Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего Овчаренко А.Н.
при секретаре Власовой Н.В.,
рассмотрев 14 декабря 2010 года в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело № 2-3801/2010 по иску Ермолаевой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Ермолаева Л.А. обратилась в суд с названным иском, указав, что Дата обезличена она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии были заявлены, в том числе, и периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена в должности воспитателя в ЭУВДЦ, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности учителя по ИЗО в ЭУВДЦ, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности учителя по ИЗО в Ш.Д.С.», с Дата обезличена по Дата обезличена в должности учителя по ИЗО в ППО ШДС, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности учителя по ИЗО в ГУП ППО ШДС, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности учителя по ИЗО в ППО ШДС, кроме того, заявлен отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена во время занятия должности воспитателя Я.С.. Всего на Дата обезличена было заявлено 25 лет 2 дня стажа. Дата обезличена решением Номер обезличен комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г.Пензе Пензенской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточного трудового стажа, так как комиссией не был засчитан в специальный стаж для назначения пенсии период работы с Дата обезличена по Дата обезличена в должности воспитателя в ЭУВДЦ, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности учителя по ИЗО в ЭУВДЦ, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности учителя по ИЗО в Ш.Д.С., с Дата обезличена по Дата обезличена в должности учителя по ИЗО в ППО ШДС, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности учителя по ИЗО в ГУП ППО ШДС, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности учителя в ППО ШДС, кроме того, отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена во время занятия должности воспитателя Я.С.. В обоснование своего отказа комиссия ссылается на Списки должностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года и Списки должностей и учреждений и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ №1067 от 22 сентября 1999 года и Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 (по Постановлению Конституционного суда 2П от 29 января 2004 года), которые не содержат таких учреждений и структурных подразделений как ЭУВДЦ, Ш.Д.С., ППО ШДС, ГУП ППО ШДС, ГУП ППО ШДС, т.к. данные учреждения не соответствуют Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, а также на ранее действовавшее законодательство (Кодекс законов о труде до внесения в него изменений Законом РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1, разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5) и на Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-й отпуск по уходу за ребенком включается в стаж на соответствующих видах работ до исполнения ребенку 1,5 лет до 06 октября 1992 года. С решением комиссии об исключении отпуска по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с Дата обезличена по Дата обезличена она не согласна, считала его незаконным, так как согласно Постановлению Минтруда России от 22 мая 1996 года №29, в стаж педагогической работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, подлежит включению период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до Дата обезличена Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период временной нетрудоспособности. Это определяется Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации №66 от 25 июня 1996 года. Таким образом, данный период также включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.9 ст.30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ» ответчик при назначении ей пенсии должен был руководствоваться законодательством, существующим до вступления в силу вышеуказанного закона. Ответчик поступил наоборот и применил нормы права, принятые уже после вступления данного закона в силу, чем нарушил ее права. Также она не согласна с исключением из ее специального стажа периодов работы в Г., т.к. все эти учреждения - МОУ Г.; в соответствии с Постановлением Главы Администрации г.Пензы «О создании МОУ Г. с Дата обезличена. Независимо от того, как называлось данное учебно-воспитательное учреждение, все эти годы она занималась образовательной деятельностью с детьми на полную ставку учителя. Исключение из педагогического стажа указанных периодов работы препятствует ей воспользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по старости.
По указанным основаниям Ермолаева Л.А. просила суд: 1) признать протокол от Дата обезличена Номер обезличен заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г.Пензе Пензенской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточного трудового стажа незаконным, обязав Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена в должности воспитателя в ЭУВДЦ с Дата обезличена по Дата обезличена в должности учителя по ИЗО в ЭУВДЦ», с Дата обезличена по Дата обезличена в должности учителя по ИЗО в Ш.Д.С., с Дата обезличена по Дата обезличена в должности учителя по ИЗО в ППО ШДС, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности учителя по ИЗО в ГУП ППО ШДС с Дата обезличена по Дата обезличена в должности учителя по ИЗО в ППО ШДС 2) обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Пензе Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена.
В судебном заседании истица Ермолаева Л.А. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила заявленные требования и просила суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ей трудовую пенсию в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее нахождения в учебном отпуске с Дата обезличена по Дата обезличена и в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена, а также периоды ее работы в должностях воспитателя, воспитателя-учителя по ИЗО, учителя по ИЗО в ЭУВДЦ, ТОО Д.Ц., Ш.Д.С. ППО ШДС, ГУП ППО ШДС, ГУП ППО ШДС с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена (включая отпуск по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена).
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области - Торкина В.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата обезличена Номер обезличен.
