Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
8 февраля 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Копыловой Н.В.при секретаре Журилиной С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрунина В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Петрунину В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Не соглашаясь с указанным решением, Петрунин В.В. обратился в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию.
В обоснование иска указал, что Дата он обратился к ответчику с заявлением о назначение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом снижения возраста на один год за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Решением комиссии в назначении досрочной пенсии отказано со ссылкой на неправильное оформление периода его работы в ТОО «Г» на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. В частности, в записи об увольнении отсутствует основание. Отсутствие в трудовой книжке указания на реквизиты документов, на основании которых сделаны записи о его увольнении не может являться основанием для ограничения его права на пенсию, поскольку неверные записи сделаны не по его вине.
В судебном заседании Петрунин В.В. исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области по доверенности Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности исковые требования не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 7 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г., право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины возраста 55 лет.
В судебном заседании установлено, что Петрунин В.В. Дата обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в назначении трудовой пенсии отказано ввиду того, что не подтвержден надлежащим образом стаж работы в ООО «Г», поскольку в трудовой книжке имеется запись о приеме на работу с Дата на основании протокола Номер общего собрания учредителей без номера, в записи об увольнении с Дата отсутствует основание внесения.
Согласно ст. 34 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
В соответствии со ст. 13 вышеуказанного Закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся:
п. 8 - граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В судебном заседании установлено, что с. Бессоновка Пензенской области до 1.02.98 года относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 5.04.93 г. N 557-р.
Принимая Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" законодатель исходил из того, что государство признает ответственность перед гражданами за последствия крупнейшей экологической катастрофы, в результате которой были существенно нарушены конституционные права и интересы граждан, связанные с охраной жизни, здоровья и т.п., путем принятия на себя обязанности возмещения причиненного вреда. Данная обязанность вытекает из положений ст. 18 Конституции РФ, в силу которой права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяющими смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, а также из ст. 53 Конституции РФ, закрепляющей обязанность возмещения государством вреда, связанного с осуществлением государственной деятельности в различных ее сферах, независимо от возложения ответственности на конкретные органы государственной власти или должностных лиц, ст. 42, предусматривающей право каждого на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Отказывая Петрунину В.В. в назначении трудовой пенсии с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ответчик сослался на неправильное оформление записей в трудовой книжке о приеме и увольнении истца.
Однако данное обстоятельство не может явиться препятствием для реализации пенсионных прав истца.
В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что в период с Дата по Дата Петрунин В.В. работал в ТОО «Г», которое располагалось в с.Бессоновка Пензенской области.
Данные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Т.А. и М.И.
Из показаний вышеназванных свидетелей, работавших в спорный период времени вместе с истцом в ТОО «Г» следует, что ТОО « Г» занималось благоустройством территории в Бессоновском районе. Поскольку в организации работало менее 15 человек, в ней отсутствовал кадровый работник, ответственный за ведение трудовых книжек. Записи о приеме и увольнении работников вносились директором. При этом свидетель Т.А., являвшийся директором ТОО «Г» в спорный период работы истца, пояснил, что сведения о приеме и увольнении истца в трудовую книжку вносил он, однако порядок заполнения трудовых книжек ему не известен, соответствующего образования он не имеет и нормативных актов, регулирующих порядок ведения трудовых книжек не знает.
У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания последовательны, в исходе дела указанные лица не заинтересованы. Кроме того, показания свидетелей подтверждаются копиями их трудовых книжек, в которых записи о приеме и увольнении оформлены также, как и у истца.
Сведения о фактическом существовании ТОО « Г» и нахождении ее в с. Бессоновка подтверждаются данными регистрационного дела указанной организации.
При таких обстоятельствах, суд считает доказанным факт работы истца в ТОО «Г» в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В связи с чем период работы истца в этой организации подлежит включению в его стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Принимая во внимание, что период работы истца на территории с льготным социально-экономическим статусом составляет 6 л7мес.21 д., истец в силу вышеназванной нормы имеет право на пенсию с уменьшением возраста на 1 год, т.е. по достижении 59 лет.
Поскольку 59 летнего возраста истец достиг Дата , именно с указанной даты ему должна быть назначена трудовая пенсия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Петрунина В.В. удовлетворить.
Признать за Петруниным В.В. право на назначение трудовой пенсии учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Петрунину В.В. трудовую пенсию с учетом уменьшения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с Дата , включив в страховой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период его работы на территории с льготным социально-экономическим статусом в ТОО «Г» с Дата по Дата .
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 9 февраля 2011 года.
Судья: Н.В. Копылова