Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации01 февраля 2011 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Кривовой В.И. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер от Дата об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет а качестве нуждающейся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Кривова В.И. обратилась в суд с названным иском, указывая, что приказом за Номер от Дата заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Отказ обоснован тем, что не истек срок предусмотренный ст.53 Жилищного кодекса РФ в связи с продажей ею квартиры Номер дома Номер по Адрес Дата , расцененной как преднамеренное ухудшение своих жилищных условий. Считает отказ в постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не законным. В обоснование намерений приобретения ею права состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий принят лишь факт продажи ею Дата жилого помещения по адресу: Адрес , без учета других объективных обстоятельств повлекших продажу квартиры. В г. Пензе в семье своей дочери она проживает с Дата , что подтверждается регистрацией по месту жительства в жилом помещении по адресу Адрес . Обусловлено это тем, что жилое помещение, в котором она проживала до Дата в Адрес , являлось жильем требующим капитального ремонта. Кроме того, указанное жилое помещение имело частичные удобства: отсутствовали горячее водоснабжение и санузел. Туалет находился на улице. В квартире она проживала одна, родственников, которые могли бы оказывать за ней уход в р.п.Пачелма нет. Расстояние до медицинского учреждения составляет более 3 километров, причем добраться до него можно только через железнодорожные пути, что для нее практически не возможно. Учитывая ее преклонный возраст, на момент переезда - 89 лет, и необходимость ухода она вынуждена была изменить место постоянного жительства и в Дата переехать жить в семью дочери. Считает, что ее действия по выбору места жительства не противоречат нормам Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Квартира в Адрес продана Дата в связи с невозможностью её содержания и приведения в состояние пригодное для ее проживания. Таким образом, её переезд на новое постоянное место жительства по вышеуказанным обстоятельствам в 2007 году и продажа квартиры в р.п.Пачелма в 2009 году не давали ей права для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, поскольку не существовало нормы, дающей ей такого права. При таких обстоятельствах расценивать ее действия по продаже квартиры в Адрес как намерение приобрести право для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не законны и отказ в постановке на учет в Дата после вступления в силу изменений в Указа Президента противоречит нормам действующего законодательства.
Просит признать недействительным приказ заместителя главы администрации г.Пензы за Номер от Дата об отказе в постановке ее на учет, как лица, нуждающегося в жилом помещении; обязать администрацию г.Пензы поставить её на учет, как нуждающуюся в жилом помещении с момента подачи заявления о постановке на учет
В судебное заседание истец Кривова В.И. не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя, исковые требования поддерживает.
Представитель истца Зацепилина О.Н., действующая на основании доверенности, она же, привлечённая судом к участию в деле в качестве третьего лица, поддержала исковые требования, в обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации г.Пензы Гущина О.М., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Привлечённая судом к участию в деле в качестве третьего лица Зацепилина Л.В. в судебном заседании исковые требования Кривовой В.И. поддержала.
Привлечённые судом к участию в деле в качестве третьих лиц Зацепилин С.Г. и Зацепилин Г.Н, в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав матери алы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Кривова В.И., Дата года рождения, является участником Великой Отечественной войны.
Кривова В.И. с Дата зарегистрирована и проживает по адресу: Адрес .
Квартира Номер дома Номер по Адрес принадлежит зятю Кривовой В.И. - Зацепилину Г.Н. на основании свидетельства о государственной регистрации права Номер от Дата .
Общая площадь квартиры Номер дома Номер по Адрес составляет 51,9 кв.м., в том числе жилой 29,6 кв.м. Квартира состоит из двух комнат, расположенных на четвертом этаже пятиэтажного панельного жилого дома.
По указанному выше адресу кроме Кривовой В.И. зарегистрированы и проживают: зять - Зацепилин Г.Н., дочь - Зацепилина Л.В., внук - Зацепилин С.Г., жена внука - Зацепилина О.Н., правнук - Г.К., Дата года рождения.
Также установлено, что до Дата Кривова В.И. была зарегистрирована по адресу: Адрес .
Дата Кривова В.И. продала за 50 000 рублей принадлежащую ей на праве собственности квартиру Номер , общей площадью 26,1 кв.м., дома Номер по Адрес .
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Кривовой В.И., Дата года рождения, не зарегистрированы.
Согласно справки МУП «БТИ г.Пензы» от Дата в электронной базе данных архива МУП «БТИ г.Пензы» сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества Кривовой В.И., Дата года рождения, не значится.
Дата Кривова В.И. обращалась в администрацию г. Пензы по вопросу постановки её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата Кривовой В.И. с составом семьи один человек отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Зарегистрирована в квартире, принадлежащей на праве собственности мужу дочери Зацепину Г.Н., по адресу: Адрес , где на общей площади жилого помещения 51,9 кв.м. зарегистрировано по месту жительства 6 человек. Дата Кривова В.И. продала квартиру площадью 26,1 кв.м., принадлежащую ей на праве собственности, по адресу: Адрес .
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учётного дела обозреваемого в судебном заседании и имеющимися в материалах дела документами: копией удостоверения участника Великой Отечественной войны, копией паспорта Кривовой В.И., копией справки ФСБ РФ Управления по Пензенской области Номер от Дата , копией договора купли-продажи от Дата , копией справки ЖСК «Ласточка» от Дата , копиями свидетельств о государственной регистрации права от Дата , приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Номер .
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения пра ва и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях - в размере 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма - в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Как установлено в судебном заседании Кривова В.И. является участником Великой Отечественной войны, зарегистрирована по адресу: Адрес , в квартире, принадлежащей на праве собственности её зятю - Зацепилину Г.Н. По указанному адресу зарегистрированы и проживают 6 человек: Кривова В.И., Зацепилин Г.Н., Зацепилина Л.В., Зацепилин С.Г., Зацепилина О.Н., Г.К., то есть на каждого проживающего приходится менее учетной нормы жилого помещения.
Также установлено, что Кривова В.И. Дата продала принадлежащую ей квартиру по адресу: Адрес , поскольку, в квартире отсутствовало горячее водоснабжение и санузел, в квартире она проживала одна и в силу возраста и состояния своего здоровья не в состоянии была обслуживать саму себя и содержать квартиру в состоянии пригодном для проживания.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С.Н. суду показала, что она проживает в р.п. Пачелма. Кривова В.И. проживала одна в квартире по Адрес . В квартире отсутствовала горячая вода, туалет на улице, до больницы далеко. В связи с преклонным возрастом, и невозможностью ухаживать за собой самостоятельно, она уехала жить в Дата к дочери в г. Пензу.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К.Г. дала аналогичные показания.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истица продала квартиру в силу своего преклонного возраста и состояния своего здоровья, членом семьи собственника жилого помещения, в котором проживает не является, другого жилья не имеет, следовательно, нуждается в жилом помещении и, в связи с этим, положения ст.53 ЖК РФ к ней применены быть не могут.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Кривовой В.И. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер от Дата об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет а качестве нуждающейся в жилом помещениине обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Кривовой В.И. удовлетворить.
Признать незаконным приказ заместителя главы администрации г.Пензы от Дата Номер в части отказа Кривовой В.И. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Кривову В.И., с составом семьи один человек, на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении с даты обращения в администрацию г. Пензы - Дата .
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы.
Судья