Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2010 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Соловьевой А.П., Соловьева С.В., Соловьева А.В. к администрации г.Пензы о признании незаконным отказа в предоставлении в общую долевую собственность за плату согласно доли собственности на строение земельного участка площадью 279 кв.м, являющегося частью земельного участка площадью 1164 кв.м с кадастровым номером Номер , расположенного по адресу: Адрес и понуждении к предоставлению в собственность за плату данного земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы Соловьева А.П., Соловьев С.В., Соловьев А.В. обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что Дата истцами получено решение администрации города Пензы об отказе в предоставлении в общую долевую собственность истцов земельного участка площадью 279 кв.м., являющегося частью земельного участка площадью 1164 кв.м., кадастровый номер Номер по адресу: Адрес . Данное решение администрации г.Пензы выражено в письме исх. Номер от Дата . Считают, решение администрации г.Пензы об отказе истцам в предоставлении им в общую долевую собственность земельного участка площадью 279 кв.м., являющегося частью земельного участка площадью 1164 кв.м. по Адрес в г.Пензе, незаконным и необоснованным, нарушающим права и интересы истцов в сфере земельных отношений. Соловьева А.П., Соловьев С.В. и Соловьев А.В. являются собственниками нежилого помещения в литере Б1 общей площадью 292 кв.м., и нежилого помещения в литере Б общей площадью 149 кв.м., которые расположены по адресу: Адрес . Указанное помещение принадлежит Соловьевой А.П. на праве общей долевой собственности на основании следующих документов: решения Ленинского районного суда г.Пензы от Дата , о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности серии Номер от Дата ; договора купли-продажи от Дата , решения мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Пензы Л.Н. от Дата , о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности серии Номер от Дата . Соловьеву С.В. указанные помещения принадлежат на праве общей долевой собственности на основании следующих документов: договора купли-продажи от Дата , о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности серии Номер от Дата ; договора купли-продажи от Дата , о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности серии Номер от Дата . Соловьеву А.В. указанные нежилые помещения принадлежат на праве общей долевой собственности на основании следующих документов: договора дарения от Дата , о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности серии Номер от Дата ; договора дарения от Дата , о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности серии Номер от Дата . Нежилые помещения площадью 149 кв.м. и 292 кв.м. по Адрес в г.Пензе являются отдельно стоящими, расположенными на земельном участке площадью 1164 кв.м. с кадастровым номером Номер . На данном же земельном участке расположен многоквартирный жилой дом по Адрес . Учитывая, что нежилые помещения истцов не входят в состав многоквартирного жилого дома, не являются встроенными либо пристроенными к жилому дому, на истцов не распространяются нормы права, изложенные в ЖК РФ и ст.16 Федерального закона РФ №189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ», о том, что сформированный земельный участок под многоквартирным жилым домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в этом доме. Поэтому истцы с целью оформления в общую долевую собственность земельного участка обратились в администрацию г.Пензы с заявлением о предоставлении земли. Администрация г.Пензы на обращение истцов ответила отказом, которое выражено в письме исх. Номер от Дата . Отказ мотивирован тем, что в соответствии со ст.16 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Ответчик полагает, что земельный участок по Адрес в г.Пензе перешел бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном на этом участке, поэтому Соловьевы не имеют право обращаться в администрацию за предоставлением земли. Администрация полагает, что Соловьевым нужно обращаться с таким заявлением к жителям дома, либо администрация полагает, что земельный участок уже перешел в общую долевую собственность Соловьевых согласно указанного выше закона. С чем согласиться нельзя. Учитывая, что земельный участок по Адрес площадью 1164 кв.м. сформирован не только исключительно под многоквартирным жилым домом, но на нем также расположены отдельно стоящие нежилые помещения истцов, нормы ст.16 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ» применимы лишь к части земельного участка, площадью которого пропорциональна площади помещений многоквартирного жилого дома. То есть земельный участок площадью 885 кв.м. действительно перешел в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного жилого дома. Оставшаяся часть земельного участка по Адрес площадью 279 кв.м. является муниципальной собственностью, поскольку Соловьевы, указанную часть земельного участка не выкупали, и как собственники строений в силу ст.36 ЗК РФ имеют право приобрести право на этот земельный участок в соответствии с настоящим Кодексом согласно доли собственности на строение. В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно ст. 1 Закона РФ от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», каждый гражданин вправе обратиться в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы
На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 35, 36 ЗК РФ, ст.ст. 198 АПК РФ, ст. 46 Конституции РФ, Законом РФ от 27 апреля 1993 года №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изменениями от 14 декабря 1995 года), ст.16 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29. декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Соловьева А.П., Соловьев С.В., Соловьев А.В. просили суд: 1) признать незаконным решение администрации г.Пензы, выразившееся в письменном отказе от Дата Номер , о предоставлении в общую долевую собственность Соловьевой А.П., Соловьеву С.В. и Соловьеву А.В. за плату согласно доли собственности на строение земельный участок площадью 279 кв.м., являющийся частью земельного участка общей площадью 1164 кв.м. с кадастровым номером Номер по адресу: Адрес ; 2) обязать администрацию г.Пензы вынести решение о предоставлении в общую долевую собственность Соловьевой А.П., Соловьеву С.В. и Соловьеву А.В. за плату согласно доли собственности на строение земельный участок площадью 279 кв.м., являющийся частью земельного участка общей площадью 1164 кв.м. с кадастровым номером Номер по адресу: Адрес .
