Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 марта 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Копыловой Н.В.
при секретаре Бакановой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Исаевой И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Исаевой И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.
Не соглашаясь с указанным решением, Исаева И.В. обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию.
В обоснование иска указала, что при определении ее права на пенсию был необоснованно включен в календарном исчислении период ее работы в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации МУЗ Пензенский городской родильный дом Номер с Дата по Дата , который просит включить в льготном исчислении, а также необоснованно исключены период нахождения ее на курсах повышения квалификации с Дата по Дата и период ее работы в должности старшей медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации МУЗ Пензенский городской родильный дом Номер с Дата по Дата , включая периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с Дата по Дата , с Дата по Дата и периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми Дата года рождения с Дата по Дата , Дата года рождения с Дата по Дата , которые также просит включить в стаж в льготном исчислении.
В судебном заседании истица Исаева И.В. исковые требования уточнила. Просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию, включив в стаж, дающий право на пенсию, периоды ее работы в МУЗ Пензенский городской родильный дом Номер в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с Дата по Дата , в должности старшей медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с Дата по Дата (включая периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с Дата по Дата и с Дата по Дата в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 мес.).
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области Торкина В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Исаева И.В. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Исаевой И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду отсутствия необходимого стажа работы.
Принимая указанное решение, комиссия включила в специальный стаж Исаевой И.В. в календарном исчислении период ее работы в МУЗ «Пензенский городской родильный дом Номер » с Дата по Дата в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, поскольку согласно штатного расписания в структуре роддома выделенного отделения анестезиологии-реанимации нет, а также исключен период ее работы в указанном учреждении в должности старшей медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с Дата по Дата (включая периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с Дата по Дата и с Дата по Дата ), поскольку должность старшей медсестры Списками не предусмотрена, а отпуск по уходу за ребенком подлежит зачету в стаж только до 1,5 лет и до 06.10.1992 г. (л.д. 5).
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (которое подлежит применению к спорным периодам работы истицы, имевшим место до 01 ноября 1999 года), установлено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается как один год и 6 месяцев.
Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 утвержден Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждения здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, в соответствии с которым в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении включаются периоды работы в должности медицинских сестер-анестезистов в отделениях анестезиологии-реанимации.
Аналогичный порядок исчисления предусмотрен Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Пунктом 5 Положения о родильном доме, утвержденного Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1977 года № 830, предусматривалось, что в состав структурных подразделений родильного дома входил стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещения родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое.
Из пояснений истца и показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля Ж.М., работающей вместе с истицей с 1988 года в должности медсестры-анестезиста следует, что в структуре роддома не было выделенного отделения анестезиологии-реанимации, однако в данном отделении был свой заведующий, врачи анестезиологи-реаниматологи, старшая медсестра-анестезист, медицинские сестры-анестезисты, санитарка, сестра-хозяйка. В данном отделении имелись отдельные помещения, в том числе, палаты интенсивной терапии. Истица, занимая должность старшей медсестры, фактически выполняла те же обязанности, что и медсестра-анестезист, а именно, участие в операциях, осуществление ухода за тяжело больными в палате интенсивной терапии, дача наркозов, но помимо этого выполняла дополнительные обязанности: получение лекарственных и наркотических средств, ведение отчетности, журналов, составление графиков дежурств.
Данные обстоятельства, подтверждаются также журналами учета наркозов по операционной за 1999-2002 (л.д. 54-62), по отделению гинекологии за 1990-1994 (л.д. 63-73, 85-93), по отделению анестезиологии за 1999-2002 годы (л.д. 74-84), журнала учета наркозов по родблоку (л.д. 94-98), из которых следует, что истица участвовала в проведении различных медицинских манипуляций, в том числе и операций.
Как следует из штатного расписания Пензенского городского роддома Номер на 2003 год (л.д. 46), в данном лечебном учреждении в спорные периоды имелось отделение анестезиологии-реанимации, в штате больницы состояли должности заведующего отделением анестезиологии-реанимации, врача анестезиолога-реаниматолога, старшей медсестры, медсестер отделения анестезиологии и реанимации.
То обстоятельство, что отделение анестезиологии-реанимации не было выделено структурно, а должности медицинских сестер-анестезистов состояли в штате стационара, не исключают возможности зачета в стаж периодов работы в должности медсестры-анестезиста, так как нормативными актами, действовавшими в спорный период, это не было предусмотрено. Кроме того, в судебном заседании было установлено, что в период работы истицы в должности старшей медсестры-анесетезиста она фактически выполняла функциональные обязанности, тождественные тем, которые выполняют медицинские сестры-анестезисты, поименованные в Постановлении Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а также в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
С учетом вышеизложенного, руководствуясь п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25, суд считает, что спорные периоды работы Исаевой И.В. в Пензенском городском роддоме Номер в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации и старшей медсестры-анестезистки отделения анестезиологии-реанимации подлежат зачету в ее специальный стаж в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев).
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, предусматривалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В силу вышеприведенных нормативных актов, время нахождения истицы в отпусках по беременности и родам с Дата по Дата (ребенок Дата года рождения) и с Дата по Дата (ребенок Дата года рождения), в течение которых ей выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, также подлежит включению в ее трудовой стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев), поскольку в данный период времени истица занимала должность, работа в которой подлежит включению в льготном исчислении.
Согласно материалам пенсионного дела, Исаева И.В. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку стаж работы Исаевой И.В. с учетом оспариваемых ответчиком периодов, на момент обращения за пенсией составил 30 лет 2 мес. 6 дней, истице должна быть назначена трудовая пенсия в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата (т.е. с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Исаевой И.В. удовлетворить.
Признать за Исаевой И.В. право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Исаевой И.В. трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы в Пензенском городском родильном доме Номер в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с Дата по Дата , в должности старшей медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с Дата по Дата (включая периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с Дата по Дата , с Дата по Дата ) в льготном исчислении, а именно 1 год работы как 1 год и 6 мес).
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 4 марта 2011 года.
Судья: Н.В. Копылова