Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
18 февраля 2011 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Кондрашовой Н.Н. к Главному управлению МЧС России по Пензенской области о признании права на получение жилой площади, путем получения и реализации Государственного жилищного сертификата подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы,
У С Т А Н О В И Л:
Кондрашова Н.Н. обратился в суд с названным иском, указав, что она является вдовой погибшего подполковника внутренней службы запаса К.А., погибшего Дата . Дата он был уволен в запас с военной службы из МЧС России по Пензенской области по п. «е» ст.58 (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел РФ. Выслуга лет его в календарном исчислении на момент увольнения составила 26 лет 07 месяцев 17 дней. На момент увольнения мужа с военной службы он и члены его семьи: Кодрашова Н.Н., дети: К.Д., Дата года рождения и дочь К.Д., 1989 года рождения, не были обеспечены жильем, хотя согласно протоколу заседания жилищной комиссии ГУ МЧС России по Пензенской области Номер от Дата были учтены как нуждающиеся в получении жилого помещения с Дата . После увольнения мужа с военной службы, в июне 2005 года дети, были обеспечены жильем путем приватизации на них в равных долях 2-х комнатной квартиры общей площадью 43 кв.м. по адресу: Адрес где на тот момент проживала семья. Она и ее муж в приватизации не участвовали, продолжая оставаться в списках нуждающихся в получении жилья. После гибели мужа никакого жилья она так и не получила, хотя из очереди нуждающихся в получении жилья ее никто не исключал, и она имеет право на предоставление жилья в соответствии с социальной нормой или обеспечения ее жильем путем получения и реализации государственного жилищного сертификата. В связи с гибелью мужа, она получала пенсию по случаю потери кормильца по линии органов МВД на дочь К.Д. Дата года рождения с Дата по Дата . После гибели мужа она неоднократно обращалась к начальнику ГУ МЧС России по Пензенской области в устной и письменной форме об обеспечении ее жильем путем получения и реализации государственного жилищного сертификата, так как ее жилищные условия не изменились, она по-прежнему не имеет своего жилья. Она учтена в очереди на получения жилья, причем одной из первых, в июле 2010 года на ее очередное письменное заявление о представлении государственного жилищного сертификата Врио начальника ГУ МЧС России по Пензенской области полковник внутренней службы К.С. ответил, что став вдовой, в соответствии с подп.«в» п.5 Постановления Правительства РФ Номер от Дата «О некоторых вопросах реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», она потеряла право быть участником данной программы. Кондрашова Н.Н. считает, что имеет право на получение государственного жилищного сертификата, так как в п.25 Порядка учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 года №1054 указано, что не могут быть сняты с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий вдовы военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, потерявшие кормильца, состоявшего на учете, при условии, что они по-прежнему признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий. Нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются семьи граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более в календарном исчислении (подпункт «б» пункта 6 Порядка). Как следует из п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года №153, право на участие в подпрограмме имеют члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак. Кондрашова Н.Н. повторно в брак не вступала.
На основании изложенного Кондрашова Н.Н. просила суд признать действия Врио начальника ГУ МЧС России по Пензенской области полковник внутренней службы К.С., изложенные в письме Номер , направленном в ее адрес Дата , незаконными; 2) признать за ней, в составе семьи 1 человека, право на получение жилой площади, в соответствии с социальной нормой, путем получения и реализации Государственного жилищного сертификата; 3) обязать Главное управление МЧС России по Пензенской области обеспечить ее, жилой площадью в соответствии с социальной нормой, путем получения и реализации Государственного жилищного сертификата.
В судебном заседании истец Кондрашова Н.Н. иск поддержала, пояснила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, уточнила заявленные требования и просила суд признать за ней, с составом семьи 1 человек, право на получение жилой площади, в соответствии с социальной нормой, путем получения и реализации Государственного жилищного сертификата.
Представитель ответчика Главного управления МЧС России по Пензенской области Кривоносова О.Г. иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Третьи лица Калинина Д.А., Кондрашов Д.А. в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования Кондрашовой Н.Н. согласны.
Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Кондрашова Н.Н. состояла в браке с К.А. с Дата , от которого имеются совместные дети: Кондрашов Д.А., Дата года рождения, и Кондрашова Д.А.,Дата года рождения. С 1991 года К.А. вместе со своей семьей в составе 4-х человек проживали по квартире, расположенной адресу: Адрес , общая площадь которой составляет 43 кв.м., жилая – 24,6 кв.м.
Дата К.А., будучи инспектором ОПО УВД Пензенского облисполкома, состоял в списках очередников для улучшения жилищных и условий в УВД Пензенской области.
Дата К.А., будучи начальником отдела организации службы пожаротушения ГУ МЧС Росси по Пензенской области, обратился к Министру ГО ЧС по Пензенской области с рапортом о включении его в списки очередников МЧС России по Пензенской области для улучшения жилищных условий, так как проживает с семьей, состоящей из 4-х человек в 1,5 комнатной квартире площадью 24,6 кв.м.
