Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
1 марта 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Копыловой Н.В.при секретаре Бакановой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фиониной Л.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Фиониной Л.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.
Не соглашаясь с указанным решением, Фионина Л.А. обратилась в суд с иском, в котором просила признать указанное решение незаконным, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию.
В обоснование иска указала, что при определении ее права на пенсию был необоснованно исключен период ее работы с Дата по Дата в должности медсестры подводного душа-массажа Наименование санатория, поскольку в указанный период она непосредственно занималась лечебной деятельностью по охране здоровья.
В судебном заседании Фионина Л.А. исковые требования уточнила и просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области Суванкулов Д.А., действующий на основании доверенности, иск не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по реализации пенсионных прав.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Фионина Л.А. Дата обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Фиониной Л.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы (л.д. 7-8).
Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж Фиониной Л.А. период работы с Дата по Дата в должности медсестры подводного душа-массажа Наименование санатория, так как указанное учреждение является многопрофильным, а в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право па досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусмотрены санатории определенной специализации, а также указанная данная должность не предусмотрена Списками.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
В соответствии с трудовой книжкой истицы (л.д.26) Фионина Л.А. с Дата работает в должности медсестры подводного душа-массажа Наименование санатория.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, которым предусматривалась возможность включения в специальный стаж работы врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 01 ноября 1999 года и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности медицинской сестры, осуществляющих деятельность в санаториях (курортах) определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические).
Аналогичные должность и наименования учреждений предусмотрены Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 названного Закона, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Как следует из пояснений истицы, показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля В.Г., работающей старшей медсестрой лечебного отделения указанного санатория, истица, являясь медсестрой кабинета подводного душа-массажа, выполняет назначенные врачом лечебные процедуры. Функциональные обязанности истицы на протяжении всего времени работы не менялись. Наименование санатория является многопрофильным, однако основными видами деятельности является лечение заболеваний сердечно-сосудистой, нервной системы, заболеваний опорно-двигательного аппарата.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица в спорный период осуществляла деятельность по охране здоровья лиц, находящихся на лечении. Занимаемая ею должность медицинской сестры предусмотрена Списком. Указание в наименование в должности фразы "подводного душа-массажа", которая указывает лишь на профиль ее работы, не может являться основанием для исключения спорного периода из стажа, поскольку это не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ.
Из Устава лечебно-профилактического учреждения «Наименование санатория» следует, что предметом деятельности учреждения является осуществление диагностических, лечебных, профилактических медико-восстановительных мероприятий для укрепления здоровья и предупреждения заболеваний граждан; оказание санаторно-курортной помощи, доврачебной медицинской помощи, амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, стационарной медицинской помощи; организация лечения в отделениях реабилитации больных с заболеваниями сердечно-сосудистой системы; нервной; эндокринной системы, органов пищеварения, дыхания, опорно-двигательной системы; гинекологическими заболеваниями и другими заболеваниями, разрешенными Министерством здравоохранения России (л.д.11-24).
В соответствии с лицензиями Номер от Дата и Номер от Дата и сертификатом соответствия, выданными Наименование санатория, он имеет право на осуществление стационарной медицинской помощи, в т.ч. при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по кардиологии, гастроэнтерологии, неврологии, пульмонологии, урологии, педиатрии, эндокринологии, травматологии и ортопедии (л.д.9-10, 31-32).
Из вышеназванных документов следует, что Наименование санатория является многопрофильным санаторием, при этом имеет лицензию и осуществляет лечение в т.ч. по нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка.
При таких обстоятельствах, работа истицы в должности медсестры подводного душа-массажа в Наименование санатория, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в Списке дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.
Согласно материалам пенсионного дела, Фионина Л.А. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку стаж работы Фиониной Л.А. с учетом оспариваемого ответчиком периода, на момент обращения за пенсией составил 30 лет 7 мес. 19 дн., истице должна быть назначена трудовая пенсия в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата (т.е. с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии).
Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Фиониной Л.А. удовлетворить.
Признать за Фиониной Л.А. право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить Фиониной Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы с Дата по Дата в должности медсестры подводного душа-массажа Наименование санатория.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы, в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 3 марта 2011 года
Судья: Н.В. Копылова