РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2011 г. г. Пенза
Ленинский районный суд г. Пензы в составе председательствующего - судьи Кудинова Р.И., при секретаре Черняевой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-635/11 по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Региональному некоммерческому фонду «Информационное агентство «Пензенская правда» о ликвидации некоммерческой организации,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что Региональный некоммерческий фонд «Информационное агентство «Пензенская правда» был зарегистрирован ИМ Дата , по адресу: Адрес , за основным государственным регистрационным номером Номер . В соответствии с пп. 39 п. 6 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от Дата Номер , Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Таким образом, уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области. В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана была представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения. Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения. Из анализа материалов регистрационного дела следует, что Региональный некоммерческий фонд «Информационное агентство «Пензенская правда» в Дата Дата и Дата годах не исполнил обязанность по своевременному представлению информации по формам № Номер , № Номер , утвержденным постановлением Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15 апреля 2006 г. № 212. Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, может повлечь за собой негативные последствия в виде невозможности осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области направлено предупреждение Номер от Дата в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» по месту нахождения руководящих органов. Однако указанное предупреждение было возвращено органом почтовой связи с пометкой «Отсутствие адресата по указанному адресу». В соответствии с п. 7 ст. 32 Закона некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ к числу сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, относятся сведения о руководителе общественного объединения, сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа юридического лица. Согласно п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
На основании изложенного Управление Министерства юстиции РФ по Пензенской области просит ликвидировать Региональный некоммерческий фонд «Информационное агентство «Пензенская правда» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика Регионального некоммерческого фонда «Информационное агентство «Пензенская правда» в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области в судебное заседание не явился.
Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Региональный некоммерческий фонд «Информационное агентство «Пензенская правда» был зарегистрирован ИМ Дата , по адресу: Адрес , за основным государственным регистрационным номером Номер .
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В целях получения информации о деятельности Фонда Управлением Дата за Номер по месту нахождения руководящих органов Фонда было направлено предупреждение в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Однако указанное предупреждение вернулось в Управление с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».
В связи с тем, что никакой документации ответчиком представлено не было, проверка проводилась по материалам регистрационного дела Фонда, которым в соответствии с законодательством располагает Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.
Из анализа материалов регистрационного дела следует, что Региональный некоммерческий фонд «Информационное агентство «Пензенская правда» в Дата , Дата и Дата годах не исполнил обязанность по своевременному представлению информации по формам № Номер , № Номер , утвержденным постановлением Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15 апреля 2006 г. № 212.
Указанные выше обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела: копией устава Регионального некоммерческого фонда «Информационное агентство «Пензенская правда» от Дата г., копией предупреждения об устранении нарушений законодательства о некоммерческих организациях Номер от Дата , копиями конвертов.
В соответствии с п.п.1, 2,3 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (в ред. Федерального закона от 10 января 2006 г. № 18-ФЗ).
Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поскольку Региональным некоммерческим фондом «Информационное агентство «Пензенская правда» допущено неоднократное непредставление в установленный срок в государственный орган - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, что может повлечь за собой негативные последствия в виде невозможности осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Региональному некоммерческому фонду «Информационное агентство «Пензенская правда» о ликвидации некоммерческой организации являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198, 234, 235ГПК РФ, суд
решил:
Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области удовлетворить.
Ликвидировать Региональный некоммерческий фонд «Информационное агентство «Пензенская правда».
Исключить Региональный некоммерческий фонд «Информационное агентство «Пензенская правда» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Кудинов Р.И.