъятии для муниципальных нужд с целью строительства канализационного коллектора земельного участка из состава земель населенных пунктов площадью 714 кв.м. (кадастровый номер Номер ) при жилом доме Номер по Адрес , находящегося в пользовании граждан Воеводина В.В., П.А., П.Е., жилого дома площадью 106,2 кв.м. по адресу Адрес , принадлежащего на праве собственности Воеводину В.В., П.А., П.Е. Воеводину В.В. письмом от Дата Номер направленно постановление администрации города Пензы Номер от Дата . Данное письмо было получено лично Дата , о чем свидетельствует подпись на уведомлении. Воеводин В.В. письмом от Дата Номер был извещен, что Дата управлением Федеральной регистрационной службы по Пензенской области осуществлена регистрация постановления администрации города Пензы от Дата Номер . Данное письмо было получено Дата , о чем свидетельствует подпись на уведомлении. Дата Номер Воеводину В.В. было направлено предложение о заключении соглашения с администрацией о выкупе имущества в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд. Ответа па данное обращение от Воеводина В.В. не последовало.
Действующим генеральным планом города Пензы, утвержденным Решением Пензенской городской Думы от 28 марта 2008 г. N916-44/4, Правилами землепользования и застройки города Пензы утвержденными решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 N 229-13/5 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Пензы предусмотрено развитие центральной части города Пензы, которое включает в себя как реконструкцию существующих, так и строительство новых сетей инженерных коммуникаций. Органом местного самоуправления подготовлена проектная документация на строительство сетей водоснабжения и водоотведения. Проектная документация объекта капитального строительства «Строительство системы инженерных коммуникаций па территории ограниченной улицами Суворова-Толстого-Пушкииа-Некрасова в г. Пензе» прошла государственную экспертизу. В результате которой было получено положительное заключение государственной экспертизы Номер . Как следует из подготовленной органом местного самоуправления документации на строительство сетей инженерных коммуникаций на территории, ограниченной ул. Суворова-Толстого-Пушкина-Некрасова, прокладка сетей водоснабжения, водоотведения, с учетом вышеуказанного проекта, является единственно возможным вариантом прокладки. Согласно экспликации зданий и сооружений здание, принадлежащее на праве собственности Воеводину В.В., расположено в пределах территории, на которой предполагается прокладка сетей инженерных коммуникаций. Согласно отчета об оценке Номер от Дата , выполненного У.Г.А. общая стоимость 2/3 доли земельного участка с кадастровым номером Номер площадью 714 кв.м., 52/100 доли жилого дома площадью 106,2 кв.м., расположенного по адресу Адрес , принадлежащих Воеводину В.В. составляет 2663971 руб. Данная сумма включает в себя все убытки, причиненные изъятием земельного участка.
Просит прекратить право собственности Воеводина В.В. путем выкупа администрацией г. Пензы 2/3 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 714 кв.м., 52/100 в праве на жилой дом площадью 106,2 кв.м., расположенных по адресу: Адрес , с выплатой ответчику денежной компенсации в размере 2663971 руб. на условиях, предлагаемых истцом.
В судебном заседании представитель истца администрации г. Пензы Депутатов А.С., действующий на основании доверенности, поддержал и уточнил исковые требования, в обоснование ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить, установить выкупную цену в размере 3051035(три миллиона пятьдесят одна тысяча тридцать пять) рублей 37 копеек.
Ответчик Воеводин В.В. возражал против удовлетворения иска, поскольку не согласен с оценкой, произведенной экспертом АНО, считает её заниженной. Просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель ответчика Гришин Д.А., действующий на основании доверенности, с иском не согласился.
Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц Зорина Л.В., Воеводина Н.Д., Воеводин С.В. с иском не согласились и суду пояснили, что выкупная цена занижена.
Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Согласно ч. 1 ст. 55 Земельного кодекса РФ установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением объектов государственного или муниципального значения в том числе объектов электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения.
В силу ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.
В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.
В судебном заседании установлено, что действующим генеральным планом города Пензы, утвержденным Решением Пензенской городской Думы от 28 марта 2008 г. N916-44/4, Правилами землепользования и застройки города Пензы утвержденными решением Пензенской городской Думы от 22.12.2009 N 229-13/5 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Пензы предусмотрено развитие центральной части города Пензы, которое включает в себя как реконструкцию существующих, так и строительство новых сетей инженерных коммуникаций.
Воеводин В.В. является собственником 52/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом Номер по Адрес , общей площадью 106,2 кв.м.
Жилой дом Номер по Адрес расположен на земельном участке площадью 714 кв.м., кадастровый номер Номер .
Воеводин В.В. является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 714 кв.м., кадастровый номер Номер по адресу: Адрес .
Постановлением Номер от Дата глава администрации г. Пензы постановил: изъять для муниципальных нужд с целью строительства канализационного коллектора земельный участок из состава земель населенных пунктов площадью 714 кв.м. (кадастровый номер Номер ) при жилом доме Номер по Адрес , находящийся в пользовании у граждан Воеводина В.В., П.А., П.Е.
