Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации26 января 2011 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Жукова – Шишова П.Г. к администрации г.Пензы о признании недействительным приказа заместителя главы администрации г.Пензы от Дата Номер в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Жуков – Шишов П.Г. обратился в суд с названным иском, указывая, что он проживает в жилом доме общей площадью 26,8 кв.м., по адресу : Адрес , который на основании Заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания Номер от Дата был признан непригодным для проживания (в результате ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации на 70 %). О результатах признания жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания ему было сообщено в письме МУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» Номер от Дата , приложением к которому являлось Заключение комиссии на 2-х листах, заверенное соответствующими подписями и печатями. В Дата он получил письмо с выпиской из приказа заместителя главы администрации города Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от Дата Номер , в котором ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении со ссылкой на то, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму, установленную в г.Пензе. В администрации г.Пензы при отказе ему в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении сослались на то, что он проживает с сыном -Шишовым Н.П. Однако, он проживает в соседнем доме. Он проживает в домовладении общей площадью 26,8 кв.м. с лит. А, по адресу : Адрес . Сын - Шишов Н.П. - проживает в домовладении с лит. Б по адресу: Адрес . Проживание в одном доме им не представляется возможным, поскольку он страдает неврологическими заболеваниями. Жилья в собственности он не имеет.
Просит признать незаконным приказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от Дата Номер об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Истец Жуков-Шишов П.Г. в судебное заседание не явился.
Представитель истца Лебедева Л.В., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила суд признать недействительным приказ заместителя главы администрации г.Пензы от Дата Номер в части отказа Жукову-Шишову П.Г. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении и обязать администрацию г. Пензы поставить Жукова-Шишова П.Г. на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении с составом семьи один человек. В обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица Шишов Н.П., в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Жуков-Шишов П.Г., Дата года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы.
Жуков-Шишов П.Г. зарегистрирован и проживает по адресу: Адрес . Фактически он проживает в отдельно стоящем жилом доме Номер (литер А) по Адрес . Общая площадь дома 26,8 кв.м.
В жилом доме Номер (литер Б) по Адрес зарегистрирован и проживает сын Жукова-Шишова П.Г. – Шишов Н.П., являющийся собственником указанного жилого дома.
Согласно сообщению МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» от Дата на имя Жукова-Шишова П.Г. сообщается, что на заседании межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Пензы, состоявшемся Дата , был рассмотрен вопрос о признании жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес , пригодным (непригодным) для проживания. По результатам работы комиссия приняла решение о признании жилого помещения непригодным для проживания, в результате ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания.
В соответствии с Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания Номер от Дата межведомственная комиссия МУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы» приняла решение о признании комнат 1,2,3 (лит.А), комнаты Номер (лит.а) и комнаты Номер (лит. А1), расположенные в жилом доме Номер по Адрес , непригодным для проживания, в результате ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания (70%).
В судебном заседании также установлено, что Жуков-Шишов П.Г. Дата обращался в администрацию г. Пензы по вопросу постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата Жукову-Шишову П.Г. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Зарегистрирован в жилом доме, принадлежащем на праве собственности сыну Шишову Н.П. по адресу: Адрес , где на площади 50,7 кв.м. (лит. Б) зарегистрировано 2 человека. Жилое помещение (лит. А) общей площадью 26,8 кв.м. признано в установленном порядке непригодным для проживания.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Жукова-Шишова П.Г., Дата рождения, не зарегистрированы.
Согласно справки МУП «БТИ г. Пензы» от Дата в электронной базе данных архива МУП «БТИ г. Пензы» сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества Жукову-Шишову П.Г., Дата года рождения, не значится.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учётного дела обозреваемого в судебном заседании и имеющимися в материалах дела документами: копией домовой книги, копией сообщения МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» Номер от Дата , копией Заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания Номер от Дата , копией справки МУП «БТИ г. Пензы» от Дата , копией уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , копией приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Как установлено в судебном заседании Жуков – Шишов П.Г. является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы.
Жуков-Шишов П.Г. зарегистрирован и проживает по адресу: Адрес , фактически проживает в отдельно стоящем жилом доме (литер А) по указанному адресу. Общая площадь дома 26,8 кв.м.
В соответствии с Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания Номер от Дата межведомственная комиссия МУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы» приняла решение о признании комнат 1,2,3 (лит.А), комнаты Номер (лит.а) и комнаты Номер (лит. А1), расположенные в жилом Адрес , непригодным для проживания, в результате ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания (70%).
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Г.Е. суду показал, что он является соседом Жукова-Шишова П.Г. и проживает в доме Номер по Адрес . Жилой дом Номер по Адрес состоит из двух домов. Жуков-Шишов П.Г. проживает в доме (лит. А), а его сын Шишов Н.П. в другом, рядом стоящем, жилом доме. Дом, где проживает Жуков-Шишов П.Г. находится в ветхом состоянии, без удобств.
Допрошенные в качестве свидетелей М.Н. и Г.О. дали аналогичные показания.
При таких обстоятельствах оснований считать, что истец проживает вместе со своим сыном в литере Б у суда оснований не имеется, другого жилья он не имеет.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Жукова – Шишова П.Г. к администрации г.Пензы о признании недействительным приказа заместителя главы администрации г.Пензы от Дата Номер в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Жукова – Шишова П.Г. удовлетворить.
Признать незаконным приказ заместителя главы администрации г.Пензы от Дата Номер в части отказа Жукову – Шишову П.Г. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Жукова – Шишова П.Г., с составом семьи один человек, на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы.
Судья