Представитель третьего лица - Управления образования г. Пензы - в судебное заседание не явился.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Ермолаева Л.А. Дата обезличена обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата обезличена Номер обезличен Ермолаевой Л.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у нее льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж истицы период ее нахождения в учебном отпуске с Дата обезличена по Дата обезличена, поскольку п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен, зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен. Также в специальный стаж истицы не был включен период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена, т.к. по ранее действовавшему законодательству (Кодекс законов о труде до внесения в него изменений Законом от 25 сентября 1992 года № 3543-1, Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5), а также согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-п, отпуск по уходу за ребенком включается в стаж на соответствующих видах работ до исполнения ребенку 1,5 лет до 06 октября 1992 года. Кроме того, в специальный стаж истицы не были включены периоды ее работы в должностях воспитателя, воспитателя-учителя по ИЗО, учителя по ИЗО в ЭУВДЦ, ТОО Д.Ц., Ш.Д.С., ППО ШДС, ГУП ППО ШДС, ГУП ППО ШДС с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, т.к. данные учреждения не соответствуют Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. В указанные период времени истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена. По мнению Комиссии, специальный стаж истицы на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составил 14 лет 7 месяцев 25 дней.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.21 Рекомендаций Международной организации труда №148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде, КЗоТ РСФСР, ТК РФ работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
Предоставление учебных отпусков в вышеуказанные периоды осуществлялось с сохранением заработной платы, откуда производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.
Согласно справке МОУ Г. от Дата обезличена Номер обезличен, в период с Дата обезличена по Дата обезличена Ермолаева Л.А. находилась в оплачиваемом учебном отпуске.
При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, период нахождения истицы в учебном отпуске с Дата обезличена по Дата обезличена, как период, признаваемый законом трудовой деятельностью, подлежит зачету в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
В силу ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка материнства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Конституционный Суд РФ неоднократно в своих постановлениях (в частности, от 03 июня 2004 года № 11-П) указывал, что принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу ст.1,2,6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей в период нахождения Ермолаевой Л.А. в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена и с Дата обезличена по Дата обезличена, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Кроме того, в период нахождения Ермолаевой Л.А. в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», в соответствии с которым с Дата обезличена была увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Указанный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Новая редакция ст. 167 КЗоТ, в соответствии с которой возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком была исключена, была введена Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от Дата обезличена, и вступила в законную силу Дата обезличена, то есть уже после истечения периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком.
Учитывая вышеуказанную правовую позицию, а также разъяснение, содержащееся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличена Номер обезличен «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», суд считает, что в соответствии с вышеприведенными нормами Закона период нахождения Ермолаевой Л.А. в отпуске по уходу за ребенком, имевший место до Дата обезличена, подлежит зачету в специальный стаж истицы независимо от времени ее обращения за назначением досрочной трудовой пенсии.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, засчитывается работа в должностях воспитателя и учителя в образовательных учреждениях: школы всех наименований, гимназия, детские сады всех наименований, ясли-сад, начальная школа (школа)-детский сад.
Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 предусмотрено, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, ЭУВДЦ, ТОО Д.Ц., Ш.Д.С., ППО ШДС, ГУП ППО ШДС, ГУП ППО ШДС, в которых работала истица в спорные периоды времени, по своему профилю, целям и задачам являлись тождественными вышеуказанным образовательным учреждениям, предусмотренным Списком, и сочетали в себе выполняемые ими функции.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.
Свидетель Т.Н. пояснила суду, что она работает вместе с истицей в МОУ Г. (ранее Я.С.140). Она работает в данном учреждении с Дата обезличена воспитателем, а истица с Дата обезличена работала воспитателем, а с Дата обезличена стала работать учителем ИЗО. Данное учреждение до Дата обезличена выполняло функции детского сада, в нем осуществлялось воспитание детей дошкольного возраста, а с Дата обезличена стали выполняться функции начальной школы, в связи с чем, истица была переведена на должность учителя ИЗО. Впоследствии образовательные функции учреждения были расширены и наряду с функциями детского сада и начальной школы в нем стали выполняться функции гимназии. За весь указанный период образовательный профиль учреждения не изменялся, изменялось лишь его наименование.
Согласно показаниям свидетеля С.И., она работает вместе с истицей в МОУ Г. с Дата обезличена. Она работает музыкальным руководителем; истица работала воспитателем, а впоследствии, когда в учреждении открыли школу, стала работать учителем ИЗО. Изначально данное учреждение выполняло функции детского сада, с Дата обезличена его образовательные функции были расширены и наряду с функциями детского сада стали выполняться функции школы. Наименование учреждения неоднократно изменялось, что не влекло изменение образовательного профиля учреждения и функций педагогических работников. Воспитание и обучение детей всегда осуществлялось по утвержденным образовательным программам для дошкольных учреждений и школ.