Письмом администрации г. Пензы от Дата Номер Воеводину В.В. сообщалось, что постановлением администрации г. Пензы от Дата Номер «Об изъятии земельного участка по Адрес для муниципальных нужд с целью строительства канализационного коллектора» принято решение об изъятии для муниципальных нужд с целью строительства канализационного коллектора земельного участка из состава земель населенных пунктов площадью 714 кв.м. (кадастровый номер Номер ) по Адрес .
Письмом администрации г. Пензы от Дата Воеводину В.В. сообщалось, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области Дата осуществлена государственная регистрация постановления администрации г. Пензы от Дата Номер «Об изъятии земельного участка по Адрес для муниципальных нужд с целью строительства канализационного коллектора».
Постановлением Номер от Дата внесены изменения в постановление администрации г. Пензы от Дата Указанным постановлением постановлено: изъять для муниципальных нужд с целью строительства канализационного коллектора земельный участок из состава земель населенных пунктов площадью 714 кв.м. (кадастровый номер Номер ) при жилом доме Номер по Адрес , находящийся в общей долевой собственности у граждан П.А., Воеводина В.В., П.Е. согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата Номер .
В связи с изъятием указанного земельного участка изъять путем выкупа жилое помещение – жилой дом площадью 106,2 кв.м. по адресу: Адрес , принадлежащий на праве собственности гражданам Воеводину В.В., П.А., П.Е. согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата Номер .
Дата администрацией г. Пензы Воеводину В.В. было направлено письмо Номер в котором ему предлагалось заключить соглашение с администрацией г. Пензы о выкупе имущества в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд. Ответа на данное обращение от Воеводина В.В. в адрес администрации не поступило.
Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела: копией постановления главы администрации г. Пензы от Дата Номер , копией постановления администрации г. Пензы Номер от Дата , копией постановления администрации г. Пензы Номер от Дата , копией договора купли-продажи 2/3 доли домовладения от Дата , копией технического паспорта на жилой дом составленного по состоянию на Дата , копией сообщения администрации г. Пензы Номер от Дата , копией сообщения администрации г. Пензы Номер от Дата , копией письма Номер от Дата , копиями свидетельств о государственной регистрации права от Дата , копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер от Дата , копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер от Дата
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о соблюдении истцом порядка изъятия земельного участка и объекта недвижимого имущества, расположенного на нем, у Воеводина В.В., а также правомерности обращения с указанными требованиями в суд.
Согласно части 3 ст. 35 Конституции РФ принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Обстоятельства, в силу которых, может быть произведено принудительное изъятие у собственника имущества, установлены ч. 2 ст. 235 ГК РФ, согласно которой принудительное изъятие у собственника имущества не допускаются, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности отчуждение имущества, связанного с изъятием участка (ст. 239 Кодекса), на котором находится.
В свою очередь, из ч. 1 ст. 239 ГК РФ следует, что в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279-282 и 284-286 Кодекса.
Согласно ч.1,2 ст. 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.
При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В силу ч. 2 си. 55 ЗК РФ принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу пункта 2 статьи 281 ГК РФ и пункта 4 статьи 63 ЗК РФ включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Органом местного самоуправления подготовлена проектная документация на строительство сетей водоснабжения и водоотведения. Проектная документация объекта капитального строительства «Строительство системы инженерных коммуникаций па территории ограниченной улицами Суворова-Толстого-Пушкина-Некрасова в г.Пензе» прошла государственную экспертизу. В результате которой было получено положительное заключение государственной экспертизы Номер .
Из подготовленной органом местного самоуправления документации на строительство сетей инженерных коммуникаций на территории, ограниченной ул. Суворова-Толстого-Пушкина-Некрасова, следует, что прокладка сетей водоснабжения, водоотведения, с учетом вышеуказанного проекта, является единственно возможным вариантом прокладки.
Согласно экспликации зданий и сооружений здание, принадлежащее на праве собственности Воеводину В.В., расположено в пределах территории, на которой предполагается прокладка сетей инженерных коммуникаций.
Как следует из отчета об оценке Номер от Дата , выполненного У.Г.А., общая стоимость 2/3 доли земельного участка с кадастровым номером Номер площадью 714 кв.м., 52/100 доли жилого дома площадью 106,2 кв.м., расположенного по адресу Адрес , принадлежащих Воеводину В.В. составляет 2663971 руб. Данная сумма включает в себя все убытки, причиненные изъятием земельного участка.
Ответчиком Воеводиным В.В. в судебное заседание представлен Отчет об оценке рыночной стоимости недвижимости Номер от Дата составленный оценщиком ООО А.. В соответствии с данным отчетом рыночная стоимость 52/100 доли жилого дома, назначение: жилое, 1-этажный, общая площадь 106,2 кв.м., инв. Номер , лит. А,А1,А2,А3,А4, адрес объекта: Адрес , с 2/3 долями земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, общая площадь 714 кв.м., адрес объекта: Адрес , по состоянию на дату оценки с учетом округления составляет 3787000 руб., в том числе, 5/6 долей жилого дома – 2200000 руб., 2/3 долей земельного участка – 1567000 руб.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика Воеводина В.В. и его представителя Гришина Д.А. была назначена и проведена экспертами АНО судебная товароведческая экспертиза.
