Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г.Пензы
в составе председательствующего Овчаренко А.Н.
при секретаре Власовой Н.В.,
рассмотрев 15 декабря 2010 года в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело №2-4010/2010 по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Межрегиональной общественной организации журналистов «ПРО Образование» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обратилось в суд с названным иском, указав, что Межрегиональная общественная организация журналистов «ПРО Образование» была зарегистрирована Управлением Федеральной регистрационной службы по Пензенской области Дата обезличена. Место нахождения постоянно действующего руководящего органа данной организации: Адрес обезличен. Сведения о государственной регистрации юридического лица внесены Управлением ФНС России по Пензенской области Дата обезличена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером Номер обезличен. Руководителем Межрегиональной общественной организации журналистов «ПРО Образование» является Сергеева М.А. Согласно п.1.4 раздела 1 устава целью организации является повышение информационной открытости российского образования, пропаганда ценностей образования, усиление общественно-государственного характера управления образованием. В результате проверки материалов регистрационного дела Межрегиональной общественной организации журналистов «ПРО Образование» было установлено, что руководством данной организации неоднократно, с 2008 года и по настоящее время, не исполняется обязанность ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе общественного объединения, в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, в Дата обезличена, Дата обезличена и Дата обезличена Межрегиональной общественной организацией журналистов «ПРО Образование» не исполнена обязанность по предоставлению информации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества по форме Номер обезличен, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен, до 15 апреля года, следующего за отчетным. Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, может повлечь за собой негативные последствия в виде невозможности осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области Дата обезличена направлено предупреждение руководителю Межрегиональной общественной организации журналистов «ПРО Образование» в порядке ст.38 Федерального закона «Об общественных объединениях». Дата обезличена в Управление поступило заявление от Сергеевой М.А., в котором она сообщает о том, что Межрегиональная общественная организация журналистов «ПРО Образование» не осуществляет свою деятельность с момента создания, и просит ликвидировать ее в судебном порядке. В соответствии с ч.4 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года №82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
По указанным основаниям, в соответствии со ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», ст.24 ГПК РФ, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области просило суд Межрегиональную общественную организацию журналистов «ПРО Образование» признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца - Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области - Бубнова И.Н., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика - председатель МООЖ «ПРО Образование» - Сергеева М.А. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области признала в полном объеме. Также указала, что организация не осуществляла деятельность в качестве юридического лица, регистрирующий орган о продолжении деятельности не информировала.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы России по Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск (л.д. 29) не возражал против ликвидации МООЖ «ПРО Образование». Также указал, что организация задолженности по налогам, пени и штрафам не имеет, бухгалтерская и налоговая отчетность не представлялась.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» от Дата обезличена № 82-ФЗ общественное объединение обязано:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;
оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что Межрегиональная общественная организация журналистов «ПРО Образование» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области в качестве юридического лица Дата обезличена, что подтверждается имеющейся в материалах копией свидетельства о регистрации (л.д.38), а также выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от Дата обезличена (л.д.39-46). Дата обезличена Межрегиональной общественной организации журналистов «ПРО Образование» выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации за государственным регистрационным номером Номер обезличен (л.д.47).
Согласно Уставу Межрегиональной общественной организации журналистов «ПРО Образование» (л.д. 14-32), целью создания Организации является повышение информационной открытости российского образования, пропаганда ценностей образования, усиление общественно-государственного характера управления образованием. Основными видами деятельности Общества являются: организация системы научной и практической работы с журналистами; организация и проведение регулярных мероприятий: конференций, симпозиумов, фестивалей, семинаров, лагерей, конкурсов, акций; осуществление издательской деятельности, учреждение средств массовой информации (журналов, газет и т.д.); осуществление информационной деятельности, организация для журналистов информационной среды с помощью современных средств информационных и коммуникационных технологий; создание научно-исследовательских центров, лабораторий, научных объединений, обществ, клубов и т.д.; проведение работы по изучению и анализу достижений образования в России; участие в разработке и реализации информационной политики, в экспертизе информационных программ и проектов на территории России; привлечение средств бюджетов различных уровней, привлечение спонсорских и благотворительных средств, средств организаций и частных лиц; защита прав и законных интересов своих членов в органах государственной власти всех уровней, содействие защите интеллектуальной собственности; разработка, апробирование, внедрение, распространение социальных технологий в сфере интеллектуально-творческой деятельности; осуществление иных видов деятельности, соответствующих ее целям и незапрещенных законодательством РФ.
Место нахождения постоянно действующего руководящего органа Организации - Совета - Адрес обезличен.
Согласно протоколу учредительной конференции Межрегиональной общественной организации журналистов «ПРО Образование» Номер обезличен от Дата обезличена (л.д.34-36), председателем организации избрана Сергеева М.А.
Как следует из материалов дела, председателю Межрегиональной общественной организации журналистов «ПРО Образование» Сергеевой М.А. Управлением Министерства юстиции по Пензенской области Дата обезличена были направлены предупреждения Номер обезличен, Номер обезличен о недопустимости нарушении требований закона «Об общественных организациях» (л.д.48-49, 50-51), в котором указывалось, что в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано ежегодно информировать Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, общественное объединение обязано представить в Управление информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества по форме Номер обезличен, утвержденной Постановлением Правительства № 212 от 15 апреля 2006 года. Управлением установлено, что Межрегиональной общественной организацией журналистов «ПРО Образование» в 2008, 2009, 2010 годах не исполнено требование абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» в части предоставления сведений о продолжении своей деятельности. Кроме того, с Дата обезличена и по настоящее время Организацией не исполняется обязанность, установленная абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», по своевременному представлению информации по форме Номер обезличен, утвержденной постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен. Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, может повлечь за собой негативные последствия в виде невозможности осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Как следует из обстоятельств дела, Межрегиональная общественная организация журналистов «ПРО Образование» в нарушение ч.2 ст.29 Закона более трех лет не представляла в управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области сведения о своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях организации в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр.
В заявлении на имя начальника управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области Дата обезличена председатель Межрегиональной общественной организации журналистов «ПРО Образование», сообщает, что организация не осуществляет деятельность с момента образования, своего имущества и расчетного счета не имеет, в связи с этим не возражает против прекращения деятельности организации в качестве юридического лица в судебном порядке (л.д.52).
При таких обстоятельствах, учитывая, что в нарушение ч.2 ст.29 Закона «Об общественных объединениях» Межрегиональная общественная организация журналистов «ПРО Образование»более трех лет не представляла в Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях организации в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр, суд считает возможным принять признание иска со стороны председателя Межрегиональной общественной организации журналистов «ПРО Образование» Сергеевой М.А., в связи с чем, в силу ч.3 ст.173 ГПК РФ, суд находит иск Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признание иска председателем Межрегиональной общественной организации журналистов «ПРО Образование» - Сергеевой ФИО8 принять.
Иск Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области удовлетворить.
Признать Межрегиональную общественную организацию журналистов «ПРО Образование» (Адрес обезличен) прекратившей свою деятельность, исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 21 декабря 2010 года.
Судья: А.Н. Овчаренко