У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания последовательны, в исходе дела указанные лица не заинтересованы. Кроме того, показания свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек, копиями штатных расписаний ИТР ЭУВДЦ, ИТР Д.Ц. Ш.Д.С. за Дата обезличена (л.д. 19-22, 23-28, 36-58), а также другими документами, имеющимися в материалах дела.
Согласно справке МОУ Г. от Дата обезличена Номер обезличен (л.д. 17-18), на основании приказа Номер обезличен от Дата обезличена Я.С.126 и Я.С.140 с Дата обезличена переименован в ЭУВДЦ; приказом Номер обезличен от Дата обезличена с Дата обезличена учреждение переименовано в ТОО Д.Ц.; приказом Номер обезличен от Дата обезличена переименовано в Ш.Д.С.; приказом Номер обезличен от Дата обезличена Ш.Д.С. переименована в ГОУ Г. с Дата обезличена; приказом Номер обезличен от Дата обезличена ГОУ Г. переименована в ФГОУ Г. с Дата обезличена;приказом Номер обезличен от Дата обезличена ФГОУ Г. переименована с Дата обезличена в ГОУ Г.. С Дата обезличена на основании Постановления Главы администрации г. Пензы создано МОУ Г..
Согласно копии Устава ЭУВДЦ Дата обезличена, данное учреждение в своей деятельности руководствуется Законом РФ «Об образовании», Типовым положением о гимназии, Типовым положением о дошкольном учреждении, договором с ПО и настоящим Уставом. Согласно п. 1.4 Устава Д.Ц., реализующее программы дошкольного, начального, среднего общего образования с изучением 2-х иностранных языков.
Как следует из копии Устава ФГОУ Г., утвержденного в Дата обезличена, гимназия реализует программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования. Гимназия создана в целях реализации принципа непрерывности и преемственности образовательного процесса детского сада и школы.
С учетом вышеизложенного, учитывая тождественность профиля, целей и задач ЭУВДЦ, ТОО Д.Ц., Ш.Д.С., ППО ШДС, ГУП ППО ШДС, ГУП ППО ШДС, в которых работала истица в должностях воспитателя и учителя в спорные периоды времени, учреждениям, предусмотренным в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, руководствуясь п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25, суд считает, что периоды работы Ермолаевой Л.А. в должностях воспитателя, воспитателя-учителя по ИЗО, учителя по ИЗО в ЭУВДЦ, ТОО Д.Ц., Ш.Д.С., ППО ШДС, ГУП ППО ШДС, ГУП ППО ШДС с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена (включая отпуск по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена) подлежат зачету в ее специальный стаж.
При разрешении спора суд учитывает, что изменение наименования образовательного учреждения, в котором работала Ермолаева Л.А. в спорные периоды, не зависело от воли истицы и само по себе не может ограничивать ее право на пенсионное обеспечение. Также суд учитывает, что изменение наименований учреждения, в котором работала истица в спорные периоды, не повлекло изменение его образовательного профиля, а обязанности, выполняемые Ермолаевой Л.А., остались неизменными и были связаны с осуществлением педагогической деятельности. При этом, как следует из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата обезличена Номер обезличен, периоды работы истицы в должности воспитателя Я.С.140, Г. были включены ответчиком в ее специальный стаж.
Формальное несоответствие наименования образовательного учреждения, в котором работала истица в спорные периоды времени, с наименованием образовательных учреждений, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации Ермолаевой Л.А. права на пенсионное обеспечение, поскольку данный отказ по существу ставит истицу, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную педагогическую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.
При этом, суд исходит из того, что ограничение права Ермолаевой Л.А. на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Поскольку специальный стаж работы Ермолаевой Л.А. с учетом оспариваемых ответчиком периодов по состоянию на Дата обезличена составил 25 лет, суд считает возможным удовлетворить заявленный иск, обязав ответчика назначить истице трудовую пенсию с указанной даты, т.е. с Дата обезличена (даты образования права). При этом, суд учитывает, что в период после обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (Дата обезличена) и до указанной даты образования права на назначение пенсии (Дата обезличена) Ермолаева Л.А. согласно справке МОУ Г. от Дата обезличена Номер обезличен продолжала осуществлять педагогическую деятельность в должности (учителя ИЗО) и в образовательном учреждении (гимназии), предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, которая также подлежит зачету в ее специальный стаж.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ермолаевой Л.А. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Ермолаевой Л.А. трудовую пенсию в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличена, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее нахождения в учебном отпуске с Дата обезличена по Дата обезличена и в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена, а также периоды ее работы в должностях воспитателя, воспитателя-учителя по ИЗО, учителя по ИЗО в ЭУВДЦ, ТОО Д.Ц., Ш.Д.С., ППО ШДС ГУП ППО ШДС, ГУП ППО ШДС с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена (включая отпуск по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена).
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 24 декабря 2010 года.
Судья: А.Н. Овчаренко