Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 февраля 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Богатова О.В.
при секретаре Романченко Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по исковому заявлению Анодиной Любови Николаевны к Управлению Федеральной миграционной службы России по Пензенской области о восстановлении статуса вынужденного переселенца,
У С Т А Н О В И Л:
Анодина Л.Н. обратилась в суд с названным иском, указав, что она приехала вместе с несовершеннолетним ребенком сыном А.С., Дата года рождения в Дата из Данные изъяты в Данные изъяты. Дата ей был предоставлен Миграционной службой Пензенской области статус вынужденного переселенца. Решением жилищной комиссии миграционной службы Пензенской области от Дата ее семья в составе двух человек была включена в сводный список вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Срок действия статуса вынужденного переселенца ей продлевался до Дата . После этого она не обращалась в Миграционную службу за продлением статуса вынужденного переселенца по уважительным причинам. Гражданство РФ она получила, что подтверждается паспортом гражданина РФ Номер , выданным ОВД Данные изъяты от Дата . Она имеет заболевание психики. На заболевание повлияли ряд тяжелых семейных, жизненных обстоятельств. Стоит на учете в МУЗ З в связи с Данные изъяты заболеванием - ш.. Три раза в год ложится на лечение в психиатрическую больницу в г. Пензе. Ей установлена инвалидность ***. Справка об инвалидности серии Данные изъяты Номер выдана ей Дата бюро МСЭ Номер г. Пензы. По указанным причинам она не обращалась в Управление Федеральной Миграционной службы по Пензенской области за продлением статуса вынужденного переселенца. В настоящее время обратилась в администрацию Департамента градостроительства Пензенской области с заявлением о выдаче ей жилищного сертификата. Однако ей пояснили, что необходимо предоставить удостоверение, подтверждающее статус вынужденного переселенца, и выписку из постановления Администрации Данные изъяты о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановление Номер от Дата о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий у нее имеется. Поэтому ей необходимо продлить только срок действия статуса вынужденного переселенца. Считает, что причины пропуска срока являются уважительными. На основании изложенного просит суд восстановить статус вынужденного переселенца и обязать ответчика выдать ей удостоверение вынужденного переселенца.
Истец Анодина Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив обстоятельства, изложенные в иске.
Представитель УФМС России по Пензенской области по доверенности Парымова Е.Н. в судебном заседании иск не признала. Считает, что законных оснований для удовлетворения иска не имеется.
Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 46 Конституции РФ:
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Как установлено в судебном заседании, в Дата Анодина Л.Н. вместе с несовершеннолетним сыном А.С., Дата года рождения приехала из Данные изъяты в пДанные изъяты.
Дата Миграционной службой по Пензенской области Анодиной Л.Н. присвоен статус вынужденного переселенца.
Решением жилищной комиссии миграционной службы Пензенской области от Дата семья Анодиной Л.Н. в составе 2-х человек была включена в сводный список вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4530-1 "О вынужденных переселенцах" статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.
В судебном заседании установлено, что статус вынужденного переселенца Анодиной Л.Н. был продлен до Дата
Решением Управления по делам миграции УВД Пензенской области от Дата в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца истице было отказано в связи с тем, что Анодина Л.Н. с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца своевременно не обратилась.
Указанные обстоятельства не оспариваются лицами, участвующими в деле.
Согласно ст. 1 Закона РФ от Дата N 4530-I "О вынужденных переселенцах":1. Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
2. По обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, вынужденным переселенцем признается:
1) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации;
2) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации.
Согласно ч.2 п. 4 ст. 6 Закона вынужденный переселенец обязан проходить ежегодный переучет в сроки, устанавливаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
В данном случае, анализ материалов дела, пояснений сторон и представленных ими доказательств, приводят суд к выводу о возможности удовлетворения исковых требоваений истицы. Вывод суда основан на следующем.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
В силу ст. 10 п. 1 Закона к основным направлениям работы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органов с вынужденными переселенцами относятся прием вынужденных переселенцев, предоставление им статуса вынужденного переселенца, ведение учета вынужденных переселенцев, оказание им содействия в обустройстве и всесторонняя их поддержка в пределах своих полномочий.
Согласно п. 23 Приказа ФМС от 20.12.2007 г. № 465 "Об утверждении административного регламента федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев" заявление о продлении срока действий статуса вынужденного переселенца, поданное лицом после истечения срока действия статуса, рассматривается по существу при наличии у него уважительных причин несвоевременного обращения.
По мнению суда, у истицы имелись уважительные причины несвоевременного обращения с заявлением о продлении срока действий статуса вынужденного переселенца.
Как установлено в судебном заседании, Анодина Л.Н. с Дата состоит на учете у психиатра в МУЗ "З" с диагнозом шизофрения и периодически находится на стационарном лечении в ГУЗ "О.п.б.".
Так, согласно сообщения ГУЗ "О.п.б." от Дата по сведениям имеющейся меддокументации в период с Дата по Дата Анодина Л.Н. неоднократно (26 раз) находилась на стационарном лечении в ОПБ с диагнозом: «ш.».
Из справки ГУЗ "О.п.б." от Дата следует, что в период с Дата (окончание срока действия статуса вынужденного переселенца) по Дата Анодина Л.Н. находилась на стационарном лечении в ОПБ 15 раз. При этом сроки лечения иногда охватывали значительные периоды. Более того, по выписке из стационара рекомендовалась поддерживающая терапия антипсихотическими препаратами.
Также, судом принимается во внимание, что Анодина Л.Н. является инвалидом 2-ой группы, до Дата имела на иждивении несовершеннолетнего ребенка, получая ежемесячное пособие одинокой матери. Постоянного места жительства не имеет. Постановлением администрации Данные изъяты Номер от Дата Анодина Л.Н. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
В связи с изложенным, суд считает, что в силу состояния своего здоровья, сложившихся обстоятельств, материального и социального положения Анодина Л.Н. не могла своевременно обратиться с заявлением о продлении срока статуса вынужденного переселенца.
При таких обстоятельствах, суд считает причину пропуска срока для подачи заявления о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца уважительной, а требования истицы подлежащими удовлетворению.
Удовлетворяя исковые требования, суд обязывает УФМС России по Пензенской области восстановить Анодиной Л.Н. статус вынужденного переселенца и выдать ей удостоверение вынужденного переселенца, поскольку указанное соответствует положенниям ст. ст. 5, 10 Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4530-1 "О вынужденных переселенцах".
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Анодиной Любови Николаевны удовлетворить.
Обязать УФМС России по Пензенской области восстановить Анодиной Любови Николаевне статус вынужденного переселенца и выдать ей удостоверение вынужденного переселенца.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2011 года.
Судья О.В. Богатов