В судебном заседании истец Соловьев С.В. поддержал исковые требования, в обоснование ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Истцы Соловьева А.П. и Соловьев А.В. в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием представителя.
Представитель истцов Соловьевой А.П. и Соловьева А.В. - Афанасьева А.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г.Пензы Депутатов А.С., действующий на основании доверенности, иск не признал. Просил в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица Спирочкина В.Н., Золотарева B.C., Панкратова Н.Ф. в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица Пенкина P.M., Перебейнос А.И., Перебейнос К.М., Панкратов А.В., Буаджибу Б., Бу А.А., Бочков Д.В., Золотарев В.А., Золотарева И.В., Стулков Д.А., Назаров В.И., Поспелова Н.П., Максимова Н.А., Юсев Р.Г., Жидков А.С., представитель третьего лица ООО «Пензмясо» в судебное заседание не явились.
Представитель третьего лица Юсеева Р.Г. – Афанасьева О.В., действующая на основании доверенности, согласилась с исковыми требованиями.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пензенской области Гнидин Т.Ю. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, рассмотрение исковых требований полагает на усмотрение суда.
Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от Дата Соловьевой А.В. принадлежит нежилое здание (склад) площадью 61,9 кв.м., лит.Б, находящийся по адресу: Адрес , расположенное на земельном участке площадью 1164 кв.м с кадастровым номером Номер .
Решением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского район г.Пензы от 23 мая 2005 года за Соловьевой А.В. признано право собственности на незавершенный строительством пристрой лит.Б1, состоящий из двухэтажного жилого помещения общей площадью 175,6 кв.м. с подвалом площадью 107,2 кв.м, мансарду лит.Б, площадью 92,4 кв.м. в составе нежилого здания, расположенного по адресу: Адрес .
Решением Ленинского районного суда г.Пензы от Дата за Соловьевой А.В. признано право собственности на самовольно возведенное нежилое помещение лит.Б1 общей площадью 292 кв.м., расположенное по адресу: Адрес .
На основании договора дарения от Дата заключенного между Соловьевой А.П. и Соловьевым А.В., Соловьев А.В. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение в литере Б1, общей площадью 292 кв.м., расположенного по адресу: Адрес .
Также на основании договора дарения от Дата заключенного между Соловьевой А.П. и Соловьевым А.В., Соловьев А.В. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение в литере Б, общей площадью 149 кв.м., расположенного по адресу: Адрес .
На основании договора купли-продажи от Дата заключенного между Соловьевой А.П. и Соловьевым С.В., Соловьев С.В. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение в литере Б1, общей площадью 292 кв.м., расположенного по адресу: Адрес .
Также на основании договора купли-продажи от Дата заключенного между Соловьевой А.П. и Соловьевым С.В., Соловьев С.В. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение в литере Б, общей площадью 149 кв.м., расположенного по адресу: Адрес .
Таким образом, истцам Соловьевой А.В., Соловьеву А.В. и Соловьеву С.В. принадлежит по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение лит.Б общей площадью 149 кв.м. и нежилое помещение лит.Б1 общей площадью 292 кв.м., расположенные по адресу: Адрес .
Кроме того, на основании договора купли-продажи от Дата , а также решения Ленинского районного суда г.Пензы от Дата Юсеву Р.Т. принадлежит нежилое помещение общей площадью 369,1 кв.м. лит.А в доме, расположенном по адресу: Адрес (свидетельство о государственной регистрации права Номер ).
