ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пенза 26 января 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Липатова О.М.,
при секретаре Логуновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Общественной организации «Доброе сердце» поддержки и развития Государственных учреждений здравоохранения Пензенской области детской больницы им. Н.Ф. Филатова о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обратилось в суд с названным иском, в котором просило на основании части 4 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», ст. 24 ГПК РФ признать общественную организацию «Доброе сердце» поддержки и развития Государственных учреждений здравоохранения Пензенской области детской больницы им Н.Ф. Филатова прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование требований Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области указало, что общественная организация «Доброе сердце» поддержки и развития Государственных учреждений здравоохранения Пензенской области детской больницы им. Н.Ф. Филатова была зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Пензенской области 17 ноября 2003 года. Адрес постоянного действующего руководящего органа организации: Адрес .
Сведения о государственной регистрации юридического лица внесены Управлением МНС России по Пензенской области Дата в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером Данные изъяты Руководителем организации является Ф.В..
Согласно п. 2.1 раздела 2 Устава основной целью организации является содействие функционированию и развитию лечебного учреждения.
В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Кроме того, согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона общественное объединение обязано представить в Управление в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества по форме №ОН0003, утвержденной постановлением правительства РФ от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».
В результате проверки материалов регистрационного дела организации было установлено, что руководством организации неоднократно (с 2004 года по настоящее время 2010 года) не исполняется обязанность ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе общественного объединения, в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Кроме того, в 2007, 2008, 2009 и 2010 года организацией не исполнена обязанность по предоставлению информации об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества по форме №ОН0003, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года №212 до 15 апреля года, следующего за отчетным.
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, может повлечь за собой негативные последствия в виде невозможности осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству РФ.
Управлением Министерства юстиции РФ по Пензенской области от 22 июля 2010 года вынесено предупреждение руководителю организации в порядке ст. 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» о недопустимости нарушения требований федерального законодательства в части исполнения обязанности о ежегодном предоставлении отчетности и направлено заказными письмами с уведомлением о вручении по двум адресам: юридическому адресу организации и месту жительства ее руководителя.
В ответ на предупреждение 10 сентября 2010 года в Управление поступило сообщение главного врача ГУЗ «Пензенская областная детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова» К.Т.. о том, что на территории больницы общественная организация «Доброе сердце» не существует и руководитель Данные изъяты в штате больницы не значится.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просил рассмотреть исковое заявление в их отсутствие, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель общественной организации «Доброе сердце» поддержки и развития государственных учреждений здравоохранения Пензенской областной детской больницы им. Н.Ф. Филатова в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть исковое заявление в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, по имеющимся в деле материалам. Представитель истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области в письменном заявлении согласился на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года №82-ФЗ общественное объединение обязано:
- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
- представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
- допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;
- оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что общественная организация «Доброе сердце» поддержки и развития государственных учреждений здравоохранения Пензенской областной детской больницы им. Н.Ф. Филатова зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Пензенской области 17 ноября 2003 года. Сведения о государственной регистрации юридического лица внесены Управлением МНС России по Пензенской области 25 ноября 2003 года в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером Номер (л. д. 19).
Согласно Уставу общественной организации «Доброе сердце» поддержки и развития государственных учреждений здравоохранения Пензенской областной детской больницы им. Н.Ф Филатова (л. д. 10-17), целью организации является содействие функционированию и развитию лечебного учреждения. Основными задачами организации являются: объединение усилий организаций и граждан в осуществлении финансовой, материальной и иных видов поддержки лечебному учреждению, привлечение и реинвестирование финансовых и материальных средств на цели обеспечения лечебно-профилактических мероприятий в г. Пензе и области, участие в формировании заказа на виды и уровни лечебно-профилактических услуг, предлагаемых детям и женщинам Пензенской области, формирование устойчивого финансового фонда лечебного учреждения, оказание помощи в финансировании капитального ремонта основанных фондов лечебного учреждения, выделение необходимых средств для реконструкции помещений, обусловленной социальными и лечебно-профилактическими целями, организация и оказания лечебному учреждению различного рода содействия и помощи нематериального характера (интеллектуального, правового, культурного, информационного и т.д.), установление выплат, других видов наград за достижение в профессиональной сфере, особо отличившихся сотрудников в общественной деятельности (пропаганда здорового образа жизни, привлечение к этому детей и их родителей, активную работу по достижению безопасных условий труда, работа в условиях и повышенной вредности, сложности и напряженности в работе), оказание содействия в развитии различных видов связи, включая и международные.
Юридический адрес и местонахождение: Адрес .
Как следует из материалов дела, директору общественной организации «Доброе сердце» поддержки и развития Государственных учреждений здравоохранения Пензенской области детской больницы им Н.Ф. Филатова Ф.В. Управлением Министерства юстиции по Пензенской области 22 июля 2010 года было направлено предупреждение №02-4467 об устранении нарушений закона «Об общественных организациях» (л. д. 25-26), в котором указывалось, что в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано ежегодно информировать Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Кроме того, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, общественное объединение обязано представить в Управление информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества по форме №ОН0003, утвержденной Постановлением Правительства № 212 от 15 апреля 2006 года.
Управлением установлено, что общественной организацией «Доброе сердце» поддержки и развития государственных учреждений здравоохранения Пензенской областной детской больницы ми. Н.Ф. Филатова с 2004 года по настоящее время не исполняется требование абз.4 ч.1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» в части предоставления сведений о продолжении своей деятельности. Кроме того, с 2007 года и по настоящее время Организацией не исполняется обязанность, установленная абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», по своевременному представлению информации по форме №ОН0003, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года №212. Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, может повлечь за собой негативные последствия в виде невозможности осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Так же из материалов дела видно, что общественная организация «Доброе сердце» поддержки и развития Государственных учреждений здравоохранения Пензенской области детской больницы им Н.Ф. Филатова в нарушение ч. 2 ст. 29 Закона более четырех лет не представляла в Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области сведения о своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях организации в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр.
При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области о признании общественной организации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Общественной организации «Доброе сердце» поддержки и развития Государственных учреждений здравоохранения Пензенской области детской больницы им. Н.Ф. Филатова о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, судРЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к общественной организации «Доброе сердце» поддержки и развития государственных учреждений здравоохранения Пензенской областной детской больницы им. Н.Ф. Филатова о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица удовлетворить.
Признать общественную организацию «Доброе сердце» поддержки и развития государственных учреждений здравоохранения Пензенской областной детской больницы им. Н.Ф. Филатова прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить общественную организацию «Доброе сердце» поддержки и развития государственных учреждений здравоохранения Пензенской областной детской больницы им. Н.Ф. Филатова из единого государственного реестра юридических лиц.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Пензы заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.М. Липатов