Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации3 марта 2011года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Селиверстова А.В.,
при секретаре Симаковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Никоноровой Л.Ф. к администрации г.Пензы о признании незаконным приказа заместителя главы администрации г.Пензы Номер от Дата об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Никонорова Л.Ф., обратилась в суд с названным иском, указав, что приказом за Номер от Дата заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Отказ обоснован тем, что не были предоставлены документы не подтверждающие её право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Считает отказ в постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не законным. Её нуждаемость в улучшении жилищных условий обусловлена тем, что она не имеет жилья в собственности и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, её регистрация является формальной, так как дом, в котором она зарегистрирована был уничтожен в ходе пожара. Данный факт подтверждается справкой выданной Богословским Сельским Советом Народных депутатов от Дата , так же это подтверждается справкой выданной УВД исполнительного комитета Пензенского областного совета народных депутатов от Дата за Номер , которые она предоставляла ответчику при подаче документов. После того как, дом был уничтожен в ходе пожара она проживала по адресу Адрес , у своего сына без регистрации, что подтверждается справкой из УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области, что там она получала свою пенсию по старости. Соответственно никаких прав на данное жилое помещение не приобрела. С 28 июля 2009 года по настоящее время она проживает в стационарном отделении ГУ СОН « Пензенский областной цент реабилитации инвалидов», расположенный по адресу Адрес . Доводы заместителя Главы администрации г. Пензы по поводу не предоставления документов на жилой дом в котором она зарегистрирована являются не состоятельными и не обоснованными в связи с тем что она предоставила все необходимые документы доказывающие факт уничтожения дома, в котором она значится как зарегистрированное лицо. Данного домовладения в природе не существует. На данном земельном участке в еще в 2001 году В.Т. возвела свое домовладение. Данный земельный участок и домовладение принадлежит В.Т. на основании свидетельств о регистрации права. К данному дому и участку она не имеет никаких отношений и прав. Новому возведенному дому был присвоен прежний адрес. Но у В.Т. есть своя домовая книга, в которой отражены все зарегистрированные лица, но она в их составе не значится. Её регистрация утратила свое право, когда сгорел дом, и лишь осталась числиться документально.
Просит признать недействительным приказ заместителя главы администрации г. Пензы за Номер от Дата об отказе в постановке её на учет, как лица, нуждающегося в жилом помещении. Обязать администрацию г. Пензы поставить Никонорову Л.Ф. на учет, как нуждающуюся в жилом помещении.
В судебное заседание истец Никонорова Л.Ф. не явилась.
Представитель истца Демидова Е.В., действующая на основании доверенности, подержала исковые требования, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. В обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации г.Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Никонорова Л.Ф., Дата года рождения, является вдовой участника Великой Отечественной войны Н.В., умершего Дата .
Никонорова Л.Ф. проживала в жилом доме по адресу: Адрес собственником которого являлась.
19.12.1984 года указанный выше жилой дом сгорел в результате пожара, возникшего от замыкания электропроводки в развет-коробке.
Оставшись зарегистрированной по адресу Адрес , Никонорова Л.Ф. стала проживать у сына, по адресу: Адрес . По указанному адресу Никонорова Л.Ф. в период с Дата по Дата являлась получателем пенсии по старости.
С Дата и по настоящее время Никонорова Л.Ф. проживает в стационарном отделении ГУ СОН «Пензенский областной центр реабилитации инвалидов», расположенном по адресу: Адрес .
Также установлено, что на земельном участке, где располагался сгоревший жилой дом Никоноровой Л.Ф., за счет сноса ветхого жилого дома, построенного в 1976 году, В.Т. самовольно был возведен жилой дом, право собственности на который, было признано решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 30.06.2005 г.
Согласно Акта о присвоении адреса объекту недвижимости от Дата , в связи с изменением границ города, дому Номер Адрес присвоен новый адрес: Адрес .
В настоящее время собственниками жилого Адрес в г. Пензе являются в равных долях В.Т. и В.А.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений Номер от Дата , в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Никоноровой Л.Ф., Дата года рождения, не зарегистрированы.
Согласно справки МУП «БТИ г.Пензы» от Дата , в электронной базе данных архива МУП «БТИ г.Пензы» сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества Никоноровой Л.Ф. не значится.
В судебном заседании также установлено, что Никонорова Л.Ф. 26.11. 2010 года обратилась в администрацию г.Пензы с заявлением по вопросу постановки её на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст.21 Федерального закона «О Ветеранах».
Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер от Дата Никоноровой Л.Ф., зарегистрированной по адресу: Адрес , отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, не представлены документы на жилой дом.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами учетного дела и документами, имеющимися в материалах гражданского дела: копией справки ГУ СОН ПОЦРИ Номер от Дата , копией решения Октябрьского районного суда г. Пензы от 30.06.2005 г., копией справки отдела пожарной охраны Номер от 1985 г., копией справки Богословского сельского совета от Дата , копией домовой книги, копиями свидетельств о государственной регистрации права от Дата , копией справки Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области Номер от Дата , копией приказа заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству и транспортному обслуживанию Номер п от Дата
В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Согласно со ст.51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях – в размере 10 и менее кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека;
норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Согласно Федеральному Закону о внесении изменений в Федеральный Закон «О ветеранах» принятому Государственной Думой 02.12.2009 года, члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; (подп.4 п.1 ст.21 Закона «О ветеранах»).
В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Как установлено в судебном заседании, вдова участника Великой Отечественной войны Никонорова Л.Ф. проживает в стационарном отделении ГУ СОН «Пензенский областной центр реабилитации инвалидов», расположенном по адресу: Адрес . При этом зарегистрирована в жилом доме по адресу Адрес , 18 (Адрес ), сгоревшем в 1984 году. В настоящее время по указанному адресу возведен жилой дом, собственниками которого являются В.Т. и В.А. Никонорова Л.Ф. членами семьи данных собственников не является, в собственности либо по договору социального найма недвижимого имущества не имеет, в связи с чем суд считает, что в соответствии с пунктом 1 ст. 51 ЖК РФ, Никонорова Л.Ф. является лицом, нуждающимся в жилом помещении.
Таким образом, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования Никоноровой Л.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Никоноровой Л.Ф. удовлетворить.
Признать незаконным приказ заместителя главы администрации г.Пензы от Дата Номер в части отказа Никоноровой Л.Ф. в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Обязать администрацию г. Пензы поставить Никонорову Л.Ф., с составом семьи один человек, на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Пензы.
Судья