Дата на заседании жилищной комиссии К.А. был поставлен на учет нуждающихся в получении жилых помещений и улучшении жилищных условий.
Также в судебном заседании установлено, что на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от Дата , квартира, расположенная по адресу: Адрес принадлежит на праве общей долевой собственности в равных долях Кондрашову Д.А. и Кондрашовой (Калининой) Д.А. К.А. и Кондрашова Н.Н. от права участвовать в приватизации вышеуказанной квартиры отказались.
Дата К.А. умер.
Согласно справки Территориального отдела ЗАГС Октябрьского района г. Пензы от Дата , Кондрашова Н.Н. в период с 2000 по 2010 г.г. повторно в брак не вступала.
В настоящее время в квартире Адрес в г. Пензе зарегистрированы и проживают: Кондрашова Н.Н., сын Кондрашов Д.А., дочь Калинина (Кондрашова) Д.А. и внучка К.А., 2006 года рождения.
Согласно сообщению об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер от Дата за Кондрашовой Н.Н., Дата года рождения права на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы.
Согласно справки МУП «БТИ г. Пензы» от Дата в электронной базе данных архива МУП «БТИ г. Пензы» сведений о принадлежности недвижимого имущества Кондрашовой Н.Н. отсутствуют.
Сообщением Врио начальника ГУ МЧС России по Пензенской области Номер от Дата Кондрашова Н.Н. в связи со смертью мужа К.А. потеряла право быть участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
Однако решением жилищной комиссии ГУ МЧС России по Пензенской области от Дата Номер Кондрашова Н.Н. включена в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» с составом семьи 1 человек.
Дата Кондрашова Н.Н. обратилась с заявлением к начальнику ГУ МЧС России по Пензенской области с просьбой выдать ей жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на территории Пензенской области, в обосновании чего указала, что является вдовой сотрудника ГПС, признанного нуждающимся в улучшении жилищных условий с Дата . Дата документы Кондрашовой Н.Н. были направлены в Приволжский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Указанные выше обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела: копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о смерти К.А., копией рапорта К.А. от Дата , копией рапорта К.А. от Дата , копией удостоверения Номер по случаю потери кормильца от Дата , копией договора на передачу квартиры в собственность граждан от Дата , копиями заявлений К.А. и Кондрашовой Н.Н. о даче согласия на приватизацию квартиры от Дата , копиями свидетельств о государственной регистрации права от Дата , копией справки Территориального отдела ЗАГС Октябрьского района г. Пензы от Дата Номер , копией сообщения об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Номер от Дата , копией справки МУП «БТИ г. Пензы» от Дата , копией справки о составе семьи от Дата , копией заявления (Рапорт) Кондрашовой Н.Н. от Дата , копией сообщения Номер от Дата , копией выписки из протокола Номер заседания жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Пензенской области от Дата , копией протокола Номер от Дата
Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 года утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 – 2010 годы».
Указом Президента РФ от 28.06.1999 N 825 "Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также граждан, уволенных со службы из указанных органов, службы и учреждений" установлено, что приоритетной формой финансирования расходов на обеспечение постоянным жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, граждан, уволенных со службы из указанных органов, службы и учреждений, а также членов их семей является выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.
Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - Правила). Участвовать в данной подпрограмме могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и изъявившие такое желание (п. 6).
Согласно подпункта «в» пункта 5 Правил право на участие в подпрограмме имеют следующие категории граждан Российской Федерации - члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляла 10 лет и более. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;
В соответствии с пунктом 8 Правил. Применительно к подпрограмме основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений является:
а) отсутствие жилых помещений для постоянного проживания;
б) проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания;
в) проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.
Согласно п. 26 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства» военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае решения жилищной проблемы.
Как установлено в судебном заседании, Кондрашова Н.Н. является вдовой погибшего подполковника внутренней службы К.А. Выслуга лет его в календарной исчислении на момент увольнения составила 26 лет 07 месяцев 17 дней.
Кондрашова Н.Н. зарегистрирована и проживает по адресу: Адрес Кроме неё по указанному адресу зарегистрированы и проживают сын Кондрашов Д.А., дочь Калинина (Кондрашова) Д.А. и внучка К.А., 2006 года рождения. Указанная квартира принадлежит на праве собственности Кондрашову Д.А. и Кондрашовой Д.А.
Решением жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Пензенской области от Дата Номер Кондрашова Н.Н. была включена в состав участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы».
В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Кондрашовой Н.Н. обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку она имеет право на получение жилой площади, на состав семьи один человек, в соответствии с социальной нормой, путем получения и реализации Государственного жилищного сертификата подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кондрашовой Н.Н. удовлетворить.
Признать за Кондрашовой Н.Н. право на получение жилой площади, на состав семьи один человек, в соответствии с социальной нормой, путем получения и реализации Государственного жилищного сертификата подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд.
Судья Селиверстов А.В.