На основании договора Номер от Дата Номер ООО «Пензмясо» принадлежит нежилое помещение общей площадью 390,2 кв.м. лит.А в доме, расположенном по адресу: Адрес (свидетельство о государственной регистрации права Номер ).
Собственниками 12 квартир, расположенных в жилом доме по Адрес в г.Пензе являются Спирочкина В.Н., Золотарева B.C., Панкратова Н.Ф. Пенкина P.M., Перебейнос А.И., Перебейнос К.М., Панкратов А.В., Буаджибу Б., Бу А.А., Бочков Д.В., Золотарев В.А., Золотарева И.В., Стулков Д.А., Назаров В.И., Поспелова Н.П., Максимова Н.А.
Нежилое помещение литер Б,Б1 по адресу Адрес , принадлежащее Соловьевой А.В., Соловьеву А.В. и Соловьеву С.В. на праве общей долевой собственности, расположено на земельном участке площадью 1164 кв.м., разрешённое использование под строительство многоэтажного дома со встроенным магазином, кадастровый номер Номер .
Дата Соловьева А.П., Соловьев С.В. и Соловьев А.В. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Адрес .
Дата Соловьевым Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок отказано.
Дата Соловьева А.П., Соловьев А.В. и Соловьев С.В.обратились администрацию г.Пенза с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность либо в собственность за плату согласно доли собственности на строение земельного участка площадью 279 кв.м, являющегося частью земельного участка площадью 1164 кв.м с кадастровым номером Номер , расположенного по адресу: Адрес .
В сообщении от Дата Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации г.Пензы указывается, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В представленном пакете документов отсутствуют сведения, позволяющие определить, что помещения в лит.Б, Б1 общей площадью 441 кв.м, расположенные по адресу: Адрес , составляет общую площадь здания, расположенного по вышеуказанному адресу. По указанным основаниям принять решение о подготовке документов о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность не представилось возможным.
Указанные выше обстоятельства установлены в судебном, подтверждаются материалами обозреваемого в судебном заседании инвентарным делом, а также документами, имеющимися в материалах дела: копией договора купли-продажи от Дата , копией решение мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Пензы от Дата , копией решения Ленинского суда г. Пензы от Дата , копией договора дарения от Дата , копией технического паспорта на здание лит. Б, Б1 по Адрес , составленного по состоянию на Дата , копией заявления от Дата в администрацию г. Пензы, копией сообщения администрации г. Пензы от Дата Номер , копией свидетельства о государственной регистрации права Номер от Дата , Номер от Дата , Номер от Дата , Номер от Дата , Номер от Дата , Номер от Дата , копиями выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата , копией кадастрового паспорта на земельный участок Номер от Дата , копией топосъемки, копией сообщения об отказе в государственной регистрации Номер от Дата
В соответствии с пунктом 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст.28 ЗК РФ
1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
3. В случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 и пунктом 3 статьи 21 настоящего Кодекса, порядок предоставления земельных участков, установленный статьями 30-34 настоящего Кодекса, не применяется. Решение о предоставлении земельного участка в собственность должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
4. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:
изъятия земельных участков из оборота;
установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
5.Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам в соответствии с настоящей статьей земельные участки предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается настоящим Кодексом.
На основании ст.36 ЗК РФ:
1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
(в ред. Федерального закона от 03.10.2004 N 123-ФЗ)
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
2. В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
(в ред. Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ)
3. В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами.
5. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
7. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ.
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
8. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления проекта границ земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию решения с приложением проекта границ земельного участка.
На основании проекта границ земельного участка за счет указанных лиц устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.
Сообщением начальника Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам при администрации г.Пензы Номер от Дата Соловьевой А.П, Соловьеву А.В., Соловьеву С.В. отказано в предоставлении в собственность земельного участка площадью 279 кв.м., являющегося частью земельного участка площадью 1164 кв.м с кадастровым номером Номер , расположенного по адресу: Адрес .
На основании ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размеры земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Частью 2 данной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Таким образом, общее имущество в многоквартирном доме находится в общей долевой собственности собственников помещений.
В силу положений ст. 16 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Статьей 33 ЗК РФ установлены предельные размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, которые в свою очередь устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с ч.3 п. 2 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если размер образуемого или измененного земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.