Как следует из заключения эксперта АНО Номер от Дата -
1. (1) Рыночная стоимость квартиры Номер домовладения Номер (52/100 доли жилого дома),
расположенного по Адрес с учетом стоимости 2/3 доли земельного участка, по
состоянию на момент проведения исследования, составляет 3 051 035 (три миллиона пятьдесят
одна тысяча тридцать пять) рублей 37 коп.
2. (2) Рыночная стоимость 2/3 доли земельного участка, с кадастровым номером
58:29:04004002:1 общей площадью 714 кв.м, квартиры Номер домовладения Номер , расположенного
по Адрес , определенная по состоянию на момент проведения исследования,
составляет 2 559 920 (два миллиона пятьсот пятьдесят девять тысяч девятьсот двадцать) рублей 76 коп.
3. (3) Рыночная стоимость 52/100 доли жилого дома (квартиры Номер домовладения Номер ),
расположенного по Адрес с учетом стоимости земельного участка под ним, по
состоянию на момент проведения исследования, составляет 892 652 (восемьсот девяносто две
тысячи шестьсот пятьдесят два) рубля 32 коп
Допрошенный в судебном заседании эксперт АНО Н.А. суду показала, что рыночная стоимость объектов недвижимости определяется тремя подходами к оценке: затратным, сравнительным, доходным. Доходный подход для оценки рыночной стоимости кв. Номер домовладения Номер по Адрес не использовался, поскольку на рынке недвижимости Пензенской области, г. Пензы недостаточно предложений по аренде аналогичных домовладений, на основании которых проводилась бы оценка потенциального валового дохода. Также доходный подход не применялся для оценки рыночной стоимости 2/3 земельного участка при домовладении, поскольку на рынке недвижимости Пензенской области, г. Пензы недостаточно предложений по аренде аналогичных земельных участков. При даче заключения использовался сравнительный и затратный подходы. Рыночная стоимость кв. Номер домовладения Номер (52/100 доли жилого дома) по Адрес , с учетом 2/3 доли земельного участка, определенная сравнительным подходом по состоянию на момент проведения исследования составила 2964427 руб. 08 коп. Затратным подходом определена итоговая стоимость единого объекта недвижимости, так стоимость кв. Номер домовладения Номер по Адрес , с учетом 2/3 доли земельного участка на момент проведения исследования составил 3137643 руб. После определения итоговой стоимости единого объекта недвижимости сравнительным и затратными подходами, проводится согласование результатов, с применением метода анализа иерархий. В результате проведенного анализа, она, как эксперт пришла к выводу, что рыночная стоимость кв. Номер домовладения Номер (52/100 доли жилого дома) по Адрес , с учетом 2/3 доли земельного участка, определенная сравнительным подходом по состоянию на момент проведения исследования составила 3051035 руб. 37 коп.
При определении денежной компенсации вследствие прекращения права собственности Воеводина В.В. на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 714 кв.м и на 52/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 106,2 кв.м, расположенных по адресу: Адрес , суд берет за основу выводы экспертного заключения Номер от Дата , выполненного экспертами АНО, считая его достоверным и логичным, а также учитывая, что эксперт предупреждался об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
При этом суд учитывает, что постановления главы администрации г.Пензы Номер от Дата и Номер от Дата истцом в установленном законом порядке оспорены не были, у собственников 48/100 доли домовладения Номер по Адрес и 1/3 доли земельного участка при домовладении, как пояснил в ходе судебного заседания представитель администрации г.Пензы, доли в праве собственности выкуплены администрацией г.Пензы по соглашению сторон.
В связи с чем, суд считает возможным прекратить право собственности Воеводина В.В. путем выкупа администрацией г.Пензы 2/3 доли земельного участка и 52/100 доли земельного участка с возложением на администрацию г.Пензы выплатить ему денежную компенсацию в размере 3051035 руб. 37 копеек с передачей указанных объектов недвижимости в собственность муниципального образования г.Пенза.
С учетом вышеизложенных обстоятельствах суд находит исковые требования администрации г.Пензы к Воеводину В.В. о принудительном выкупе земельного участка для муниципальных нужд обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск администрации г.Пензы к Воеводину В.В. о принудительном выкупе земельного участка для муниципальных нужд удовлетворить.
Прекратить путем выкупа администрацией г.Пензы право собственности Воеводина В.В. на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 714 кв.м и на 52/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 106,2 кв.м, расположенных по адресу: Адрес .
Установить и обязать администрацию г.Пензы выплатить Воеводину В.В. денежную компенсацию вследствие прекращения права собственности путем выкупа администрацией г.Пензы 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 714 кв.м и 52/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 106,2 кв.м, расположенных по адресу: Адрес в размере 3051035(три миллиона пятьдесят одна тысяча тридцать пять) рублей 37 копеек.
2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер площадью 714 кв.м и 52/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 106,2 кв.м, расположенных по адресу: Адрес передать в собственность муниципального образования г.Пенза.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы, начиная с 24 января 2011 года
Судья А.В. Селивёрстов