Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
4 марта 2011 года
Ленинский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Копыловой Н.В.при секретаре Бакановой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреюка Д.Ю. к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата Андреюку Д.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия достаточного стажа педагогической работы.
Не соглашаясь с указанным решением, Андреюк Д.Ю. обратился в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просил признать решение комиссии незаконным и назначить ему пенсию.
В обоснование иска указал, что при определении его права на пенсию были необоснованно исключены периоды его обучения в Наименование консерватории с Дата по Дата , а также нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата .
В судебном заседании Андреюк Д.Ю. исковые требования уточнил в части периодов, подлежащих включению в стаж, дающий право на пенсию. Просил включить в стаж, дающий право на пенсию вышеуказанный период обучения в консерватории, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации не учитывать.
Представитель ответчика по доверенности Торкина В.А., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что Андреюк Д.Ю. Дата обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия достаточного стажа на соответствующих видах работ (л.д. 5).
Принимая указанное решение, Комиссия не включила в специальный стаж Андреюка Д.Ю. в числе прочих период его обучения в Наименование консерватории с Дата по Дата , ссылаясь на то, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года включение указанного периода не предусмотрено.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в т.ч. права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, занимающихся определенной профессиональной деятельностью.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 25 от 20.12.2005 года « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших правовых актов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Андреюк Д.Ю. в период с Дата по Дата обучался в Наименование консерватории (л.д. 10).
В указанный период действовало постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и сельского хозяйства", которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Пунктом 2 данного Положения предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно п. 4 Положения время обучения включалось в стаж работы по специальности, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проработано в учреждениях, организациях, должностях, трудовая деятельность в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Как следует из трудовой книжки истца, периоду его обучения предшествовала работа в должности преподавателя детской музыкальной школы Номер . Сразу после окончания учебного заведения он продолжил работу в должности концертмейстера Наименование училища (л.д. 8). Указанные периоды работы зачтены пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Т.е. периоду обучения непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Принимая во внимание, что действующее в спорный период законодательство предусматривало возможность включения в специальный стаж периода обучения в учебных заведениях, период работы истца в должностях и учреждениях, дающих право на пенсию, превышает 16 л. 8 мес., этот период подлежит включению в стаж работы истца по специальности, дающей право на досрочную трудовую пенсию.
Согласно материалам пенсионного дела, Андреюк Д.Ю. обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата .
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Поскольку стаж работы истца с учетом оспариваемого ответчиком периода превышает требуемые 25 лет, истцу должна быть назначена трудовая пенсия в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата (т.е. с момента обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии). При указанных обстоятельствах, оспариваемое решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пензе Пензенской области об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным, и не может порождать правовых последствий для него со дня его принятия.
Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Андреюка Д.Ю. удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер об отказе Андреюку Д.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Андреюку Д.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период его обучения в Наименование консерватории с Дата по Дата .
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней.
Судья: Н.В. Копылова