Согласно с ранее действовавшим Федеральным законом от 02.01.2000 года №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» в случае, если площадь земельного участка, в отношении которого должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, меньше минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования, в проведении государственного кадастрового, учета земельных участков должно быть отказано.
Так, решением Пензенской городской Думы от 31.10.2008 г. № 1096-50/4, «Об утверждении Положения «о порядке оформления документов и принятия решения о предоставлении земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления г. Пензы, гражданам и юридическим лицам» для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства - минимальный размер 0,06 га, максимальный размер 0,15 га.
То есть, предельный минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства 600 кв.м.
В соответствии с п. 9 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ градостроительный регламент устанавливает в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешённого использования земельных участков равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные размеры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а так же ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
При этом, строительные нормы и правила градостроительства регламентируют размеры приусадебных (приквартирных) земельных участков, выделяемых в городах на индивидуальный дом или на одну квартиру, следует принимать в порядке, установленном местными органами власти.
Кроме того, указанной нормой предусмотрено, что при определении размеров приусадебных и приквартирных земельных участков необходимо учитывать особенности градостроительных ситуаций в городах разной величины, типы жилых домов, характер формирующейся жилой застройки среды, условия её размещения в структуре города, руководствуясь следующими размерами приусадебными и приквартирными земельными участками: 400-600 кв.м. и более (включая площадь застройки) при одно-, двухквартирных, одно-, двухэтажных домах в застройке усадебного типа на новых периферийных территориях или при реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки малых городов на резервных территориях малых и средних городов в сельскохозяйственных районах, в новых или развивающихся посёлках в пригородных зонах городов любой величины.
В судебном заседании было установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что земельный участок, который является предметом спора, отнесён по виду разрешённого использования к землям населённых пунктов, землям жилой застройки, предоставлен под строительство жилого дома со встроенным магазином.
Одним из важнейших условий делимости земельного участка сформулировано в ст. 1182 ГК РФ, и состоит оно в том, что при его разделе каждая его часть должна соответствовать минимальным нормам предоставления участков соответствующего целевого назначения, менее этих норм деление не допускается.
Следовательно, в данной ситуации раздел земельного участка возможен лишь по принятым предельным размерам земельных участков, установленными органами местного самоуправления.
В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от Дата Номер земельный участок площадью 279 кв.м. является частью земельного участка площадью 1164 кв.м. (кадастровый номер Номер ) по адресу: Адрес , в связи с чем, учитывая количество сособственников домовладения Номер по Адрес , весь земельный участок площадью 1164 кв.м является неделимым, следовательно, должно быть совместное обращение всех собственников домовладения Номер по Адрес , включая и литеры, принадлежащие на праве собственности истцам, в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.
Кроме того, согласно ст.37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.
Однако, судом установлено, что земельный участок площадью 279 кв.м на кадастровый учет до настоящего времени не поставлен.
Таким образом, учитывая также, что отсутствует согласие совладельцев домовладения на приобретение в собственность Соловьевой А.П., Соловьевым С.В. и Соловьевым А.В. части земельного участка, имеется спор о порядке пользования земельным участком, земельный участок является неделимым, не соблюдено обязательное условие для приобретения спорного земельного участка в собственность, предусмотренное ст.36 ЗК РФ – совместное обращение сособственников жилого дома в орган местного самоуправления, земельный участок площадью 279 кв.м не поставлен на кадастровый учет, в связи с чем, не может являться самостоятельным объектом купли-продажи, суд находит требования Соловьевой А.П., Соловьева С.В., Соловьева А.В. к администрации г.Пензы о признании незаконным отказа в предоставлении в общую долевую собственность за плату согласно доли собственности на строение земельного участка площадью 279 кв.м, являющегося частью земельного участка площадью 1164 кв.м с кадастровым номером Номер , расположенного по адресу: Адрес в и понуждении к предоставлению в собственность за плату данного земельного участка, не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Соловьевой А.П., Соловьева С.В., Соловьева А.В. к администрации г.Пензы о признании незаконным отказа в предоставлении в общую долевую собственность за плату согласно доли собственности на строение земельного участка площадью 279 кв.м, являющегося частью земельного участка площадью 1164 кв.м с кадастровым номером Номер , расположенного по адресу: Адрес в и понуждении к предоставлению в собственность за плату данного земельного участка оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 7 февраля 2011 года.
Судья: