Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации26 января 2011 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
с участием адвоката Измайловой Е.Н.
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Гусыниной А.А. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от Дата Номер в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Гусынина А.А. обратилась в суд с названным иском, указывая, что она, Дата года рождения, уроженка Адрес , является участником Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы по общему заболеванию и вдовой ветерана Великой Отечественной войны Г.И. Она зарегистрирована и постоянно проживает в д. Номер по ул. Адрес , в квартире Номер , общей площадью 42,3 кв.м., где зарегистрирован её внук Бондарев А.А., бывшая супруга внука Бондарева Н.И. и несовершеннолетняя правнучка Бондарева А.А., Дата года рождения. Брак между её внуком и Бондаревой Н.И. расторгнут на основании решения суда Первомайского района г.Пензы от Дата о расторжении брака и прекращен Дата . Между Бондаревым А.А. и Бондаревой Н.И. не ведется общее совместное хозяйство, нет единого семейного бюджета. Квартира Номер д. Номер по Адрес принадлежит на праве общей долевой собственности, по 1\3 доли каждому, её внуку Бондареву А.А., бывшей супруге внука Бондаревой Н.И. и несовершеннолетней правнучке Бондаревой А.А. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от Дата , в реестре Номер . Жилого помещения, занимаемого Гусыниной А.А. по договору социального найма или принадлежащего ей на праве собственности она не имеет. Ранее до апреля 2010 года она проживала в жилом доме в Адрес , имеющем 42% износа, без удобств канализационной системы, с туалетом во дворе. По состоянию здоровья, из-за невозможности проживания в неблагоустроенном доме, и отсутствия физических сил по содержанию дома она была вынуждена продать жилой дом в Адрес и переехать в г. Пензу в комнату внука Бондарева А.А., которой пользуется безвозмездно. Гусынина А.А. обратилась с заявлением в администрацию г. Пензы о постановке её на учет нуждающихся в жилых помещениях и предоставила все необходимые документы. Однако в принятии на учет ветеранов Великой Отечественной войны в качестве нуждающихся в жилых помещениях ей было отказано по причине того, что не истек предусмотренный ст. 53 Жилищного Кодекса РФ срок. На её имя была выдана Выписка из приказа от Дата Номер о внесении изменений в список Ветеранов Великой Отечественной войны, в которой п.3 указано, что Гусыниной А.А., зарегистрированной Дата в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности семье внука Бондарева А. А. по адресу Адрес , отказать в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ранее Гусынина А. А. была зарегистрирована в жилом доме общей площадью 37,9 кв.м., принадлежащем ей на праве собственности, по адресу Адрес , который был продан Дата . Считает, что приказ заместители Главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию от Дата Номер в части отказа ей в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях является незаконным, ущемляющим её права и законные интересы.
Просит признать незаконным приказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию oт Дата Номер в части отказа ей в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. Обязать администрацию г. Пензы поставить её, Дата года рождения, уроженку Адрес , на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с даты подачи заявления и документов.
В судебное заседание истец Гусынина А.А. не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель истца адвокат Измайлова Е.Н., действующая на основании ордера Номер от Дата выданного Пензенской областной коллегией адвокатов, поддержала исковые требования, в обоснование ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Третье лицо Бондарев А.А. в судебное заседание не явился.
Третье лицо Бондарева Н.И., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Бондаревой А.А. согласилась с исковыми требованиями.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Гусынина А.А., Дата года рождения, является вдовой ветерана Великой Отечественной войны Г.И., умершего Дата .
Гусынина А.А. с Дата зарегистрирована и проживает по адресу: Адрес .
Квартира Номер дома Номер по Адрес принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доли каждому, внуку Гусыниной А.А. – Бондареву А.А., бывшей супруге Бондарева А.А. – Бондаревой Н.И. и их дочери Бондаревой А.А., Дата года рождения. Общая площадь квартиры составляет 42,3 кв.м.
Таким образом, по указанному выше адресу кроме Гусыниной А.А. зарегистрированы и проживают: Бондарев А.А., Бондарева Н.И. и их дочь Бондарева А.А.
Также установлено, что Гусынина А.А. Дата продала принадлежащий ей на праве собственности жилой дом по адресу: Адрес , общей площадью 37,9 кв.м. и земельный участок при домовладении площадью 2300 кв.м. за 50000 рублей.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на недвижимое имущество и сделок с ним Гусыниной А.А., Дата рождения, отсутствуют.
Согласно справки МУП «БТИ г. Пензы» от Дата в электронной базе данных архива МУП «БТИ г. Пензы» сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества Гусыниной А.А., Дата года рождения, не значится.
В судебном заседании также установлено, что Гусынина А.А. Дата обращалась в администрацию г. Пензы по вопросу постановки её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата Гусыниной А.А., отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Зарегистрирована Дата в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности семье внука Бондарева А.А., по адресу: Адрес . Ранее была зарегистрирована в жилом доме общей площадью 37,9 кв.м., принадлежащем ей на праве собственности, по адресу: Адрес , который был продан Дата
Указанные выше обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела: копией паспорта Гусыниной А.А., копией военного билета Г.И., копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о смерти Г.И., копией технического паспорта на жилой дом Номер по Адрес , составленному по состоянию на Дата , копиями свидетельств о государственной регистрации права от Дата , копией свидетельства о расторжении брака, копией договора купли-продажи от Дата , копией приказа заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Как установлено в судебном заседании, вдова участника Великой Отечественной войны Гусынина А.А. зарегистрирована и проживает в квартире Номер дома Номер по Адрес . По указанному адресу зарегистрировано четыре человека: Гусынина А.А., Бондарев А.А., Бондарева Н.И. и их дочь Бондарева А.А. Общая площадь квартиры составляет 42,3 кв.м.
Также установлено, что Гусынина А.А. Дата продала принадлежащий ей на праве собственности жилой дом по адресу: Адрес , общей площадью 37,9 кв.м. и земельный участок при домовладении площадью 2300 кв.м, поскольку, в силу возраста и состояния своего здоровья не в состоянии была его обслуживать.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С.С. суду показал, что он работает врачом общей практики название больницы , Адрес . Ему, как врачу, приходилось наблюдать Гусынину А.А., которая в силу своего возраста имеет ряд заболеваний: гипертоническую болезнь 2 стадии, артроз, катаракта глаз, атеросклеротический кардиосклероз и другое. Гусынина А.А., с учетом имеющихся у неё заболеваний, нуждается в постоянной помощи, однако, членом семьи собственников квартиры не является.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К.М. суду показал, что Гусынину А.А. знает как соседку его матери, которая проживает в Адрес . Состояние здоровья тети Насти плохое. Из-за плохого здоровья и невозможности проживания одной в неблагоустроенном доме, она уехала проживать в г. Пензу. Вынуждена была продать дом в Адрес , поскольку если бы она его не продала, его бы растащили, однако, членом семьи собственников квартиры не является, совместное хозяйство не ведется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истица продала дом в силу состояния своего здоровья, членом семьи собственников жилого помещения, в котором проживает не является, другого жилья не имеет, следовательно, нуждается в жилом помещении.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Гусыниной А.А. к администрации г.Пензы о признании права на постановку на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер от Дата , понуждении к постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Гусыниной А.А. удовлетворить.
Признать незаконным приказ заместителя главы администрации г.Пензы от Дата Номер в части отказа Гусыниной А.А. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Гусынину А.А., с составом семьи один человек, на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении с даты обращения в администрацию г. Пензы - Дата .
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы.
Судья